6月，是“绿竹含新韵，红莲落故衣”的时节。

　　而2008年6月，尽管汶川大地震灾害刚刚过去不到一个月时间，然而在“合肥北翼”的长丰大地上，却呈现“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”的昂扬生机。鸿路钢构集团全员上阵，夜以继日赶制支援灾区的移动板房；江汽万吨铸造中心、伊利乳业、万向集团、海螺集团马不停蹄，加班加点生产市场急需的汽配、食品、新型建材、电子产品。中粮集团、鄂尔多斯集团、希望集团、雨润集团、温氏集团更是只争朝夕，忙着企业的筹建、开工、生产。

　　这，融天籁、地籁、人籁为一体的发展声、建设声，感动了前来视察的省委书记王金山，他称赞说：“长丰在建企业很多，名企落户很多，到处生机勃勃，发展后劲十足，在这里看到了领导班子的魄力，经济发展的潜力，长丰未来发展的魅力。”

　　魄力——工业立县谋“速”

　　统计显示：2007年，我县一举跃入全省动态十佳县第一名，综合指数由2001年的全省41位跃升到第16位。这无疑是一个奇迹。然而，这种“大步快进”，却并非“奇葩初绽”。此前，我县已连续两年进入全省动态十快、十佳县前列。尤其是2006年，这里主要经济指标四年实现了五个翻番。追本溯源，县决策层认为：关键在领导班子一届接着一届干，任尔东西南北风，扭住工业不放松。

　　历史上，我县一直是个“依土为生”的农业大县，由于工业基础十分薄弱，加之受传统观念的影响，人们总认为农业是“熟柿子”好捏，工业是“硬果壳”难咬。以至外资难引进，内资难激活，综合实力，徘徊“锅底”。

　　2001年下半年，县委、县政府通过组织全县开展解放思想大讨论，形成共识：长丰要发展，必须走快工强县之路。思路决定出路，此后，三届班子，一张蓝图，从三个方面着手，解开难解“方程”。

　　一是破解载体“空载”难题。针对园区硬环境低劣、特色欠缺、商难招、企难进、载体“空载”现象，我县狠抓园区建设，着力打造发展平台。近几年来，全县园区基础设施建设累计投入20多亿元，形成了以省级双凤开发区为龙头的“一区三园”工业经济板块，以及各具特色的5个乡镇工业集聚区。不仅如此，他们以项目为支撑，创新重点项目月调度机制，解决项目落地难。植下梧桐树，金凤齐涌来。截止目前，全县工业园区引进项目793个，建成企业376个，完成投资98亿元。近两年来，双凤开发区抢抓合肥市支持园区大建设的机遇，投资11亿元，推出“大建设、大空间、大招商、大机制”四大举措，开展园区二次创业。注重基础设施建设对产业项目布局的引导作用，强攻主动脉，建设“四纵四横”骨干网，撑起园区空间布局，承接核心城市辐射。同时注重优化升级建成区，提高完善在建区，积极推进拓展区，努力打造百亿园区，促使一批“旗舰”型企业蜂拥而来。目前，这家开发区引进项目已达277个，建成投产项目190个，完成投资51亿元。双凤展翅，舞活长丰。全县各园区竞相发展，形成了浩大的引资热潮，发展成果丰硕。2007年，全县规模以上企业达到126户，产值超亿元企业达14户，税收过百万企业达46户，其中超千万元企业5户。今年鸿路钢构产值将超20亿元、伊利乳业产值将超10亿元。

　　二是破解投入不足难题。我县坚持发展为上、投资为本，大力实施“招商引资、争取投资、银行贷资、市场融资、激活民资”五资并进战略。把招商引资作为破解发展难题的突破口、跨越发展的奠基石、永续发展的核心支撑力。在紧抓招商引资第一要事的同时，围绕国家产业政策导向、中部崛起战略实施，积极编报淮河流域治理、高速公路连接线、生物质发电等项目，争取政策性投资。几年来，全县实施省“861”项目15个，完成投资18亿元，为提升县域融资能力，县里搭建了统一的投融资平台——合肥北城投资公司，资产规模达10.2亿元，今年已从开行、徽商银行等金融机构融资9.1亿元。为积极支持企业上市融资，县里组建了中小企业信用担保中心，加入了省担保集团，今年已为34家企业担保贷款1.6亿元。同时大力支持注册资本金1亿元的全省首家村镇银行试点运营，组建4个月来，已吸纳存款1.05亿元，发放贷款6005万元。加快组建农村合作银行，6月底将通过银监会审核,年底挂牌运营。如今，全县实施外出务工经商人员回归工程，支持全民创业，目前全县私营企业达1614户。

　　三是破解土地制约难题。在国家土地调控政策之前，报批项目945个，其中工业用地报批供应1.1万亩。该县注重用足用活土地“增减挂”和土地置换政策，把土地复垦整理作为一场硬仗来打，累计可报批占补平衡55120亩，可用于置换建设用地3000多亩。与此同时，我县坚持节约、集约用地，向空中要土地、向投资强度要土地、向闲置存量要土地，共建设标准厂房14.2万平方米，鼓励中小企业进入标准化厂房。

　　加快已供产业用地二次开发，严格实行项目开工竣工双向约束制度，依法按政策开展项目清理，实行一项目一台帐、一项目一方案，共审查清理项目481个，拟全部或部分收回用地的项目64个、重新签订协议追加投资项目77个、动员搬迁项目8个、解除协议项目4个。通过上述措施，按照新的投资强度，清理出的存量建设用地，可容纳近百亿投资。

　　潜力——双向融入谋“势”

　　总量扩张、速度加快、结构转型、大步进位。这是长丰县域经济呈现出强劲发展态势的一种喜人展示。

　　这种展示，正是长丰融入合淮、与“市”俱进、拓展优势的结果。2006年，合肥市打造现代化滨湖大城市规划出台，作为“141”组团之一的长丰县用融入发展的理念指挥行动，把区位优势用到极致，全力构筑“南融合肥、北融淮南、双向融入、双城带动”的大格局，并以北城、县城为核心，三化联动，科学发展，走活了充满生机的发展妙棋。

　　——构建了城乡“共振”格局。滨湖新城开建后，长丰抢抓机遇，与合肥同步规划，建设配套。他们以城市副中心的标准，率先规划、率先启动、率先建设批准面积为100平方公里，核心区面积为20平方公里的合肥北部组团。县委、县政府在第一时间，面向全球招标，完成了银杏叶状的“庐州北翼、绿水新都”核心区概念性规划设计方案，继尔千机上马，万人上阵，打通了纵贯北部组团、连通合肥主城区的快速通道——蒙城北路。紧接着，在核心区投资2.6亿元，开工建设了总里程10.6公里的井字型道路，并迅速卷起了控制红线60米的阜阳北路、合白路城市出口快速通道的房屋大拆迁、杆线大迁移狂飙，一举扫清了大发展、大建设、大道通天的固有障碍。与此同时，北城区拓展骨架，完善功能，改善环境，塑造特色，加速与中心城区的对接融合，努力打造“宜居之城、制造之城、生态之城、休闲之城”，使合肥北部生态型现代化新城区初展英姿，打造出县域经济第一板块，使这片热土的区位优势迅速转化为开放优势，走上开放建城之路。另外，长丰坚持和完善与合肥新站区合作开发协商机制，推进托管区的建设和发展。

　　南征亦需北战。在北部，长丰积极呼应淮南政务区南迁，投入1.5亿元加速县城水湖镇扩容提质。同时，全面展开新农村建设，大力实施以“四清四改”为主要内容的村庄整治，一批示范点建设初显新貌；加快实施村村通水泥路工程，完成了560公里长的村村通水泥路的新农村建设工程，展示了城乡共建、通南达北的疾行风貌。

　　——唱响了城乡共融“品牌”。北城核心区开建后，该县打出了合肥北城区旗帜，唱响“品牌”，四处招商。县里创新招商方法，从全县选调954名干部分五批成立了360支招商小组，又设立台州、泉州、东莞、汽配产业对外经济联络处，明确一个产业、落实一支队伍、保证一笔经费、租借一套住房、配备一辆专车，优化整合力量，坚持领导带头招商，开展专业招商、产业招商、驻点招商，打好招商引资“组合拳”。近3年，全县累计引进项目670个，到位资金107亿元。

　　2006年9月的金秋时节，长丰在浙江台州市隆重举办了合肥市北城区规划·项目推介暨长丰—浙闽经贸洽谈会，彰显“展示、交流、合作、共赢”的主题，一大批有远见卓识的企业家认识了长丰、认可了长丰、选择了长丰，整个经贸洽谈会期间共签约项目79个，协议投资48.7亿元，创下合肥市县区招商单日签定成果数额之最。第二年的8月，长丰又在浙江宁波市举办“安徽·长丰—浙闽经贸洽谈会”，当场签下了162个项目合作协议，总投资达64亿元。北城区更是吸引了上海绿地集团、广州恒大地产集团、福建泉州商会等投资巨贾前来深度洽谈，其中上海绿地集团欲建绿地凤湖城，打造一个集高档住宅、商业会务、休闲健身等综合功能于一体的独特的生态新区。

　　——开发了城乡共享资源。为顺应城市市场需求，鼓起农民腰包，长丰县充分开掘农业资源，一方面引“绿”入田，做优做强优质农产品，全县已有28个农产品先后获得无公害农产品、绿色食品、有机食品称号和产地认证；另一方面，坚持以工业理念、市场规则抓农业，打造农业产业化“航母”。通过开展农业大招商，引进了中粮集团、正大集团、伊利集团、新希望集团、雨润集团、温氏集团、立华公司等世界500强和国家级农业产业化龙头企业。目前，全县拥有龙头企业50多家。同时，把特色化、规模化作为发展方向，全县共建农业精品园区16个。去年，草莓种植面积突破7万亩，亩均收入达8000元，今年草莓育苗3.4万亩，种植面积将达9万亩，有望实现10万亩，进一步巩固和提升全国草莓第一大县的龙头地位。全县养殖小区发展到170多个，去年雪山草鸡、生猪出栏分别突破2000万只、70万头，如今，存栏奶牛已达10500头。成为全省畜牧富民行动先进县、奶牛养殖第二大县、规模养猪大县。他们还狠抓农业标准化、品牌化，连续7年举办中国长丰草莓节，全县已注册农产品商标34个，长丰草莓成为安徽第六件、合肥第一件地理注册商标。

　　打造乡村旅游胜地，适应城市居民休闲所需。这是长丰开发共享资源的又一做法。他们投资3亿元，兴建国家级非物质文化遗产园；投资2亿元，建成了华东最大的丰乐生态园。同时通过招商引资，一个类似于芜湖“方特欢乐世界”和深圳“欢乐谷”的大型主题公园将在北城区诞生。

　　魅力——转变职能谋“形”

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。发展工业，振兴经济，离不开优良环境和优质服务。长丰县委、县政府始终把环境建设、效能建设作为经济建设的重点之一，树立形象，从2006年开始，长丰县全面清理精简行政许可项目，把审批项目从177项减少为117项，并联审批21项。2007年，梳理、精简项目办事流程，工业项目精简19个，房地产项目精简23个。通过建立政务服务超市，实行一个项目一位县领导包联、一个工业组服务。严格执行限时服务、两次终结、特事特办“三项制度”。全县各乡镇均设立了利商便民服务中心和“经济环境110”办公室，搭建为企服务平台，推行领办、代办制度。在县政务中心高效运作的基础上，针对地域狭长、企业主要集中在南部的特点，成立了南部政务分中心，将服务前移，南部入园企业实现了便捷办事，积极为企业联系环评编写单位、规划设计单位、技改扩建等服务，为企业发展“畅路提速”，长丰服务为经济发展铸造了腾飞的翅膀。

　　县委、县政府采取系列举措着力解决“项目审批难、开工落地难、企业发展难”的“三难”问题。全县涉企服务单位均在服务窗口设立首席代表集中办公，实行“授权管理”模式。强力执行限时服务、两次终结、特事特办三项制度，对千万元以上的项目，实行县领导跟踪服务制、领办制、帮办制，积极打造审批“绿色通道。伊利项目签约后的第二天，长丰县便成立了项目建设协调领导组和注册组、拆迁组、规划组等18个专项工作小组同步开展工作，对企业围墙外的事实行一个口子办理，所有审批手续只要伊利提供相关资料，由领导组及工作组全程代办。合肥千禧鹤项目落户后，该县成立了由县政府主要负责人任组长的项目建设服务领导组，同时，对项目建设前需要解决问题、审批办件、企业享受优惠政策等成立三个服务大组，每大组又细化成若干小组，负责具体任务，促使企业快速动工。

　　不仅如此，从今年3月起，该县还强力推行窗口办件周调度，确保项目办件在中心窗口实现“无障碍、零停留、全办结”。窗口即办率提高了3个百分点，即办率达到91%，办结率达100%。他们半个小时为长丰温氏畜牧有限公司办结企业工商营业执照。全国“500强”内蒙古鄂尔多斯集团在双凤开发区投资兴建鄂尔多斯产业园项目，该县一周内办齐开工前所有手续，一个小时内一次性为鄂尔多斯羊绒制品项目办结了工商营业执照、组织机构代码和税务登记证。同时对企业招工、培训等方面积极给以协调，保证了“鄂尔多斯”的用工所需。由于服务措施有力，近期该企业即可建成投产，再创了“长丰新速度”，延续了“伊利效应”。

　　“长丰速度”加快了外企的引进速度，中粮集团、万向集团、江汽集团、伊利集团、雨润集团、新希望集团、鸿路集团、温氏集团、正大集团等一大批全国500强企业和知名企业落户长丰。全县规模以上企业已达135家，形成了汽车配件、食品加工、新型建材、服装制造四大主导产业。先后三次在长丰投资达亿元之多的万向集团老总说：“我们认长丰，不仅是这片地香，更重要的是这里的人好，在这里投资大有钱赚。”

　　“三力”齐发，推进了长丰跨越发展。2007年，主要经济指标实现“五个突破”：人均GDP首次突破1000美元，财政收入突破5亿元，全部工业总产值突破100亿元，在岗职工年平均工资突破2万元，农民人均收入3650元以上。五项指标同比分别增长20.5%、47.3%、58%、24.5%、19.6%。在总量突破中，经济结构进一步优化，三次产业比重调整为27.7：46.2：26.1，二、三产业所占比重同比提高2.9个百分点，工业比重同比提高7.3个百分点。实现了由农业大县转向工业大县的新跨越。今年1至5月份，该县工业总产值完成59亿元，同比增长64%，财政收入达到3.52亿元，同比增长54.5%，全社会固定资产投资完成38.12亿元，同比增长75.2%，其中工业投资21.46亿元，同比增长92.3%，招商引资到位资金30.31亿元，同比增长47.9%。

　　日前，长丰县又推出了确保“三年倍增、跻身十强”的“5228”工程，具体内容为：到2012年，工业产值达到500亿元，年均增长36.6%，地区生产总值200亿元，年均增长23.4%；财政收入20亿元，年均增长29.4%，农民人均纯收入8000元，年均增长16%。

　　长丰正以青春的活力播撒明天的希望。(作者：孔宪昌、仇多轩、杨维礼、杨慧)