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区域协调,多极支撑“安徽板块”

——“协调发展见行动”综述之一

时间:2016-12-19 04:55:00

  加快建设长三角世界级城市群的新兴增长极,推进长三角一体化发展;统筹实施区域发展战略规划,促进五大区域板块竞相协调联动发展;参与“一带一路”建设,推动皖企对外投资合作……今年以来,我省深度融入国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略,在国家战略中找准定位、提升标杆、统筹兼顾、彰显特色,为促进区域协调发展源源不断地注入新动力。

  协调发展,才能让全省经济行稳致远。省第十次党代会明确提出,积极推动区域一体化发展。为下好全省发展“一盘棋”,我省正积极巩固多极支撑格局,又好又快地推动区域协调发展。

  全面融入国家“三大战略”,提升放大安徽板块整体效应

  ——在国家战略中找准定位、提升标杆,加强与周边地区互联互通

  12月8日上午9时58分,杭黄铁路最长隧道——天目山隧道实现全线贯通,为推进杭黄铁路整体工程进度奠定了坚实的基础,这也是长三角地区已贯通的最长铁路隧道。

  12月,我省出台《长三角城市群发展规划安徽实施方案》,提出基本形成与沪苏浙一体化发展格局,成为长三角重要的新兴增长极。今年以来,我省参与长三角一体化发展硕果累累,重大基础设施项目建设进度加快。杭黄高铁、商合杭高铁加快建设;徐明高速江苏段和泗许高速江苏段正在进行路基工程施工,分别争取年底前和2017年10月建成通车;长三角地区最大的电力互济工程“皖电东送”项目全部建成投产……“深化长三角一体化发展,加快推进基础设施共建共享、市场体系统一开放、生态环境联防联控、社会管理互通互认,与沪苏浙地区实现全方位等高对接,共同打造具有较强国际竞争力的世界级城市群。”省发改委相关负责人表示。

  今年下半年,《长江经济带发展规划纲要》正式印发,为安徽发展创造了更加广阔的空间。省第十次党代会提出,推动我省与沪苏浙联动发展、省内其他城市与合肥联动发展、各城市之间联动发展,提升放大安徽板块整体效应。

  “贯彻省党代会要求,在积极参与长三角城市群建设的同时,要密切与长江上下游地区的联系。建立健全合作交流机制,推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流动和优化配置,逐步实现社会保障有机衔接和社会治理协同联动。充分调动社会力量,支持建立各类跨区域合作组织。 ”省经济研究院宏观服务部主任胡功杰认为。

  推进长江经济带海关、检验检疫区域通关一体化进程和关检“三个一”协作;参与长三角区域国际贸易“单一窗口”建设;加强区域金融合作,华安证券、国元证券共在沪苏浙设立40家分支机构……回眸2016年,安徽突出发挥沿江近海、承东启西的区位优势,进一步加强与周边地区基础设施的互联互通,与上下游地区广泛构建合作链条,积极参与推动长江经济带与“一带一路”建设。

  统筹实施区域发展战略规划,发挥叠加优势实现争先进位

  ——充分发挥特色优势,提升综合承载能力,形成竞相发展的生动局面

  芜湖、合肥、滁州、铜陵GDP增幅高于全省,分列全省第1、2、4和6位……今年以来,皖江示范区主要指标增幅稳中有升,前三季度示范区生产总值10992.2亿元,比上年同期增长9.2%。

  八百里皖江奔腾不息,示范区发展活力竞相涌流。近日,省政府正式印发《皖江城市带承接产业转移示范区规划(修订)》,规划明确展期至2020年,远景目标展望至2025年。省发改委皖江处处长张小忠表示,规划以新发展理念为指导,进一步提升了皖江示范区战略定位,“力争在科学承接、创新驱动、产业转型、生态建设、机制创新等方面取得新突破,全力打造皖江示范区经济升级版。 ”

  大别山片区扶贫攻坚和绿色发展进入新阶段;皖南国际文化旅游示范区积极打造“美丽中国”建设先行区;皖北加速转型蓄后劲……聚焦2016年,我省统筹实施区域发展战略规划,引导各地提升综合承载能力,形成竞相发展的生动局面。在继续推进皖江、皖南、皖北和大别山四大区域战略规划实施的同时,加大重点区域、重点轴带、重点板块的开发力度。

  省第十次党代会提出,加快皖北地区“四化”协调发展步伐,打造全省发展新的增长极。高水平建设皖南国际文化旅游示范区,打造美丽中国先行区、世界级旅游目的地。大力实施大别山革命老区振兴发展规划,进一步改善生产生活条件。皖北地区重大基础设施项目建设加快步伐,“3+6”南北合作共建现代产业园建设扎实推进,发展后劲不断增强。皖南示范区不断提升旅游发展水准和品牌质量。皖西革命老区大力发展特色产业,积极开展产业脱贫等重点扶贫工程。

  “贯彻省党代会要求,促进区域协调发展,是促进全省经济持续健康较快发展的一个主要任务。”省发改委相关负责人表示,国家战略规划全面覆盖我省,区域发展正在构筑崭新的发展格局。

  打造有重要影响力的都市圈,加快提升中心城市能级

  ——提升区域整体竞争力,形成功能互补、布局合理、资源共享的城市发展新形态

  合肥都市圈抢抓我省列入国家系统全面创新改革试验区、国际航空港建设等机遇,初步形成了以合肥为中心、以交通干道为轴线的放射状城镇体系和产业基地。

  今年6月国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》,将我省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等八市纳入规划范围,提出将长三角城市群建设成具有全球影响力的世界级城市群。八市所在的皖江城市带作为我省经济最为发达、产业基础最为雄厚、创新能力最强、商业氛围最浓、开放程度最高、基础设施条件最好的区域,纳入长三角城市群,是一次重大历史机遇。

  《长三角城市群发展规划安徽实施方案》提出,“将合肥打造成长三角世界级城市群副中心城市”,“扩容升级合肥经济圈,增加芜湖、马鞍山市,完善都市圈协调推进机制,建设合肥都市圈,形成区域增长新引擎。 ”

  省第十次党代会提出,提升合肥都市圈建设水平,支持合肥与淮南同城化发展,加快合肥与六安、滁州、桐城一体化步伐,打造全国有重要影响力的都市圈。 “作为‘一带一路’节点城市,要加快推动合肥国家级滨湖新区建设,通过大力推进改革创新、加速集聚高端产业、全面推动产城融合等举措,打造引领合肥都市圈创新转型升级的主引擎,加强合肥与周边城市在规划、交通、产业、环境和市场等方面的全面合作,形成功能互补、布局合理、资源共享的城市发展新形态。 ”省经济信息中心预测处副处长阮华彪认为。

  支持芜湖加快建成长江经济带具有重要影响力的现代化大城市,支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市,支持安庆、阜阳、黄山分别打造成皖西南、皖西北、皖南现代化区域性中心城市……省第十次党代会对加快提升中心城市能级做出了明确要求。

  回眸2016年,我省加快提升合肥长三角城市群副中心城市能级,将芜湖、马鞍山、铜陵、池州、安庆等城市培育成为长江经济带重要的中心城市;围绕完善城镇体系和功能,开展“多规合一”试点;开展县城规划建设管理提升行动等,全省中心城市能级和城镇功能不断提升。

  “推进区域经济协调发展,应加强对经济薄弱或经济落后地区的支持力度,加大基础设施建设力度,促进基本公共服务均等化,实现各地优势互补和共同发展。 ”省发改委相关负责人表示。

【专题】建设“五大发展”美好安徽

来源:中安在线-安徽日报  作者:郑莉
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