编者按：2008年，市政府共办理市二届人大三次会议代表议案、建议115件，其中代表议案3件、建议112件(其中两件建议为重点建议)。在议案、建议的办理过程中，各承办单位落实办理工作责任，规范办理工作程序，提高办理工作质量，有效推动了办理工作落实。通过议案建议的办理，让老百姓得到了实实在在的看得见、摸得着的实惠。

　　居住小区应配套建设学校

　　经市政府研究，《关于要求市政府解决亳州城区居住区开发商依法建设配套学校的议案》交由市建委主办，市教育局、市国土局、市财政局协办。

　　目前，我市城区开发商依法配套建设教育设施的居住区主要有丰水源、富荣花园、御花园、天润花园、丹华山庄等。由于种种原因，有些居住区没有同步配套建设学校，导致中小学建设滞后，一定程度上影响了教育资源的合理配置和有效利用。作为议案主办单位，市建委高度重视，成立了办理工作组织，召开了由提案代表和各协办单位负责人参加的恳谈会，组织有关人员学习考察了合肥市城区居住区配套中小学建设的先进经验和成功做法，并多次对该议案进行调研分析，形成了办理好该议案的可行性思路和建议，为下一步工作打下了良好基础。由于该议案涉及面广、牵涉开发商多、跨度时间长等种种复杂原因，办理工作未能取得实质性进展。

　　下一步，市政府将对此议案加大办理工作力度，进行跨年度办理。主要做好以下工作：尽快出台我市城区居住区依法建设配套教育设施有关的规范性文件，加强领导和组织协调；尽快着手编制《亳州市教育设施布局规划》，对城市规划区内学校进行科学布点；逐步建立中小学建设长效机制，确保不再形成新的欠账。今后，在新城区的开发建设中，市政府将按照义务教育配套中小学校的有关规定，严格执行居住区规划的规范标准，确保把教育设施配齐配全；在旧城改造中，对现有的教育设施，进行认真规划，逐步扩大规模，提高办学水平，为巩固和提高我市中心城区义务教育成果打下坚实基础。

　　市经济开发区建设稳步推进

　　经市政府研究，《关于树立责任意识、调整工作思路、下决心开发好市经济开发区的议案》交由市经济开发区管委会主办，市建委、市财政局、市国土局协办。

　　市经济开发区管委会在市委、市政府的正确领导和大力支持下，进一步统一思想，理清思路，振奋精神，开拓创新，各项工作稳步推进。2008年，预计实现地区生产总值(GDP)2.3亿元,同比增长21%；实现财政总收入1146万元，完成年初预算(1080万元)的106.1%。

　　重点项目建设全力推进。总投资5000万元的丰源汽贸城(4S店)已开工建设，项目一期用地33亩， 2009年1月可开业，二期用地正组卷报批；安徽捷众生物制药项目已开工建设，总投资1.86亿元；污水处理厂尾水排放工程顺利完成；东平交道口项目建设已进入扫尾阶段；农贸市场已建成并规范运营；亳州驾校扩建项目用地测量工作已经完成。

　　基础设施建设积极推进。全长3109米、规划路宽50米的亳涡公路开发区段，已全面开工建设；全长1116.65米、规划路宽50米的药都大道东段延伸工程，已完成用地报批、施工图设计等前期工作，正在组织实施交地。目前，市经济开发区已完成基础设施投入5000多万元。

　　人民群众生产生活问题得到有效解决。2008年，市经济开发区启动实施了被征地农民养老保险办法；培训农民工442人，发放农民工培训补贴55.86万元；办理农村低保223户、426人，发放低保金14.6万元；办理城镇低保258户、478人，发放低保金65万元；投入26万元，建成了魏园路；占地面积183.54亩的还原安置小区设计方案已经批准，正进行施工图设计，计划一期开工建设5幢还原楼，共216套、约20000平方米，其中配套建设12套廉租房、600平方米，经济适用房24套、1440平方米，目前正在组织实施交地工作。发展环境进一步优化。加大了对违法建设的拆除力度，全年共拆除违法建设53处、4800平方米，控制违法建设26处、2360平方米；依法打击处理了徐屯、甘湾两起阻碍拆违案件，行政拘留8人，私买私卖土地、违法建设等现象基本得到遏制；加大施工环境整治力度，依法拘留了李某某等阻碍亳涡公路建设的违法分子，进一步净化了市经济开发区的发展环境。

　　基层组织建设得到改善和加强。市委、市政府从市直单位抽调21名政治素质过硬的干部，组成7个帮扶工作组，进驻开发区，配合市经济开发区解决基层组织建设问题；帮扶工作组做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效。目前，市经济开发区村级财务工作逐步规范；基层组织阵地和“两委”班子建设得到加强。

　　南部新区建设有序推进。市委、市政府在高度重视市经济开发区建设的同时，启动了南部新区工业集中区建设。工业集中区规划总面积2.47平方公里，以高新技术产业为主导，力争用三年的时间逐步形成年销售收入超5000万元的工业企业15个、超亿元的工业企业10个。目前，南部工业集中区组团道路设计单位通过招标已确定，初步设计方案已完成，各项工作正在积极有序推进。

　　经济适用房、廉租住房建设加快

　　经市政府研究，《关于加快我市经济适用房、廉租住房建设，落实国务院相关规定的议案》交由市房产局主办，市建委、市财政局、市国土局、市民政局协办。

　　市政府和各县区都成立了住房保障工作领导小组；市政府出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》、《2008年-2010年亳州城区解决城市低收入家庭住房困难发展规划与年度计划》、《2008-2012年亳州市中心市区住房建设及解决城市低收入家庭住房困难规划》等文件，并与各县区政府及相关部门签订住房保障目标责任书，把工作任务分解到各县区，及时开展专项督查，住房保障工作取得了明显成效。

　　廉租住房保障资金筹集进展顺利。2008年，我市共筹集廉租住房保障资金6433万元，其中中央财政拨付4001万元、省级财政拨付97万元，地方财政筹集2335万元；全市廉租住房建设共完成投资2737万元。对“提标扩面”后符合条件的4840户住房困难家庭，发放廉租住房租赁补贴1410.6万元，超额完成了全年的工作任务，做到了应保尽保。其中谯城区完成审批和租金发放1977户，发放廉租住房租赁补贴461万元；利辛县完成审批和租金发放892户，发放廉租住房租赁补贴341.4万元；涡阳县完成审批和租金发放1139户，发放廉租住房租赁补贴328万元；蒙城县完成审批和租金发放832户，发放廉租住房租赁补贴280.2万元。

　　廉租住房建设力度不断加大。2008年，我市共开工建设廉租住房516套、25800平方米，竣工240套、12000平方米，完成投资2737万元，超额完成了年初省政府下达我市开工建设510套廉租住房的目标任务。其中，涡阳县建设150套、7500平方米，主体工程完工，完成投资900万元；蒙城县建设90套、4500平方米，主体工程完工，完成投资840万元；利辛县开工建设150套、7500平方米，完成投资500万元；谯城区开工建设30套、1500平方米廉租住房，完成投资209万元；市房产物业公司开工建设96套、4800平方米，完成投资288万元。

　　经济适用住房建设得到加强。2008年，全市开工建设经济适用住房336套、2.22万平方米，完成投资1356万元。其中，谯城区开工建设90套、5400平方米，完成投资140万元；涡阳县开工建设30套、1800平方米，完成投资216万元；蒙城县开工建设60套、4200平方米，完成投资504万元；利辛县开工建设216套、15000平方米，完成投资1000万元。

　　加强“村村通”养护与管理

　　针对《关于加强对“村村通”公路养护与管理的建议》，市政府及时出台了《亳州市农村公路管理养护体制改革的实施意见》、《亳州市农村公路管理养护办法》等，进一步明确了县级政府农村公路管理养护的责任主体地位，制定了考核和奖惩办法。同时，进一步加大了对农村公路的养护投入力度，2008年，全市已累计投入养护资金2408万元。为解决好我市农村公路的建设和养护问题，市交通公路部门正在起草制定《2009年—2013年亳州市农村公路建设管理规划》，分年度实施全市所有县、乡、村公路的管理、建设和规划，最大程度地解决农民群众行路难问题。

　　严打农村盗窃犯罪

　　针对《关于加强农村社会治安管理，严厉打击盗窃犯罪的建议》，市政府召开专题会议，研究加强农村社会治安管理工作。2008年以来，全市各级公安机关开展了“打盗抢抓逃犯”、“打击飞车抢夺犯罪”专项斗争，以全市100个农村警务室、45个治安卡点及基层治保组织为依托，组建了由责任区民警和群众党员为主的联防队伍，选招乡镇保安队员1000人，建立健全乡镇保安队96支，帮助基层建立健全治保组织，积极探索和深入推进联村联防、联户联防、义务巡逻、保安驻村等行之有效的工作模式，大力整治农村突出治安问题，全市农村社会治安形势明显好转。2008年1-11月份，全市农村刑事案件共立案5311起，同比下降11.7%；占全市刑事案件立案总量的50.4%，较去年同期下降6.1个百分点；农村“两抢一盗”案件立案3639起，同比下降13.7 %，农村社会治安环境得到了较大改善。

　　人大代表对建议办理情况满意和基本满意率达95%以上

　　2008年，市政府共办理市二届人大三次会议代表建议112件，其中：交通类14件、科教文卫和计生类32件、财政金融和经济类8件、城建市容环保和旅游类16件、民政社保类2件、农林水利类11件、公共管理类8件、政法类13件、其他类6件，分别交由市政府系统33个单位办理。在市政府的高度重视和市人大的监督支持下，通过各承办单位的精心组织和规范操作，所提建议全部在规定时限内办结，人大代表满意和基本满意率达95%以上。

　　代表们提出的建议已经解决或正在得到解决的有97件，占承办建议总数的86.6%；代表们提出的建议因政策、资金等条件限制未能解决的有15件，占承办建议总数的13.4%。 (记者陈显锋；亳州晚报)

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