新年伊始，美丽的万佛湖畔残雪尚存。一群远道而来的客人，正在这里描绘一个现代化滨湖大城市的美好未来。昨天，中共合肥市委常委中心组理论学习会议在此召开。180多位与会者，大都是合肥发展的中坚力量。他们不是来度假的，而是在研究合肥发展的新形势，探求合肥发展的新空间，为合肥发展营造新环境。

　　一切美好愿望的实现，都需要人们打破在大脑中固有的桎梏和枷锁。

　　正如省委常委、合肥市委书记孙金龙在讲话中说：要实现新一轮发展的大跨越，必须推动新一轮思想的大解放，冲破不合时宜的观念的束缚，改变满足现状、因循守旧的精神状态，不断研究新情况、解决新问题，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实做到“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”。

　　“今天的合肥，正在呈现出加速崛起、争先进位的势头。”孙金龙说。由解放初的江淮小邑逐步发展成为区域性中心城市，进入新世纪以来，合肥正迈入历史上发展最好的时期之一。特别是，近几年合肥市主要经济指标不仅增速居全国省会城市前列，总量位次也不断前移。

　　与“十五”末相比，在中部省会城市中，地区生产总值由第6位升至第5位，超过太原市。在全国省会城市中，地区生产总值由第18位升至第17位；规模以上工业增加值由第19位升至第15位，超过昆明、西安、兰州和海口；地方财政收入由第18位升至第14位，超过石家庄、长春、贵阳和乌鲁木齐；全社会固定资产投资由第16位升至第12位，超过哈尔滨、长春、福州、济南和西安；城镇居民人均可支配收入由第21位升至第13位，农民人均纯收入由第22位升至第19位。

　　但是，另一组统计数据却让人乐不起来。2007年在全国省会城市人均指标中，合肥市除全社会固定资产投资外，人均GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入、社会消费品零售总额、进出口总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标均低于全国平均水平。孙金龙说：“现在的合肥，只是万里长征迈开第一步，甚至只是刚刚抬起一只脚。我们对取得的成绩，可以满意，可以自豪，但绝不能满足。”

　　合肥是省会，这是荣誉，更是责任。省委、省政府对合肥发展寄予厚望。“面对省委、省政府的重托，面对全省人民的期望，合肥必须为全省发展勇挑重担、多做贡献，这是我们应有的大局意识和政治态度。”孙金龙说。

　　“当前，合肥正处在拼一拼就能冲上去、松一松就会滑下来的紧要关头。”孙金龙说。根据修正调整后的规划目标，到2010年合肥地区生产总值要突破2300亿元，年均增速必须超过16.5%。把合肥置于全省发展的大格局来看，安徽要实现“十一五”发展目标，年均增速要保持12%以上，合肥至少要超过16%。特别是合肥要实现争先进位，必须加快发展。

　　孙金龙说：“从一定意义上说，我们与发达地区的差距，主要是思想观念的差距。现在捆住我们手脚的最大问题，还是思想观念问题；阻碍我们前进步伐的最大障碍，还是思想障碍。”他以“兴泰信托事件”为例子，指出该市一些地方、单位和一部分干部当中，思想仍然不够解放，发展意识还没有真正树立起来。

　　兴泰信托是合肥一家非银行金融机构，近年来总体发展较慢，规模偏小，竞争力不强。去年底，合肥市抓住中国建设银行想以增资方式投资并控股兴泰信托的机遇，积极推进兴泰信托与建行总行战略合作。根据相关战略合作框架协议和备忘录，合肥兴泰信托更名为“中国建设银行信托有限公司”。新公司注册地和运营总部设在合肥，公司存续期间不变更、不改变公司法人主体地位。新公司挂牌起前3年，发行信托产品将分别达到500亿元、700亿元、1000亿元，营业收入分别达到5亿元、7亿元、10亿元，在合肥缴纳税收分别达到1.6亿元、2.3亿元、3亿元，此后每年随业务量稳步增长。此外，建行总行还承诺每年向合肥新增信贷占全省建行新增总规模不低于35%，每年还将安排专项贷款20亿元并给予利率优惠。

　　就在此事促成的关键时刻，一封“告状信”到建行总行主要领导手中，百般阻挠。孙金龙痛心地说：“在发展问题上，如果我们都像这样，只考虑局部利益，不考虑整体利益；只考虑部门和个人得失，不考虑合肥的发展，再大再好的机遇都会白白失去，合肥的跨越式发展只能是句空话。”

　　孙金龙认为，兴泰信托所反映的虽然是企业改革问题，但从一个层面反映出思想观念问题，也从一个方面揭示出合肥长期发展缓慢的深层次原因。“合肥近年来之所以能够又好又快发展，一个重要原因，就是发展环境特别是政治生态环境不断好转”。

　　他提醒人们，在该市政治生态良好的大格局中，还存在一些“杂音”，甚至是“反生态”的现象。突出表现在：有的干部不讲大局，不讲党性，想自己名利多，想事业发展少，心胸狭隘，我行我素，一切以个人利益喜好为转移，甚至为一己私利，不惜损害集体、破坏大局、影响发展；有些干部怕负责任，怕担风险，不敢创新，不敢突破，在发展问题上程度不同地存在“恐快”、“恐大”、“恐新”的心态，甚至自己不负责任，还对负责任的干部“挑刺”，以至于误时误事、丧失发展机遇；有的领导干部不是按照发展实绩用干部，而是凭感情、看关系、唯资历，甚至任人唯亲、以人划线、拉帮结派，搞“窝里斗”，不仅挫伤敢负责、干实事干部的积极性，还助长投机钻营、跑官要官等不正之风；更有甚者，极个别干部不守法纪、腐化堕落，置党纪、国法于不顾，胆大妄为，贪赃枉法，一步步走向违法犯罪深渊。这些虽是个别现象，人数极少，但影响极坏，破坏力极大。

　　“实践反复告诉我们，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。”孙金龙说。

　　按章办事，绝不等于作茧自缚

　　孙金龙指出，从当前来说，合肥尤其需要进一步克服“慢、小、旧”的心态。在多种场合，他均曾苦口婆心地向人们阐释如何处理城市发展中的快与慢、大与小的关系问题，“合肥要尽快缩小乃至弥合与别人的差距，唯有加快加快再加快，舍此别无他途”、“如果我们身处小农意识的汪洋大海而浑然不觉，合肥怎么实现跨越式发展”等等。

　　针对破除“旧”字，孙金龙认为首要的是要突破教条主义的束缚。从干部自身来说，有些同志教条主义思想严重，一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，凡是没有明确说法、没有明确规定的，就视为“禁区”，死抱着条条框框不放。当然，国家政策法规必须遵守。但也要指出，这些同志之所以如此，可能也不排除两个原因，一是为权力“寻租”找借口，二是为别人“求他”找借口。孙金龙说：“必须强调，按规定办事，绝不等于作茧自缚，更不等于削足适履。只会按章办事的公务员并非就是称职的公务员，只有善于提出办法、解决问题的公务员才是优秀的公务员。”

　　孙金龙指出，要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点，从有利于发展出发，千方百计用足用活政策。他说：“我们不是提倡‘打擦边球’，更不是鼓励‘闯红灯’。”

　　此次合肥市委常委中心组理论学习，解放思想被摆在尤为重要的位置。孙金龙说：“今年是我国改革开放30周年，我们对改革开放30周年最好的纪念，就是继续解放思想，坚定不移地推进改革开放。”

　　推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。孙金龙指出，正确路线确定之后，干部就是决定的因素。对领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个单位、一个部门，甚至一个地方的发展走向。当前合肥最大的政治，就是要又好又快地发展。必须围绕这一点来选干部，作为选人用人的第一标准。

　　继续解放思想，必须高度重视政治生态环境建设。思想解放不够，观念陈旧，思想僵化，主要反映在政治生态环境上。“良好的政治生态是一个地方首要的发展环境。”孙金龙说，“政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志；反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。政治生态不仅事关地方形象，而且事关人心向背；不仅事关当前，而且事关长远”。

　　孙金龙说，从总体上看，合肥政治生态环境是好的，主流是健康向上的。加强政治生态建设，首先要把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，使广大干部把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务，使推动合肥又好又快发展成为合肥政治生态中的主旋律。(胡佩)