采取措施 保障交通
发布人：省指挥部交通组 交通厅总工程师 程跃辉
2008年2月3日

　　一、基本情况

　　今年1月以来的连续三场大雪，成为我省有历史记录以来持续时间最长的一次，降雪量与1984年持平，居历史第二位，积雪深度全国最深，积雪最严重地区达到90厘米，给我省公路交通运输造成了极为严重的影响。公路交通曾三度中断，局部路段甚至完全瘫痪，严重影响了社会经济正常运行和人民群众日常生活，直接造成我省高速公路、国省道干线公路损失约15亿元(农村公路损失正在统计中)。经过连续铲雪除冰， 日夜奋战， 目前形势大为好转。截至2月3日9时：

　　全省23条高速公路中徽杭暂时封闭，22条开放交通的高速公路中有1条道路局部堵塞、车辆通行困难，其余通行基本正常。邻近省份情况：湖北、河南、江苏、浙江境内高速通行正常，与安徽相连道口没有关闭。

　　9条国道中有1条2段暂时封路，2条2段通行缓慢；全省72条省道中有7条8处暂时封路，4条7处通行缓慢。国省干线公路中断交通路段主要集中在皖南、大别山区。皖北及江淮地区除大别山区外干线公路基本正常通行。皖南、大别山区部分路段积雪正在清除中。

　　全省1985道渡口中，停航数量由850道减少到78道。长江、 淮河干线渡运一直保持正常。

　　全省交通中断的乡镇、村数量，已分别由460个和5058个，减少到104个和2521个。

　　全省公路客运班线、铁路、民航运行现在基本正常，各站、场无大量旅客滞留现象。

　　目前，全省交通抗雪保通主要难点集中在合界、合宁、合巢芜、芜宣等高速公路和皖南、大别山区国省干线公路、农村公路。

　　二、主要措施

　　1、领导高度重视，深入一线指挥。省委、省政府主要负责同志奔赴严重受阻的路段检查工作，多位省领导建立责任路段，针对问题所在，研究制定了严密的工作方案，并亲赴公路除雪铲冰救灾现场督战，极大地鼓舞了全省交通系统抗雪灾保畅通的决心和信心。根据雪情、灾情，为全面打通重要公路阻断节点，迅速恢复高速公路通行，省政府决定，由多位省领导牵头，分别对合徐、合巢芜、合宁、合界、芜宣、G206等公路分路包干负责，发动沿线党政军民，全力以赴，尽快打通阻断节点。

　　2、建立组织，统一调度。在安徽省抗雪防冻救灾指挥部直接指挥下，由交通、公安、经委和两大国有高速公路企业组成的交通工作组采取集中办公的形式，并迅速，成立1个办公室6个小组，明确职责分工，建立工作机制，立即开展工作。分别制定高速公路、普通干线公路和农村公路的除雪铲冰方案，统一协调、调度各种力量，投入到保通工作。截至2月3日12：00， 已发出指令132条。根据受阻群众对医疗救护的需求，安排省卫生厅工作人员加入交通组，现场调度指挥医疗救助工作。

　　3、公开阻断信息，服务受阻群众。省抗雪防冻救灾指挥部及时发出“致广大公路滞留人员的一封信”，向社会公布了有关的阻断信息和服务电话，便于滞留人员就近寻求救助服务。我们在接到群众的咨询、投诉和求助请求后，以交通组令的形式向沿线政府和有关部门直接发出指令，指挥除冰保畅工作，并为滞留人员提供及时救助。

　　4、确定关键节点，明确责任主体。根据抗灾形势需要，经过认真摸排，我们确定了23个阻塞严重的关键节点，成立了现场指挥部。交通组确定了各重要控制节点和路段， 以省指名义指令所在市县成立23个现场指挥部，由一名县级领导负责，交通、交警等相关领导参加，迅速落实应配备人员，实行分段包干、死看硬守。根据节点除冰任务的大小，适时请求上级调集省军区、驻皖部队和武警部队支援。动用省军区、驻皖部队、武警部队、 民兵预备役官兵总数已达到6.8万多人次。

　　5、快速果断决策，合理分流车辆。针对高速公路阻断节点多，国省干线公路通行条件较好的实际情况，我们发出“致在我省道路上的司乘人员的一封信”，呼吁司乘人员按照现场指挥人员调度， 自觉遵守交通秩序，不抢道，不超车。在2月1日出台“普通干线公路各开放式收费站从2月1日起至2月6日，对所有客车和轿车一律免收通行费”的政策基础上，2月2日又出台了从指令到达之时起到2月6日24时止，全省高速公路对所有过往车辆免收车辆通行费；制作了高速公路绕行方案，把轿车和客车疏导和分流到普通干线公路，减轻高速公路通行压力，一方面利于司乘人员的生命救助和生活保障，一方面有利于铲雪除冰。

　　6、发挥政府牵头作用，加快打通受阻农村公路。在做好高速公路和国省干线公路除冰保畅的同时，我们还请求省政府发出紧急通知，要求县级人民政府主要负责人亲自抓全省农村公路的除冰保畅工作，并加大人员、机械和材料的投入，保障重点路段和易发生安全事故路段的畅通。

　　7、加强渡运恢复工作，发挥生命线作用。针对山区、库区公路中断后群众生产生活基本受阻的状况，我们加大力度，及时打通渡口道路，在确保安全的前提下，恢复营运。全省1985道渡口中，停航数量由850道减少到78道(2月1日为18道，因第四次增加)。我省金寨县的衡山渡口最大日渡运量达到1万人次，真正发挥了生命线的作用。

　　8、加强督查，及时处置。为及时获取道路通阻信息，及时处置高速公路路面结冰和交通堵塞的问题。省交通厅组成5个督导组，奔赴受阻最严重的高速公路路段和临近的国省道，督促检查道路除冰保畅工作，并通过现场察看，及时掌握准确的通阻信息，向交通组提出处置建议，交通组根据现场反馈的信息，及时向沿线政府发出指令，指导高速公路的除冰保畅工作。

　　9、不惜人力财力，力保救灾需求。在抗雪灾保畅通工作中，我们不惜一切人力财力，截止到2月2日仅省厅和公路局就投入1.58亿元资金，全系统出动干部职工约31.87万人次；使用20多万吨沙石，1.54万吨工业盐， 35000条草袋、35000条麻袋。滁州市全椒县交通局工会副主席王勇在抗雪灾值夜班期间突发心脏病不幸以身殉职，被中华全国总工会追授“全国五一劳动奖章”和“全国优秀工会干部”荣誉称号。