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中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会常务委员会工作报告

时间:2018-02-01 04:36:12

  中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会常务委员会工作报告

  ——在政协第十二届安徽省委员会第一次会议上

  (2018年1月21日)

  张学平

  各位委员:

  现在,我受中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会常务委员会的委托,向大会报告过去五年工作,对十二届省政协工作提出建议,请予审议。

  这次会议是在全省上下深入学习贯彻中共十九大精神、开启全面建设现代化五大发展美好安徽新征程的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大精神,按照省第十次党代会及省委十届六次全会部署,认真总结十一届省政协工作,精心谋划十二届省政协工作,选举新一届省政协常务委员会,团结动员政协各参加单位和广大委员,永葆初心,接续奋斗,奋力开创我省人民政协事业新局面,同心谱写现代化五大发展美好安徽新篇章。

  一、过去五年工作回顾

  过去五年,是党和国家事业发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入新时代。这五年,也是我省经济社会发展取得显著成就,五大发展美好安徽建设取得重大阶段性成果的五年。

  五年来,在中共安徽省委坚强领导下,省政协及其常委会认真贯彻中央及省委关于政协工作的新部署新要求,围绕主题主线,把握性质定位,全面履行职能,为我省改革开放和现代化建设事业作出了重要贡献。

  (一)思想政治建设显著加强。常委会始终把思想政治建设摆在突出位置,团结引导政协各参加单位和广大委员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻中共十八大、十九大精神,准确把握中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。作出《关于学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议》,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,推动全省各级政协组织和广大委员迅速兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的热潮。

  深入学习领会习近平总书记关于人民政协工作重要思想,特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上重要讲话和中共十九大报告有关重要论述,深刻理解社会主义协商民主的独特优势和重要作用,准确把握人民政协工作的重要原则和基本要求,进一步坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信心,激发了投身人民政协事业的动力和干劲。深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,认真落实省第十次党代会工作部署,增强服务安徽改革发展大局的思想自觉和行动自觉,政协工作始终与党政工作同轴运转、同向发力、同步前行。

  五年来,省政协共召开22次党组理论学习中心组学习会、71次主席会议、25次常委会会议,学习贯彻中央及省委重大决策部署,谋划推进政协工作;举办学习培训班4期、委员讲堂4期,委托或参加全国政协培训34期,全省各级政协委员和政协干部近2200人次参加学习,思想共识持续巩固,履职能力不断提升。

  (二)协商民主扎实推进。中共十八大以来,中央就发展社会主义协商民主、人民政协协商民主出台一系列重要文件,省委先后制定《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,省政府印发《关于进一步支持省政协履行职能的通知》,为政协协商民主开辟了广阔发展空间。在省委高度重视和有力推动下,我省确立了党委统一领导、政府大力支持、政协积极承办、各方分工负责的协商格局;形成了以政协全体会议、资政会和专题协商会为重点,对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商体系;在全国较早建立了党委和政府、政协计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担的协商机制。去年受省委委托,按照省委李锦斌书记“总结经验、探索规律、注重创新、提升水平”的要求,对全省各地贯彻落实中央及省委关于政协工作决策部署情况,开展了监督性专题调研,有力推动了工作落实。

  五年来,我们充分运用政协全体会议这一协商议政的最高形式,通过提案、大会发言、联组分组讨论等,组织委员集中议政建言,共谋发展大计,广泛凝聚共识。组织实施43项重点专题协商、对口协商、界别协商活动,9项重点提案办理协商活动,19项经常性协商活动,围绕《安徽省消费者权益保护条例》《安徽省旅游条例》修订开展立法协商,政协委员、专家学者和群众代表1200余人次在政协平台上畅所欲言,省委、省政府领导160余人次到政协通报有关情况、参加协商会议,弘扬了民主精神,丰富了协商实践。

  在组织实施协商活动过程中,我们注重协商议题与协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接,认真做好情况通报、调研论证、会议发言、成果跟踪等各环节工作,着力提升协商实效。注重联动协作、联合攻关,汇聚党派、界别等各方面智力资源,整合各专委会工作力量,发动市县政协开展协同调研,着力提高建言质量。注重实践探索在前,总结提炼在后,及时制定修订协商活动组织、委员履职、调查研究等配套文件,着力完善制度体系。我省政协协商民主建设举措实、效果好,中央改革办予以充分肯定,《人民日报》等中央媒体作了深度报道。

  (三)服务大局成效明显。常委会牢固树立和贯彻落实新发展理念,推动履职工作向中心聚焦、为大局出力。围绕推动创新发展,聚焦系统推进全面创新改革试验、战略性新兴产业集聚发展、产业结构优化升级、大众创业万众创新、高校产学研合作等积极建言,为创新驱动发展和创新型省份建设提供了智力支持;聚焦深化行政体制改革、农业供给侧结构性改革、医药卫生体制改革等凝心聚力,促进了一些重点领域改革任务落地。比如,举办常委会会议就“推进创新平台建设、加快科技成果转化”进行协商,李锦斌书记到会听取意见、回应委员关切,指出“这次资政会形成了高质量的《建议案》和一批调研成果,省委、省政府和有关部门要认真研究、充分吸纳。”省直有关部门认真研究办理,完善工作举措,反馈落实情况。

  围绕推动协调发展,聚焦皖南国际文化旅游示范区建设、推进新型城镇化建设、全面振兴县域经济、构建公共文化服务体系、保存城市文脉等献计献策,为促进城乡区域协同联动、物质文明精神文明协调发展发挥了积极作用。比如,召开“加快淮河流域旅游产业发展”界别协商会,所提建议被纳入《皖北旅游发展规划》和省政府支持旅游业发展的相关实施意见。“推进文化产业转型升级”专题协商会形成的成果,我省“十三五”文化改革发展规划予以充分采用。

  围绕推动绿色发展,聚焦农村环境整治、大气污染防治、水污染治理、绿色建筑产业发展、自然保护区建设和管理等提出对策建议,为建设绿色江淮美好家园、打造生态文明建设安徽样板贡献了智慧。比如,“加强湿地保护修复”界别协商会形成的不少意见,被纳入《安徽省湿地保护修复制度实施方案》。就构建大别山综合性生态补偿机制开展调研视察,所提建议被五大发展行动计划修订版充分吸收。

  围绕推动开放发展,聚焦把安徽打造成长江经济带重要战略支点、加强海外高层次人才引进服务、发挥侨胞优势服务开放发展、深化长三角区域合作等务实建言,邀请海外侨胞和境外安徽商(协)会为我省发展献计出力,助力提升开放型经济发展水平、打造内陆开放新高地。比如,就“加强口岸建设、拓展提升口岸功能”开展对口协商,省政府召开专题会议,研究部署协商成果的转化落实。

  围绕推动共享发展,聚焦民生工程实施、加快普惠性幼儿园建设、农民工市民化、新常态下大学生就业、提升中医药健康服务水平、关爱残疾儿童、创新社会治理、加强农村道路交通安全管理、防范和打击电信网络新型违法犯罪等议政建言,助力提升人民群众获得感幸福感安全感。比如,举办“加快构建多层次养老服务体系”常委会会议暨专题协商会,多措并举破解养老难题,省政府李国英省长到会听取意见,要求有关部门抓紧推进这项工作。建议案所提9条建议均得到较好落实。

  围绕坚决打赢脱贫攻坚战,聚焦精准要求,持续关注、持续建言。举办常委会会议暨专题协商会,推动脱贫攻坚工作落细、落准、落实。开展“做大做强茶产业”重点提案办理协商,建言现代生态农业产业化发展,助力山区精准脱贫。会同湖北、河南两省政协,连续五年为大别山革命老区发展鼓与呼,为《大别山革命老区振兴发展规划》的出台贡献了政协智慧。组织委员深入扶贫工作一线察民情做实事,开展公益慈善、捐资助学、扶贫济困、“健康基层行”和脱贫攻坚民主监督等活动,无偿为600余名贫困地区中小学教师提供信息技术应用能力培训,在脱贫攻坚主战场上贡献了政协力量。

  五年来,共报送建议案和建议73份,调研、视察、考察报告68篇,内容涵盖全省发展的大事、改革攻坚的要事、群众关心的实事。省委、省政府领导高度重视,加大批办、督办力度,省直相关部门认真吸收、采纳和运用政协履职成果,将其转化为推动改革发展、促进民生改善的务实举措。

  (四)大团结大联合不断巩固。密切与省各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系,完善主席会议、秘书长会议制度,健全主席会议成员分工联系界别工作机制,加强统一战线内部重要事务的协商协调,巩固和发展了我省多党合作良好局面。积极创造条件,搭建有效平台,支持和保障省各民主党派、工商联、无党派人士在政协更好履行职责。五年来,省各民主党派、工商联共提交提案918件、会议发言1087篇,反映社情民意信息6485条,占比分别达19%、40%、71%,在政协工作中发挥了重要作用。

  协助贯彻党的民族和宗教政策,围绕少数民族乡村经济社会发展,持续开展调研、协商和民主监督活动,就加大资金投入、突出精准帮扶、加快干部人才队伍建设等提出建议,促进了少数民族差别化扶持政策的有效落实;围绕促进宗教关系和谐、农村宗教事务管理、宗教文化建设与人才培养等,开展视察调研和界别协商,发挥宗教界委员和信教群众在经济社会发展中的积极作用。

  组织港澳委员赴内地考察,定期赴港澳开展走访活动,接待港澳重要社团15批300余人次来皖参访考察,为港澳青年社团来皖开展体验式考察创造条件。在坚持“九二共识”共同政治基础上,加强与台湾有关党派、团体和民间的交流,增进同胞亲情;围绕贯彻落实《安徽省保护和促进台湾同胞投资条例》、台湾农民创业园建设、台资企业发展等开展调研,维护台胞合法权益。拓宽海外联谊渠道,自2014年起连续4年共邀请40多位台胞侨胞代表列席省政协全体会议,激发了他们参与祖国及安徽建设的热情。推进我省与德国、英国、美国等国的议会交流、友好省州往来、经贸文化合作,加强与俄罗斯、捷克、柬埔寨等“一带一路”沿线国家相关机构、友好组织和人士的交流往来,扩大了人民政协对外友好交往。

  (五)经常性工作守正出新。改进提案工作方式方法,以提高提案质量和办理质量为重点,把沟通协商贯穿提案工作各环节,严格立案标准,健全重点提案遴选机制,制定《提案办理协商办法》,推进提案工作信息化建设。五年来,共收到提案4899件,立案4729件,办复率100%,满意率99.1%,提案工作呈现出质量不断提升、作用日益突出、影响持续扩大的良好态势。

  创新社情民意信息工作机制,精心谋划信息选题,增加基层政协信息联系点,扩大信息员队伍,拓宽信息来源渠道,加强领导批示重要信息的跟踪了解,政协信息舆情汇集和民意表达功能进一步强化。五年来,共收到信息来稿9148条,编发《安徽政协信息》《社情民意》《政协信息专报》1714期,一些重要信息得到中央和省领导同志批示,促进了相关问题的解决。

  深入挖掘安徽地域文化和红色文化资源,缅怀毛泽东、邓小平等领袖人物的丰功伟绩,围绕抗战胜利70周年、红军长征胜利80周年、人民解放军建军90周年等重要时间节点,开展文史资料抢救性征集工作。五年来,共征集史料1000余万字,编辑出版540万字,《江淮文史》思想性、可读性、影响力稳步提升。

  加强和改进政协新闻宣传工作,扩大政协工作影响力。 “政协江淮行”集中采访活动走进省各民主党派、工商联,走进6个市、36个县区,广泛宣传多党合作事业和委员履职风采。制作“政协论坛”20期,组织委员热议民生话题。精选大会发言及优秀提案近百篇,汇编《资政建言》,展现建言立论成果。省人民政协理论研究会认真开展工作,并顺利换届。

  (六)工作作风持续改进。省政协党组认真落实全面从严治党政治责任,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育,严格落实中央八项规定精神及省“三十条”,政协组织风清气正的政治生态持续向好。充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用,经省委批准成立各专委会分党组,修订制定省政协党组、机关党组、分党组工作规则,完善了省政协党的领导体制和工作机制。

  分别召开界别召集人、中共党员委员、非中共党员委员座谈会,强化界别召集人责任意识,推动委员中的共产党员更好发挥示范带动作用,引导广大委员做到懂政协、会协商、善议政,自觉守纪律、讲规矩、重品行。改进委员履职服务,健全学习培训、知情明政、履职统计等工作机制,积极搭建委员活动平台,组织开展界别活动143次,实现了除全体会议之外委员每年至少参加一次调研、视察、协商等履职工作。定期向委员通报协商成果采纳落实情况,开展优秀提案、优秀社情民意信息、政协好新闻评选表彰活动,委员主体意识普遍增强。严格委员管理,纯洁委员队伍,五年来因涉嫌违纪违法被撤销委员资格或责令辞去委员职务22人、免去常委职务2人。

  推进工作一流政协机关建设,着力找差距、补短板、提效能,树立忠诚干净担当意识,改进调研视察考察工作,提高办文办事水平,坚持节约节俭办会,机关工作作风明显改进。规范工作程序,优化工作流程,新建和修订规章制度37项,政协工作制度化水平不断提升。支持保障派驻机关纪检组履行职责,扎实做好省委巡视组对机关巡视反馈问题的整改。做好住皖全国政协委员履职服务保障、老委员联谊、书画联谊等工作,徽黄室获批成立。

  加强对市县政协工作的指导,召开全省政协工作经验交流会和省辖市政协主席座谈会、秘书长座谈会,研究探讨共性问题,提升整体工作水平。各市县政协积极探索履职新途径,创造性开展工作,取得了鲜活的实践经验和丰富的履职成效,为省政协工作提供了有益借鉴和大力支持。

  回望过去五年,我们履职的脚步是坚实的,履职的成果是丰硕的。实践使我们深切体会到,做好新时代人民政协工作,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导。我们深入贯彻落实中央及省委重大决策部署,严守政治纪律和政治规矩,坚持重要工作及时向省委请示汇报,年度工作要点、重点协商议题报请省委审定,省政协工作始终沿着正确的方向前进。必须准确把握人民政协性质定位,充分发挥作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。我们坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,不断完善协商议政的机制格局,积极推进协商民主的安徽实践,实现了商之有物、商之有据、商之有理、商之有方、商之有效。必须立足大局、融入大局、服务大局,做到党委政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,智慧力量就汇聚到哪里。我们始终聚焦五大发展美好安徽建设,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,开展调查研究,提高建言水平,助推各项决策和工作合乎实际、顺乎民意。必须牢牢把握团结和民主两大主题,不断巩固和发展爱国统一战线。我们积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,努力找到民心民意最大公约数,画出团结奋进最大同心圆,为安徽改革发展和现代化建设汇聚强大合力。必须坚持与时俱进、改革创新,使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们紧跟形势和任务发展需要,加强专委会、界别、委员和机关干部队伍建设,创新提案、社情民意信息等工作,不断拓展工作领域,探索发展规律,赋予政协工作新的时代内涵。

  我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足。主要是:协商民主制度不够完善,民主监督工作还比较薄弱,界别代表性不够强,委员主体作用发挥不平衡,专委会工作还不够活跃,调查研究能力不强、水平不高、方法单一。这些问题,我们必须高度重视,本着抓重点、补短板、强弱项的精神,认真研究,加以解决。

  各位委员!

  过去五年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共安徽省委坚强领导和省政府大力支持的结果,是省政协各参加单位和全体委员共同奋斗的结果,是省直部门合力共为、市县政协联动协作、社会各界广泛参与的结果。在此,我代表十一届省政协常委会,向关心支持政协工作的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、同心谱写现代化五大发展美好安徽新篇章

  中共十九大描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图,吹响了新时代沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的嘹亮号角。中共安徽省委十届六次全会全面贯彻落实中共十九大精神及省第十次党代会部署,立足新时代安徽发展的阶段性特征,丰富提升了五大发展行动计划内涵,确立了“一建设、三同步”的目标思路,提出了建设现代化五大发展美好安徽的政策举措。中国特色社会主义进入新时代,安徽发展站在了一个新的历史方位,这对做好人民政协工作提出了新的更高要求。

  今后五年,是全面贯彻中共十九大精神的五年,是携手新时代、贯彻新思想、开启新征程、展现新作为的五年。十二届省政协工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大及省第十次党代会、省委十届六次全会精神,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽献计出力作为工作主线,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,奋力开创我省人民政协事业新局面,同心谱写现代化五大发展美好安徽新篇章。

  今后五年工作的主要目标和任务是:

  (一)共同思想政治基础更加巩固。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,要始终把增进思想政治共识作为重大政治任务,落实到履行职能的全部工作之中。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力,团结引导政协各参加单位和广大委员不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,更加坚定“四个自信”,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。毫不动摇坚持中国共产党的领导,牢固树立“四个意识”,坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个全党拥戴、人民爱戴的好领袖,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。旗帜鲜明加强思想政治引领,围绕改革开放40周年、新中国及人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年等开展庆祝纪念活动,宣传制度优势,坚定发展信心,激发江淮儿女共建美好家园的昂扬激情,广泛凝聚新时代共筑中国梦的磅礴力量。

  (二)协商民主制度更加健全。人民政协是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,要努力构建科学合理的制度体系,形成完整的制度程序和参与实践,为各党派团体、各族各界人士和广大人民群众广泛持续深入参与日常政治生活提供更多渠道。加强政协协商与党委政府工作的有效衔接,规范协商议题提出、协商计划制定和实施的工作程序,完善协商成果采纳、落实和反馈机制,使政协协商更好服务于党委政府科学决策、精准施策。健全知情明政制度,增强政协履职信息公开的时效性,更多地邀请省党政领导和部门负责同志到省政协通报情况,拓宽政协参加单位和广大委员了解大局、熟悉情况、掌握政策的渠道,做到知世情、明国情、通省情。建立委员参与基层协商工作机制,推动委员进社区、进乡村、进企业、进学校,探索建立“委员工作室”等联系服务界别群众的载体,支持委员发挥专长、服务社会。

  (三)协商议政内容和形式更加完善。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,要不断拓展协商内容,丰富协商形式,提高协商实效。坚持以人民为中心,坚持新发展理念,紧扣五大发展行动计划的重点任务和重大工程、打好“三大攻坚战”、落实“七大战略”、构建“五个强省”,精选协商议题,积极建言献策,推动实现高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。按照中央及省委对政协工作的新部署新要求,把协商内容拓展到党风廉政建设和反腐败工作领域,同时更加关注基本公共服务、基层社会治理。完善政协全体会议协商,提升资政会和专题协商会影响力,灵活有序开展对口协商、界别协商、提案办理协商和立法协商,探索运用互联网技术和信息化手段开展网络议政、远程协商,提高协商实效,打造协商品牌。

  (四)民主监督工作更加务实。人民政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分,要坚持协商式监督的原则,寓支持于监督之中,着力增进共识、凝心聚力,协助解决问题、改进工作。突出监督重点,围绕中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实,围绕现代化五大发展美好安徽建设的推进情况,强化问题导向,找准薄弱环节,精准聚力发力,提出管用建议。丰富监督形式,完善会议监督、视察监督、提案监督、社情民意信息监督工作机制,探索开展专项监督、民主评议,重视发挥特约监督员、民主监督小组作用,加强各种监督形式的协调配合,加强省市县三级政协联动协作。健全监督机制,规范议题确定、活动组织、意见报送、成果跟踪等工作程序,做好知情、沟通、反馈工作,增强监督实效。

  (五)统一战线组织功能更加彰显。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,要顺应统一战线内部构成、外部环境和工作任务的新变化,不断增强包容性,扩大团结面。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,大力支持和保障省各民主党派、工商联、无党派人士参与政协履职活动,协助推进“五大发展行动聚力工程”,以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗。积极宣传和协助贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,鼓励少数民族界、宗教界委员加强同少数民族群众、信教群众联系,推动各民族交往交流交融,坚持宗教中国化方向,引导宗教与社会主义社会相适应。做好党外知识分子、新的社会阶层人士团结联谊工作,加强对留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士特别是年轻一代的团结引导。深化与港澳各界人士的联系,加强皖台基层和民间交往,深化与港澳台青年的交流,广泛团结广大归侨侨眷和海外侨胞,促进安徽与有关国家特别是“一带一路”沿线国家的友好交往与合作发展。

  (六)政协组织更加生机勃发。人民政协是具有中国特色的制度安排,是国家治理体系的重要组成部分。在政协大家庭里,要处理好一致性与多样性的关系,大力弘扬民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的优良传统,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的协商氛围,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要依政协章程保障委员的民主权利,为委员履职尽责创造良好条件,使委员建言有渠道、干事有舞台、履职有动力。由界别组成是人民政协组织的显著特色,委员来自社会各界,要密切联系界别群众,真情服务界别群众,及时反映界别诉求,让广大群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。

  各位委员!

  人民政协是中国共产党和中国人民的伟大创造,植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。一届政协委员,五年重任在肩。我们一定要肩负好光荣使命,履行好神圣职责,在加快建设现代化五大发展美好安徽的生动实践中,书写无愧于时代、无愧于人民的精彩华章!

  三、扎实做好开局之年各项工作

  2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽的关键一年,也是十二届省政协履职的起步之年。我们要以饱满的政治热情、强烈的使命意识和责任担当,发扬优良传统,锐意改革创新,实现新一届省政协工作良好开局。

  (一)深入学习贯彻中共十九大精神。制定年度学习计划,谋划好党组理论学习中心组学习,安排好常委会会议专题讲座,组织好委员讲堂,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神引向深入。准确把握中共十九大关于社会主义协商民主、人民政协和统一战线工作的新部署新要求,准确把握新修订的政协章程的新精神,深化对政协工作特点和规律的认识,不断提高政治思想、业务工作水平。

  制定委员学习培训五年计划,增加培训次数,提高培训质量。联合或委托全国政协干部培训中心、省委党校和有关高校举办学习培训班,帮助委员开阔视野、增强本领。今年重点把新任省政协委员和市县政协主席轮训一遍。

  开展改革开放40周年、“五一口号”发布70周年纪念活动,举办“新时代人民政协新作为”征文活动,组织和引导政协委员积极参加,增进思想共识,凝聚奋进力量。

  (二)紧扣现代化五大发展美好安徽建设协商议政。围绕深入推进“四个一”创新主平台建设,举办常委会会议暨资政会;围绕大力发展智慧经济,举办常委会会议暨专题协商会。围绕稳步推进农村集体产权制度改革、统筹推进“三重一创”、提升平安安徽建设水平、着力解决中小学生课外负担重问题、培育新型农业经营主体促进乡村振兴战略实施、推动形成全面开放新格局、打造宜居宜业宜游特色小镇等议题,开展专题协商。围绕提案反映比较集中的议题,举办两次重点提案办理协商。围绕制订提案审查立案实施细则、推动健康安徽建设、困境儿童关爱与救助、加强红色文化资源保护与利用、完善企业“走出去”公共服务、加快推进农机化发展等议题,开展对口协商、界别协商。

  改进方式方法,精心组织实施民主协商活动。科学组织由有关委员、专家学者、行业代表为骨干,专业结构优化、研究能力互补的调研团队,深入一线,沉到基层,深度调研,集中攻关,提高调研质量。树立“精品”意识,下足“绣花”功夫,做好大会发言遴选、调研报告撰写、协商建议起草等工作,提高建言水平。规范履职成果的报送、跟踪协办和反馈工作,推动转化落实,提高协商实效。

  (三)聚焦打好“三大攻坚战”开展民主监督。围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,就打击非法集资、少数民族乡村经济发展与扶贫、巢湖流域水污染防治等课题开展民主监督,及时反映中央重大方针政策及省委、省政府工作部署在基层的贯彻落实情况,反映人民群众呼声意愿,坦诚提出建议和批评意见,广泛凝心聚力,促进工作落实。

  认真落实中央及省委关于加强和改进政协民主监督工作的部署要求,把民主监督融入提案、视察、大会发言、反映社情民意信息等经常性工作,重点加大提案跟踪督办。探索运用政协监督意见报告、视察监督报告、专项监督报告等新形式,报送监督意见建议。

  (四)充分发挥委员主体作用。坚持定期走访委员,探索开展“委员接待日”、委员“约商”工作,及时向省委、省政府和有关部门反映委员合理诉求,积极推动解决委员履职中存在的困难和问题。统筹协调好各项调研视察活动,引导委员积极参与,支持委员根据专长参加年度协商活动。推进全省政协系统信息化建设,利用信息化办公平台和移动互联网技术,及时推送政策文件、发布工作信息、促进互动交流,帮助委员更好知情明政、履行职责。

  完善界别召集人工作机制,强化界别召集人责任。鼓励以界别的名义在政协的各种会议上发表意见和建议,提交集体提案,反映社情民意信息。支持在有条件的城乡社区、法院诉讼服务中心和社会组织中设立“委员工作室”,引导委员更好联系群众、团结各界,增强界别代表性。

  落实委员履职工作规则,加强履职统计与管理,定期向省委有关部门和委员所在单位通报委员履职情况。完善履职档案,建立评价机制,为委员届中调整、换届留任、评选表彰提供重要参考。

  (五)强化专委会的组织功能和基础作用。发挥专委会主任、副主任领导经验丰富、组织协调能力强、熟悉相关领域工作的优势,调动专委会委员的履职积极性,提升专委会工作水平,夯实政协履职基础。强化专委会服务委员、沟通各界、联系群众的功能,提高组织协调、调查研究、承办协商活动的水平,扎实做好团结联谊、凝聚人心、汇聚力量的工作。

  推动建立省直有关部门与省政协相关专委会常态化的对口联系和协商机制,认真落实专委会工作通则,制定各专委会工作指南。加强专委会之间的支持协作,密切专委会与参加政协各党派团体和界别的沟通联系,促进专委会的组织优势和界别的专业优势相互借力、增强合力。积极推进理念思路和方式方法创新,进一步活跃专委会工作。

  (六)推动经常性基础性工作创新发展。坚持“提案不在多而在精”,增强质量和时效意识,提高集体提案、平时提案比重。严格立案标准,改进审查工作,落实提案办理协商办法,健全提案办理质量评价和成果反馈机制。健全反映社情民意信息工作联动机制,提高信息编报质量,做好成果转化工作。

  提高文史资料工作质量,推进文史资料数据库建设,打造精品期刊,发挥文史资料在弘扬社会主义核心价值观中的重要作用。加强与各类媒体协作,开通省政协微信公众号,全方位、多角度宣传政协履职成果和委员风采,宣传我国政党制度和社会主义协商民主理论,扩大人民政协影响力。发挥省人民政协理论研究会作用,加强政协理论和实践问题研究。发挥书画研究院、徽黄室作用,促进书画艺术繁荣发展,推动地方戏曲传承振兴。提高住皖全国政协委员履职服务保障水平,开展老委员联谊活动。

  巩固鄂豫皖三省政协主席联席会议机制,持续助推大别山革命老区的脱贫攻坚和振兴发展。加强与沪苏浙政协工作联系,推进长三角区域一体化发展。密切与市县政协的联系和协作,进一步加强工作指导。

  落实新时代党的建设总要求,突出抓好党的政治建设,充分发挥政协党组织的政治功能和组织功能。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。贯彻中央八项规定精神和我省实施细则,以“三严三实”的态度,落实加强作风建设的新部署新要求,巩固提升作风建设成效。深入推进工作一流机关建设,着力提升专业能力、专业精神,努力打造政治过硬、本领高强的机关干部队伍,更好发挥统筹协调、参谋助手和服务保障作用。

  各位委员!

  新时代要有新气象,更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共安徽省委的坚强领导下,同心同德,群策群力,为决胜全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽、奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章作出新的贡献!

原标题:中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会常务委员会工作报告
来源:中安在线-安徽日报  作者:  编辑:王腾飞
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