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安徽新闻
发展现代农业 推进我省新跨越
中共 程必定
2008年01月26日10时19分   来源: 中安在线

  近年来,我省坚持工业强省战略,工业发展实现了大跨越,但如何加快农业发展,从农业方面推进我省的新跨越,是新时期我省面临的重大战略问题。根据农业的产业特征和安徽省情,今后几年,我省应从广泛运用现代科技、发展现代产业体系、推广现代经营方式和培育新型农民等四个方面发展现代农业,以现代农业推进我省的新跨越。

  一、运用现代科技改造农业

  提高农业的科技含量,运用现代科技改造传统农业,是发展现代农业的基本途径。据此,我省应从以下三方面运用现代科技改造农业:

  一是要大面积推广优良品种。“一粒种子可以改变一个世界”,良种的大面积推广可以从根本上改造传统农业,实现粮食单产与品质的双提升。近年来,我省良种推广虽然效果明显,但2007年,小麦和水稻种植面积优质率只达到60%,应进一步加大良种推广的力度,从良种方面大面积地改造农业。

  二是要强化关键技术集成推广。“关键技术集成”是工业领域的技术攻关行为,近年来,我省将工业领域的这个办法引进到农业领域,找到了小麦的4项关键技术和水稻的6项关键技术,并在小麦和水稻主产区将上述关键技术集成推广,效果很好,应加强推广力度,在更大的范围解决农业的关键技术问题,提高农业的整体技术水平。

  三是要加强农业科技服务。一方面,市、县、乡三级农业科技部门要创新体制机制,鼓励科技人员积极为农民提供技术服务,比如宣城市、宿州市建立的农业科技特派员制度,就是体制上强化农业科技服务的有益探索;另一方面,针对农村科技人员缺乏,不少地区农业科技服务体系“网破、人散”的严重问题,应充分发挥各种农村专业技术协会组织的作用,积极培养农民技术员,构建新型的农业科技服务体系。如无为县优质棉产业协会就培养出农民技术员107人,很受农民的欢迎。因此,我省要积极发展专业农技人员和农民技术人员两支队伍,为现代农业发展提供及时有效的技术服务。

  二、发展现代产业体系提升农业

  实现农业的产业化经营,构建多元化、高度化的现代产业体系,是现代农业的产业特征。根据多年来的探索,我省应重点从培育农业产业化龙头企业、发展“一村一品”和组织实施农业标准化生产三个方面入手,用现代产业体系提升农业,推进现代农业的新跨越。

  在培育农业产业化龙头企业方面,我省应继续采取突出重点、提升层次、扩大规模的战略,以龙头企业为重点,拉动农业产业提升,扩大现代农业产业规模,形成以龙头企业为骨干的现代农业产业体系。目前,要办好省、市、县三级重点龙头企业,从推进农产品加工的技术进步入手提高层次,从巩固与农户的利益关系入手扩大规模,不断增强重点龙头企业的核心竞争力,为现代农业的发展构建强大的企业基础。

  在发展“一村一品”方面,根据各地的资源和市场需求,应走突出特色、延伸产业链条、树立“品牌”的路子。近年来,各具特色的“一村一品”遍及全省,到2007年,全省具有规模的特色产品专业村共有1420个。这些专业村产品类型相对集中,应突出特色,打造品牌,利用聚集优势拉长产业链条,扩大品牌农产品的市场影响力,大幅度提高农民收入。如被誉为“中国山核桃第一村”的宁国市梅村,山核桃品牌在市场很响,村民人均收入2006年就达到22605元,成为全省最富裕的山村。在我省,应建设更多像梅村一样的“一村一品”富裕村。

  在组织实施农业标准化生产方面,应以加强农产品质量安全为重点,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,可先建立农产品标准化生产示范基地,然后再向粮食主产区和特色产品生产带广泛推进。到2007年,全省已创建省、市、县三级示范基地近千个,认证无公害农产品627个。今后,应进一步发挥示范基地的带动作用,提高广大农民的标准化生产意识,在更大的范围内提高农产品的质量和档次,以现代产业体系提升农业产业层次,推进我省现代农业向纵深发展。

  三、推广现代经营方式壮大农业

  通过推广现代经营方式壮大农业,是市场经济条件下现代农业发展的必然趋势。当前,我省应在耕地适度规模经营、农业生产组织化和农产品市场建设三个方面,推广现代经营方式,运用市场机制壮大农业。

  在推进耕地的适度规模经营方面,应在稳定和完善土地承包关系的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农民特别是进城务工农民对土地承包经营权的流转。近年来,我省积极探索耕地的适度规模经营,各地都涌现了一批种粮大户,在规模经营的基础上运用各种现代经营方式,效率明显提高。根据对全省7953户百亩以上种粮大户的产量分析,这些种粮大户粮食亩产量比全省平均水平高19.2%。应积极探索和完善土地承包经营权流转机制,进一步推进耕地的适度规模经营。

  在提高农业生产组织化程度方面,应大力发展各种类型的农业专业合作组织,培育和发展新型的生产经营方式。2007年,全省农业专业合作组织达5000多个,带动的农户占全省农户总数的35%以上。在提高农业生产的组织化程度方面效果显著。据对比调查,参加专业合作社的农户比当地没有参加专业合作社的同类农户每年要增收25%以上,今后应加快发展,进一步培育农业专业合作组织的自我组织能力和发展活力。

  在加大农产品市场建设方面,针对我省农民普遍存在的“能产不能卖”的实际问题,应积极推进组织化的农产品销售。比如,帮助农民发展“订单农业”,构建“贸工农一体化”的生产经营体系;又比如,继续实施和扩大皖优农产品进超市工程,不仅要走进省内超市,还应走进省外特别是“长三角”地区的超市;再比如,可由政府牵头,或在省内外举办名优农产品交易会,或参加全国性乃至国际性的农产品展示展销活动,用全新的营销方式为农产品开拓广阔市场。这些做法都可推进农产品的组织化销售,带动农业经营方式的转变。

  四、培育新型农民发展农业

  新型农民是发展现代农业的主体,应把培育新型农民作为发展现代农业的基础性工程来抓。从各地的经验看,我省应从开展技术培训、培养创业带头人和结合新农村建设等三个方面培育新型农民,努力造就浩浩荡荡的发展现代农业的主力军。

  在开展农民的适用技术培训方面,2007年已有50多个县、1540个村实施新型农民科技培训工程;农业科技部门有计划地开展“一季一训”科技培训活动,每年培训农民达1000万人次以上。宿州市埇桥区政府投资兴办农村现代远程教育,许多农民通过“电视上网”学习农业技术、了解市场行情。应继续采取多种方式,在全省普遍开展对农民的适用技术培训,帮助更多的农民提高技术和经营水平。

  在普遍开展农村技术培训的同时,还应把培养农村创业带头人作为重点,充分发挥他们的示范带头作用。近年来,省、市、县都有重点地培养农村创业带头人,他们又以多种方式、多种渠道对周边农民传、帮、带,这是具有中国特色的新型农民的培育方式,应坚持下去,进一步扩大传、帮、带效果。

  农民是社会主义新农村建设的主体。近年来,各地在建设社会主义新农村过程中突出了对新型农民的培育,促进了现代农业的发展。比如,在全省1135个新农村建设示范村中,绝大多数农民积极参与“科技入户”、“一村一品”建设,主动提升产品结构,自觉更新经营方式,率先发展现代农业,发挥了示范带头作用。广大农民在建设社会主义新农村的过程中茁壮成长为新型农民,现代农业的发展主体不断壮大。

  我省已进入向工业化中期加速过渡的阶段,工业化、城市化发展对农业和农村的带动能力也不断提高,完全有条件发展现代农业;现代农业的发展必然会改变农业的弱质性,提升农业的基础地位,扩大农产品的市场需求。大力发展现代农业,必然能从农业方面推进我省的新跨越。

编辑: 付刚
 
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