去年，淮河流域发生1954年以来最大的洪水，也是阜阳市继1991年、2003年之后遭受的又一次特大洪涝灾害，给人民生产生活带来极大影响，许多灾区群众的房屋在洪涝灾害中倒塌。

　　灾情稳定后，阜阳市立即组织力量，全面开展因灾倒房核查工作。核查人员进村入户，深入到每一户倒房现场进行核查评估，并层层建立规范倒房、建房到户台账，通过乡镇、村广播和政务公开栏进行公示，达到查真、查准、查实的目的。在国家财政部、民政部灾区倒房评估工作组和省有关部门组织的两次建房台账复核中，阜阳市倒、建房台账准确率都是百分之百。

　　由于去年投入建房资金大大超过往年，因而难度高，群众十分关注。阜阳市先后利用阜阳日报、颍州晚报等各种媒体，大力宣传自主建房为主，政府适当补助，引导群众自力更生、不等不靠。县市区还印发了近4万份宣传材料和明白纸下发到乡、村和倒房户，把政策交给群众，使之家喻户晓，人人皆知，从而为倒房重建工作提供了有力思想保障。

　　恢复重建中，各地积极做到“三个结合”：即近期救灾与远期减灾安居工程建设相结合、与新农村、小城镇建设相结合、与敬老院修建、改扩建相结合。按照尊重群众意愿，有利生产、方便生活、节约土地、防灾避灾的原则，集中连片建房坚持高标准，立足当前，着眼长远。分散建房条件好的要求一步到位建楼房，经济条件一般的打好根基先建一层，分步实施。特别是把五保户倒房重建列为工作重点，能集中建则集中建，以此为契机，切实解决农村五保户居住分散、建房简易、遇灾易倒等突出问题，为提高阜阳市五保户集中供养率和加快农村敬老院建设奠定了坚实基础。

　　各地集中建房的施工单位都是公开招标，择优选定。乡镇政府与中标单位签订施工合同，内容包括承建单位名称、承建负责人、建房规格、质量要求、建筑标准、建筑面积、间数、主材、辅材明细表、工程预算单、决算单、资金拨付方式、开工时间、竣工交付使用日期等。各地的分散建房则坚持民主评议，做到政策公开、对象公开、标准公开、补助经费公开，严格操作，确保灾民建房工作规范有序。

　　在倒房重建中，阜阳市始终坚持“质量第一，确保安全”：参照建设部门建房质量标准要求，结合灾区的实际情况，制定了《关于农村居民安全居住用房具体的质量标准》；集中建房的，指定技术人员，以加强专业指导和服务，进行严格的质量监督；分散建房的，安排专业技术人员巡回进行技术指导和质量监督，确保质量。另外，阜阳市还组织由监察、民政和财政等部门参加的联合检查组，适时对倒房重建工作组织检查、督查，发现问题及时处理，从而保证了建房质量和工作进度同步进行，保证了建房补助资金的使用安全、保证了干部不因建房补助资金的违规使用受到处理。

　　灾民建房刚结束，阜阳市及时制定建房验收方案，对房屋主体结构、墙体厚度、砌浆构成、内外墙粉刷、房屋高度等都有明确要求。2007年12月初，市委、市政府组织市建委、市监察局、市房产局、市财政局、市民政局30名懂技术，工作认真，事业心强的年轻干部，组成五个工作组，对县市区灾后倒房重建进行验收。经过五个多月辛勤劳动，阜阳市灾后倒房重建工作圆满结束，顺利实现了市委、市政府提出的12月25日前倒房户全部入住新居的工作目标。　(魏飞)