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创新治理,百姓生活更如意

“共享发展见行动”述评之三

时间:2017-01-04 03:54:00

  行业协会商会脱钩试点启动,省、市、县三级全面开展依法分类处理信访诉求工作,平安建设连续7年迈入全国先进行列……2016年,我省在社会治理领域采取诸多创新举措,最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力,群众安全感和幸福度持续提升。省第十次党代会对完善社会治理体制机制作出了明确部署。我省将更加注重联动融合、开放共治,更加注重民主法治、科技创新,持续提升社会治理水平,确保百姓安居乐业、社会安定有序。

  用好社会组织,助解民生难题

  ——实施全省性行业协会商会第一批脱钩试点,动员社会组织参与扶贫开发,省级社会组织累计向贫困地区捐赠助学、助医、助困资金超过2.3亿元

  认知卡片、简单的手工训练、随着音乐律动……日前,十多位来自高校的志愿者,来到位于合肥市包河区常青街道的天情特殊儿童康复中心,为在这里进行康复训练的自闭症儿童上课。包河区通过公益创投机制,向天情特殊儿童康复中心等专业社会组织提供支持,让自闭症患儿得到更好的照顾。

  省第十次党代会提出,坚持积极引导和依法管理并重,加大对各类社会组织培育扶持力度。各级一手抓培育发展,一手抓监督管理,社会组织在规范、有序的轨道上健康发展,服务经济社会大局的作用愈加明显。

  明确角色定位,让社会组织充分发挥行业服务和自律功能。去年,全省性行业协会商会第一批脱钩试点启动,取消行政机关与试点行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系,并在人、财、物等方面采取一系列剥离措施。剥离行业协会商会现有的行政职能。对适合由行业协会商会承担的职能,行政机关制定清单目录,按程序移交,并制定监管措施、履行监管责任。

  服务民生、解决社会问题,社会组织是党和政府的好“帮手”。去年以来,省级社会组织累计向贫困地区捐赠助学、助医、助困资金超过2.3亿元,结对帮扶贫困村90余个。省网商协会与电商平台阿里巴巴集团合作,帮助贫困地区的农副产品参与电商销售额超过10亿元。 “未来,我们将继续深化改革,鼓励引导社会组织更好地发挥‘帮手’作用。 ”省民间组织管理局负责人表示。

  运用法治方式,多元化解纠纷

  ——完善矛盾纠纷多元化解机制,人民调解组织网络“横向到边、纵向到底,点面结合、相互协调”,依法分类处理信访诉求在省、市、县三级全面推行,群众合法权益得到更好维护“汤律师讲得有道理,就按他说的办。 ”81岁的夏老汉,因对多年前的一项司法判决不服,曾到和县法院反复上访。法院引入第三方,请曾代理相关案件的律师汤维林参与,耐心为夏老汉“说法”,妥善解决了这起信访事项。

  律师参与化解信访事项,是以法治方式解决矛盾纠纷的具体体现。省第十次党代会提出,学习运用“枫桥经验”,注重从源头上防范和化解社会矛盾,完善矛盾纠纷多元化解机制,落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度,深化信访工作制度改革。

  人民调解、司法调解、行政复议、信访等多元化纠纷解决机制,有效协调利益关系,及时化解大量矛盾。目前,全省已构建起“横向到边、纵向到底,点面结合、相互协调”的人民调解组织网络,人民调解成功率达97.1%。全省法院积极搭建诉调对接、案件速裁、专业解纷、网络调解、信访化解、攻克执行难等平台,把诉讼服务中心与多元化纠纷解决机制建设深度融合、一体推进,形成多方参与诉讼服务、化解社会矛盾的合力。

  继省级之后,去年以来,市、县两级全面启动依法分类处理信访诉求工作,构建完善甄别、引导、分流等机制,通过法定途径分类处理信访投诉请求,有力推动解决“信访不信法”、诉访交叉、法内处理和法外解决并存等问题。 “我们将努力打造阳光信访、责任信访和法治信访,更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。 ”省信访局负责人表示。

  织牢防控网络,守护民生安康

  ——完善社会面、城乡社区、内部单位及行业场所、公共安全、视频技术、网络社会等“六张防控网”建设,平安建设连续7年迈入全国先进行列

  公共安全连着千家万户,事关百姓福祉。省第十次党代会提出,强化和落实社会治安综合治理领导责任制,着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系和公共安全网络,依法严厉打击各类违法犯罪行为。

  当前,全省社会治安形势总体平稳,但一些地方“黄赌毒恶”违法犯罪活动依然存在。针对社会治安突出问题,公安机关持续开展守护平安系列行动,出重拳、严打击。各地进一步完善社会面、城乡社区、内部单位及行业场所、公共安全、视频技术、网络社会等“六张防控网”建设,织密公共安全保障网络,有效提升城乡安全保障能力。合肥市投资5.88亿元陆续建成1.8万个视频监控探头,基本形成全市“封闭成环、汇聚成网”的立体监控网络,实现13个部门及各县(区)视频数据资源的整合共享。

  统计数据显示,去年前三季度,全省农村地区刑事案件立案总量和可防性案件数同比分别下降5.13%和5.75%。我省平安建设连续7年迈入全国先进行列,为群众安居乐业、社会和谐稳定提供了坚实保障。

【专题】建设“五大发展”美好安徽

来源:中安在线-安徽日报  作者:汪国梁
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