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安徽出台一系列重要举措 将简政放权向纵深推进

 来源: 中安在线-安徽日报  时间:2015-07-09 06:03:24 作者: 汪国梁

  今年以来,在政府权力清单责任清单制度建设,行政审批、投资审批和商事制度改革等领域,我省出台一系列重要举措,将简政放权向纵深推进。

  摸清权力底数,厘清权力边界,织牢制度笼子

  ——四级政府权责清单全覆盖,继省级政府保留权力事项精简68.3%后,16个市级政府平均保留权力事项2200项左右,精简50%以上

  7月1日,全省1251个乡镇政府和252个街道办事处权力清单责任清单全面公布。这是安徽在简政放权、建设法治政府领域的又一重大举措。至此,我省打通政府权责清单制度体系建设“最后一公里”,成为全国率先实现省市县乡四级政府“两个清单”全覆盖的省份。

  政府权力清单责任清单,是以法治方式推进和巩固简政放权成果的基础性制度。中央要求省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单公布。

  安徽敢为人先。在去年率先公布省级政府“两个清单”的基础上,今年以来,紧锣密鼓推进政府“两个清单”制度建设向基层延伸。 3月1日,16个市、105个县(市、区)政府“两个清单”全面公布。 4个月后,乡镇政府“两个清单”全面公布。安徽各级政府“两个清单”公布时间,均较中央规定时限远为超前,为全国范围内推行政府权责清单提供了有益经验。

  编制、实施清单的过程,即是对行政权力清理、规范的过程。省市县乡四级政府权力清单责任清单编审坚持权责法定原则,着力使政府权力“做减法”、市场社会活力“做乘法”。继去年省级政府保留权力事项精简68.3%后,今年以来,经过清权确权,16个市级政府平均保留权力事项2200项左右,精简50%以上;62个县级政府平均保留2600项左右,1251个乡镇政府平均保留150项左右。以清单摸清权力底数、厘清权力边界,改变了政府部门权力过宽、权界模糊的状况。

  健全权力运行监管配套制度,是确保“两个清单”落地生效的关键。今年以来,我省部署建立省市县三级标准统一、资源共享、业务协同的政府权力清单运行平台,努力实现政府权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化。合肥、蚌埠等市先行开展行政权力事项数据入库,初步实现网上试运行。亳州市探索将能在网上细化量化的权力和责任事项,全部纳入网上管理,实现“群众点键、数据跑腿”。芜湖市在政府信息公开网上实时公示清单中行政审批、行政处罚等权力事项运行结果,以有力的社会监督防范违法用权。

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 编辑: 毛书兵
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