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用好供给侧结构性改革“治本良方”

做好今年经济工作评述之一

时间:2017-01-05 04:25:29

  全省经济工作会议在部署2017年经济工作时强调,要更加突出推进供给侧结构性改革,建立健全市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,着力提高供给体系质量和效率。如何落实好这些要求,确保推进“三去一降一补”五大任务取得新进展?记者就此采访了有关部门负责人及专家。去产能如何实现更大进展?

  推进供给侧结构性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。去年,我省以“三去一降一补”五大任务为抓手,制定实施“1+8+4”政策体系,供给侧结构性改革取得重要阶段性成效。

  “破解经济结构性矛盾,矫正要素配置扭曲,必须从供给端持续发力。 ”省社科院经济所所长、研究员吕连生说。提高供给体系质量和效率,要深入研究市场变化,挖掘现实需求、激活潜在需求,让产品和服务质量更好满足消费升级需要。注重健全市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,激发市场主体内生动力,减少无效供给、扩大有效供给。

  去产能,位居五大任务之首。 “今年是去产能的攻坚之年,坚持化解过剩产能与推进企业脱困升级并重去产能。”省发改委负责人说,将科学合理确定目标任务,充分运用市场化、法治化手段,稳妥做好职工安置、资产处置、债券债务、兼并重组、转型升级和产业布局六大环节工作,坚定不移去产能。

  “去产能不会一蹴而就,但决心不能动摇、力度不能减弱。”吕连生认为,去年钢铁、煤炭等价格出现回升,外省一些地方顶风上马过剩产能项目受到严惩,对我们也是警示;要注重运用市场化、法治化手段,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,多措并举去产能。“坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃,让它们没有复生的动力,为先进产能拓展更大的发展空间。 ”防风险需从哪些方面着力?

  房地产去库存,事关百姓安居,也事关经济健康运行。

  我省提出,把去库存和促进人口城镇化结合起来,以满足新市民需求为主要出发点,进一步提升三四线城市基础设施和教育、医疗等公共服务水平,增强对农业转移人口的吸引力,有序消化房地产库存。“将坚持分类指导、因城施策,着力推进非住宅商品房库存化解,继续做好防风险、稳供需、强监管等方面工作,引导房地产回归居住功能。 ”省住房城乡建设厅负责人说。

  “坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位,综合运用金融、土地、财税、市场监管等手段,加快研究建立符合省情、适应市场规律的制度和机制,促进房地产市场平稳健康发展。 ”吕连生建议。

  防控风险,必须坚定不移去杠杆。“将坚持防范金融风险与畅通金融血脉并举,把降低企业杠杆率作为重中之重,持续优化融资结构去杠杆。 ”省金融办主任周建春说,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进企业股份制改造,加快上市挂牌步伐,扩大股权融资,提高直接融资比重。推进企业市场化、法治化债转股,完善规范税融通、续贷过桥资金业务和新型政银担合作机制,进一步推动金融资源优化配置,强化对金融风险的监管,确保不发生系统性区域性风险。“短板”怎样尽快补起来?

  “省委、省政府明确,强化放水养鱼意识,大刀阔斧降成本。 ”省经信委主任牛弩韬说。我省将在减税降费上加大力度,坚持能取消的一律取消,能降低的一律降低,能放开的一律放开。

  各地将继续落实好全面推开营改增试点和各项税费政策,继续清理各类行政事业性收费、政府性基金;在降低交易成本特别是制度性交易成本上加大力度,减少审批环节,降低各类中介评估费用。

  “政府努力为实体企业降成本,企业自身要眼睛向内挖掘降本增效潜力。”吕连生说,实体企业要进一步加大技术改造力度,推进机器换人、发展智能制造,进一步降低人工、能耗成本等。

  去年以来,我省一批重大项目加快开工、建设,脱贫攻坚、基础设施、产业升级、生态环保等补短板工作得到加强。

  补短板,今年将继续在关键领域和薄弱环节发力。“从制约经济社会发展的重要领域和关键环节入手,精准有效补上短板。 ”省发改委负责人说,制定落实补短板年度工作计划和投资计划,进一步强化部门联动,努力争取国家更多支持;针对脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域,扎实谋划、推进项目建设,持续增强经济发展后劲。

【专题】喜迎省两会

来源:中安在线-安徽日报  作者: 吴量亮
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