省委、省政府作出决定，围绕建立农村低保制度，推进农村新型合作医疗制度，探索建立城镇基本医疗保障制度，实施义务教育经费保障机制改革，推进农村饮水安全工程建设等内容，全面实施12项民生工程。全年财政投入73.6亿元，受益群众4300多万人，使低收入群体“生活难、看病难、上学难”等矛盾得到有效缓解。新增城镇就业人口50万人。新型农村合作医疗覆盖到81个县、市、区。城乡义务教育阶段学生学杂费全部免除。