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为实现“一个律师全面带动一个省未成年人权利保护”的目标,经过精心挑选,安徽华人律师事务所律师姚炜耀一年前正式上岗,成为安徽专职公益律师第一人。作为探索公益维权的标志性人物,姚炜耀刚刚亮相,即引起媒体和公众的广泛关注。如今,他已履职一年。一年来,这位探索公益维权的标志性人物做了哪些工作,取得哪些成绩,记者日前进行了采访,全景式解读他一年来的工作亮点。
关键词:案件
职责:推动本省律师办理援助案件
亮点回放: “山西黑砖窑事件”
2007年5月,“山西黑砖窑事件”浮出水面、震惊世人。根据安徽省律协未保委主任孔维钊要求,姚炜耀第一时间配合全国律协联合开展救助行动,并在全国率先开通童工法律援助热线。
6月,姚炜耀接到萧县地区山西黑砖窑受害童工邵某家长的反映,遂立即指派萧县未成年人保护志愿律师刘金莲及时介入,为其提供法律援助。经过援助律师的不懈努力,7月13日,山西当地政府机关与援助律师刘金莲协商工资赔付问题并达成了一致意见:按照每月1410元(即山西最低工资的3倍)的工资标准支付邵某13个月的工资18330元,同时考虑到邵某家境贫困,又向邵某支付3670元的生活困难补助,共计22000元。
据统计,2007年专职律师姚炜耀共向志愿律师指派102起援助案件,其中包括县级的法律援助案件达30%,案件类型涉及到民事、刑事、行政等类型。
亮点回放:未成年人援助个案
2006年8月,17岁的合肥少年王萌(化名)曾因打架伤人被人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑三年,缓刑三年。在王萌即将升入高三之前,学校将其开除了学籍。姚炜耀获悉后,积极为其提供法律援助,自2007年5月开始,持续半年之久。 12月中旬,姚炜耀带给王萌一个好消息,他的复学申请经学校申报,教育局已经批准,学籍将恢复在现在借读的学校,这意味着王萌可以以应届生的身份报名高考。“现在孩子整个状态非常好,他觉得自己又回到原来的集体中,人家又接纳他了,学习干劲很足,只有一个想法就是考上大学。”王萌家长松了一口气。
像给王萌提供法律援助一样, 2007年姚炜耀独立办理了近10起未成年人法律援助案件,除上述案件之外,比较典型的还有刘某被伤害案、张某被伤害案、赵某打工受伤案等。在有些案件中,专职律师遇到很大的阻力,但都在不懈努力下最终妥善解决,最大限度的维护了当事人的合法权益。
关键词:预警
亮点回放:2007年初,姚炜耀从各方面了解中,得知有些中学生娱乐时抽烟喝酒形成习惯,便通知省律协未保委各地委员及志愿律师在当地针对未成年中学生购买烟酒消费行为予以调查。经过各地委员及志愿律师的反馈及姚炜耀本人的调查,他发现省内一些娱乐场所对未成年人的消费烟酒行为不但不予制止,反而积极提供。
为了让未成年人远离烟酒的危害,姚炜耀积极促成省律协未保委联合安徽省12355青少年服务台根据国家有关法律、法规之规定向社会发布预警。5月,促成阜阳市律协未保委召开了阜阳律师与媒体“让未成年人远离烟酒”座谈会和公布预防未成年人消费烟酒建议,一系列公益举措赢得社会各界的盛赞。
关键词:公益
亮点回放:在姚炜耀的努力下, “安徽省未成年人保护十大事件”再度亮相,成为一个知名度高的公益活动品牌。这十大事件分别是:亳州马月荣获“江淮十佳少年”、总理关爱安徽艾滋孤儿、“留守儿童论坛”举行、巢湖四名学生遭刑讯逼供被错误羁押、我省启动全国未成年人维权网络律师办案资助项目、我省开辟未成年人维权新路、社会调查员走上前台、暑期未成年人溺水事故预警、使用童工问题、我省12355青少年服务平台社区行活动正式启动、网吧整治专项行动等,十大事件均有不同的社会反响。在网上投票中,有来自美国、新加坡等12个国外IP地址也参与了投票。同时,组委会为了解青少年的心声,还专门组织了150多名小学生参与了网上投票。评选活动给予未成年人保护工作以引导和警示,倡导为未成年人营造一个更加和谐、良好成长环境。
5月,“儿童•律师•媒体”沙龙在合肥举办。沙龙围绕吸烟与儿童健康、农村留守儿童的权益、合肥公交车祸、未成年犯社区矫正等问题、儿童利益优先原则等主题开展有针对性的讨论交流。这种简单、清新、活泼的形式,受到了媒体的欢迎。
关键词:网络
职责:推动本省更多律师参与未保工作
亮点回放:为了让更多的律师加入爱心队伍,姚炜耀积极推动安徽省志愿律师协作网发展建设。经过不懈努力,目前,省、市、县三级未成年人保护律师维权网络初步形成,志愿律师现已超过400人,活跃在全省各地。为了提高县域志愿律师对未成年人保护的意识、规范办理未成年人案件质量并有效推动当地的未保工作,全省县域律师办理未成年人案件培训会、流动儿童教育工作者法制培训会相继召开,一系列培训为县域律师与团干部、学校老师搭建了互动的平台,也同时提高了参会者的未成年人保护理念。
关键词:立法
职责:推动律师参与未成年人立法和政策制定
亮点回放:在维权实践中,姚炜耀深刻认识到,要想从源头上推进维权工作,立法工作是根本前提。2007年,姚炜耀积极推动律师参与未成年人立法和政策制定。一年来,孔维钊、姚炜耀、郑秀军等律师先后参加《安徽省未成年人保护条例》立法修订研讨会,针对《安徽省未成年人保护条例》修订的方向及注意事项提出了多项可行性方案,付出了辛勤的劳动。
关键词:咨询
姚炜耀负责本专业委员会及省12355青少年服务台日常工作,在组织、协调、服务志愿律师;指派志愿律师代理法律援助案件;组织志愿律师在热线接听法律咨询等方面发挥了积极的作用。
2007年度,姚炜耀组织30多名骨干志愿律师参与省12355青少年服务台值班工作,为省内的青少年咨询提供了大量的法律帮助。据不完全统计,2007年,专职律师与志愿律师共接听接待咨询达700多次,推动全省律师共开展律师进社区、进校园活动达50多次,其中姚炜耀本人参与达20多次。
关键词:感言
“一年多的时间里,感觉工作越来越忙,专职公益律师不仅需要做一名优秀的未成年人保护律师,还要处理大量的行政事务并推动本省律师广泛参与未保工作,这也使我压力颇大,丝毫不敢松懈,工作量的加大也体现出工作的进展,虽然非常辛苦,但很充实,明显感觉到自己的工作能力得到了锻炼与提高。”
“在今后的工作中,继续加强理论学习与实践锻炼,勤于思考、善于总结,多从宏观角度考虑问题,充分发挥省内400多名未保志愿律师的力量,尽最大努力为省内律师参与未成年人保护工作搭建更加宽阔的平台。(杨鹏程、夏胜为)
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