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【砥砺奋进的五年·淮北篇】落实“四转一享”推进五大发展

时间:2017-09-27 04:11:00

    

淮北市委书记 黄晓武          淮北市市长 戴启远

  党的十八大以来,在省委、省政府的坚强领导下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,积极践行五大发展理念,加快推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享,突出以小博大、以老促新、以水宜居、以城带乡、以链招商,谋划确立中国碳谷·绿金淮北战略,形成“一二三四五”总体发展思路,即:实施中国碳谷·绿金淮北一大发展战略,激活招商带动、创新驱动两大动力引擎,打造政治生态、经济生态、自然生态三个“绿水青山”,推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化“四化”同步,实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展,全市呈现发展理念更新、发展思路拓展、城市框架拉开、产业层次提升、开放创新联动、对外形象靓丽、精神状态昂扬可喜局面。 “十二五”全市地区生产总值年均增长9.7%,今年将接近900亿元,向着连跨五个百亿台阶目标迈进。今年主要经济指标逐月逐季回升,上半年GDP和1-8月规上工业增加值、固定资产投资、财政收入增速,较去年同期分别提高2.2、4.7、10.4、18.8个百分点,工业投资、房地产投资增速分别居全省第6位、第5位,规模以上工业企业利税、利润增速均居全省第3位。财政收入连续低走四年后,实现两位数增长,1-8月增幅达16.9%,居全省第5位,前移11位,今年将在百亿之上创历史新高,全年增幅将超过15%。荣获全国科技进步先进城市、创业先进城市、绿化模范城市、双拥模范城市、创建社会信用体系建设示范城市等“国字号”荣誉,成为国家中小城市综合改革试点市、新型智慧城市建设试点市、低碳城市试点市、气候适应型城市建设试点市。

  一、坚持产业转型首在创新驱动,产业结构日趋优化。改造传统产业,开建总投资54亿元的平山电厂二期135万千瓦新型高效发电机组,每度电耗煤仅251克,代表世界最先进水平,全市建成和在建电力项目装机容量超过700万千瓦,是“十一五”末4倍;做大做强新型煤化工合成材料基地,获评中国化工潜力园区十强,年产100万吨碳基新材料等重大项目加快建设,卓泰化工混合芳烃、己内酯等产品,技术实力世界领先,打破发达国家垄断。壮大新兴产业,全市高新技术企业达80家、科技型企业达200家,全市拥有陶铝新材料、金龙电子、台湾华翊文创园等多个世界第一、世界领先的产业及企业。与上海交大合作开发陶铝新材料,综合性能优异,应用空间广阔,千亿产业板块前景可期;金龙电子手机小马达做出大市场,占全球20%份额。优化双创环境,打造北大方正智谷、中关村源创客等12个双创平台,承办“中国创翼”“互联网+”全国总决赛并成为永久举办地,100多个创新团队、70多家风投机构入驻,一批高精尖人才来淮创新创业,果力公司柔性智能机械手项目在全国大赛中夺冠。目前,战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值占比超过20%;非煤工业三分天下有其二,去年末增加值占比达71.7%,较2011年提高近40个百分点。国家发改委等四部委表彰我市转型绩效,并安排参加喜迎十九大辉煌成就展;作为唯一的地方党政代表,应邀出席第九届金砖国家统计局局长会议,介绍集聚新动能发展新经济的成功经验。

  二、坚持发展转轨重在城乡协调,综合功能日臻完善。突出规划引领。超前谋划编制2016-2040年总体规划,打造区域中心城市,在推进老城改造同时,加快城市东进南扩,全面拉开框架,同步规划建设东部新城、南部次中心、高铁新区,依山拥湖城市格局和“一带双城三青山、六湖九河十八湾”风貌显现;合理配置公共资源、公共服务,城镇化率达62.1%,居全省第四、皖北第一,近五年吸纳周边地区人口近4万人。建设智慧城市。推进大数据、物联网、云计算等信息技术在城市管理、民生服务和产业发展中的广泛应用,大数据产业基地加快建设,“爱淮北”手机APP深受市民喜爱,智慧城市建设全国领先。完善基础设施。煤化工快速通道建成通车,高铁今年11月份将正式通车,淮宿合、淮宿阜城际铁路纳入皖北城际铁路网规划,徐淮阜高速公路、通用机场、城市轨道交通等重大设施正在筹划建设或开展前期研究,淮北地处京沪之间三小时黄金节点,东联西引、连南接北、左右逢源格局加速显现。建设美丽乡村。四季榴园、长寿南山等示范村各具特色,段园葡萄小镇、渠沟芳香小镇等特色小镇建设加快,朔里镇入选省首批特色小镇,临涣镇入选省第三批千年古镇候选名单,烈山区入选全国美丽乡村建设标准化试点,农村“三大革命”和移风易俗积极推进,镇村人居环境大为改观。

  三、坚持城市转向贵在绿色发展,生态建设日新月异。让山更绿。创造“七步造林法”,以愚公精神为20万亩石质山披上绿装,获全省唯一石质山造林突出贡献奖;依山而建相山公园4A级景区,大力发展经果林产业,一年四季鲜花盛开,成为名副其实的“花果山”。让水更清。加大黑臭水体整治力度,综合治理中湖、南湖、东湖等4000公顷采煤塌陷区域,实施河湖连通工程,打造一批滨河滨湖公园,南湖成为4A级景区,中湖成为城市中央公园,300平方公里城市规划区内湖泊湿地面积超40%。让天更蓝。深化治超、治污、治安、治税“四治”联动,大力改善空气质量,“淮北蓝”频现市民“朋友圈”,“煤城”变“美城”,央视多次现场直播我市生态建设成效。

  四、坚持动力转换要在改革开放,发展引擎日渐强劲。深化供给侧结构性改革。压减产能800万吨、妥善安置2万煤矿职工,淮北矿业、皖北煤电扭亏增盈,稳居中国企业500强。创新房产超市、房票、自改委等举措,两年改造棚户区10万套,30多万群众蜗居变安居,入选2016省辖市十件大事,被住建部列为先进典型在全国推广,圆满完成房地产去库存任务。合并5家政府融资平台,成立市建投公司,资金实力、盈利能力、防控风险能力显著增强,目前总资产792亿元,净资产319亿元,分别是改革前的2.3倍、2倍,成为全国地级市中快速增长的建投公司,政府负债率控制在70%以内。深化精准帮联企业等活动,大刀阔斧为企业减负松绑,民营企业长足发展,增加值占比达57%,较2011年末提高17.5个百分点。基础设施、生态环境等短板逐步补齐,转型后劲明显增强。深化放管服改革。权力事项、行政审批事项分别精简56%、63%,市县镇三级共12971项涉权事项上网运行,下沉231项为民服务事项,集中建成政务服务、金融服务、公共资源交易、房产超市、信访接待、公共服务中介服务等六大中心,与网上办事大厅互补,集成化智慧化运行,目前累计办件29万余件,行政效能大幅提升。深化财税金融改革。调整市、区税收分享比例,加大区级税收分享份额,充分调动基层干劲。成立全省唯一区域四板市场——省股权托管交易中心皖北融资中心,65家企业成功挂牌。全省最大规模的淮矿市场化债转股51亿元资金成功落地,企业负债率降低5个百分点以上。创新城市规划建设管理体制。合理划分市区职责,将行政审批、行政处罚等42项权力和人员编制下划给市辖三区,压实区级规划建设管理辖区的责任,调动区级规划建设管理积极性。坚持以招商促开放。搭建食品博览会、石榴文化旅游节等平台,推进以商招商、产业链招商,达成与河北荣盛等合作建设碳谷产业新城的协议,做到引资、引智、引技、引制相结合,“十二五”全市累计引进亿元以上项目343个,实际利用市外资金年均增长25.5%;2016年全市新签约项目、新开工项目分别比上年增长33.8%、28.5%。

  五、坚持发展目的在于共建共享,群众福祉日益增进。加大民生投入。“十二五”民生领域累计投入456.4亿元,占财政总支出82.7%,城乡居民收入年均增幅分别高于GDP增速1.9、3.7个百分点,民生工作连续9年保持全省先进。扎实推进精准扶贫、精准脱贫,年度目标顺利完成。突出文明创建。 22年矢志不渝争创全国文明城市,既靓家园、也美心灵,136位市民入选中国好人榜,每10万人约有6.2名,比例全国第一,今年有望成功夺冠。全力维护稳定。连续八年获评全省综治工作先进市,“皖北最稳定的城市、全省最稳定的城市之一”局面进一步巩固,群众获得感幸福感安全感不断提升。

  六、坚持全面从严管党治党,政治生态山清水秀。强化政治引领。圆满召开市第八次党代会,市委和市纪委班子成员全票或高票当选。扎实开展“讲政治、重规矩、勇担责、作表率、促崛起”等系列学习教育和“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动,建立市四大班子成员共识共为微信群,政治生态越来越优,全市上下心齐气顺劲足。强化干部队伍建设。树牢“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部、用墩苗助成长”用人导向,在全省率先、全国领先出台容错机制,干部选拔任用工作民主测评结果连续三年居全省前列。强化基层基础。建立市委常委包保基层党建工作机制,推出“书记党建项目”工作法,创立开放式党校、家庭党校,作为全省唯一地级市在全国城市基层党建工作座谈会上交流经验。强化正风肃纪。压实一岗双责,搭建智慧纪检平台,强化巡察监督,推进派驻纪检机构改革,近五年全市各级纪检监察机关共立案2570件,结案2399件,给予党政纪处分2348人,其中县级干部76人。

  我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话和视察安徽重要讲话精神,认真落实省委对淮北提出“三大目标”“四转一享”“五抓五推”等要求,加快建设中国碳谷·绿金淮北,奋力在皖北崛起中闯出新路,着力打造苏鲁豫皖四省交汇区域开放创新新高地,成为全国资源型城市转型发展样板区,为建设五大发展美好安徽贡献更多淮北力量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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【专题】五大发展美好安徽闯新路

【专题】五大发展进行时

原标题:落实“四转一享”推进五大发展
来源:中安在线-安徽日报  作者:黄晓武 戴启远  编辑:陆璐
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