“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”。笔者日前在怀远县荆芡乡涡南村的国家农业综合开发土地治理项目区，看到了这种现代田园化格局已变成现实。经过三年多的建设，涡南村国家农业综合开发区内农民“旱涝保收”不再是梦想:在2007年夏季全市遭受1954年以来最大洪涝灾害中，由于排涝设施齐全，开发区内1000亩蔬菜安然度过汛期，并因为得到及时灌溉，2007年秋种时节也基本没有受到干旱影响。涡南村又收获了一个丰收年,该村村民算了一笔账，由于农业综合开发,全村每亩地每年净增产值700多元,“种地不再‘靠天吃饭’了!”村民孙敦文高兴地告诉笔者。

　　作为国家首批农业综合开发项目扶持地区，近年来我市农业综合开发范围不断扩大，项目区已涉及全市大部分乡镇，并成为我市农田水利基础设施投资的主渠道之一。从2003年开始到现在，全市共实施国家农业综合开发项目30个，项目总投资22198.3万元。先后完成了怀远县项桥、五河县双忠庙和淮上区吴小街等高标准土地治理项目区建设；扶持了怀远县圣泉养殖场生猪养殖、五河县兴华公司野猪繁殖等农业产业化项目。

　　农业综合开发成为实实在在的“惠农工程”，增加了我市粮食生产能力和农民收入。近年来，通过农业综合开发土地治理，我市新增粮食生产能力6951.9万公斤，棉花生产能力125.3万公斤，油料生产能力1517.3万公斤，新增总产值14162万元。农业综合开发还改变了过去“国家出钱、农民种田”的传统模式，借鉴世界银行项目管理的成功经验，实行了按比例配套投入的政策，建立了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的资金形成机制和“国家投入为主导、农民投入为主体”的综合投入机制。

　　我市农业综合开发一直把改造中低产田放在首位。在土地治理项目的实施中，将改土治水作为项目实施重点，因地制宜，采取综合措施，推行节水灌溉，配套实施平田整地、土壤改良、配方施肥、林网防护和道路建设，通过调整农业种植结构和优化种植模式，改造传统农业，并在各项目区进行农业技术培训和良种繁育推广，项目区良种覆盖率达95%以上。(钱月婷 王妮)