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安徽省强化政策支持,抓好要素保障,把攻坚力量向深度贫困地区倾斜——

【坚决打赢脱贫攻坚战】聚焦聚力,攻克深度贫困

时间:2018-04-20 04:45:00

  “现在赶上好时候了,出门方便,看病不愁,娃儿上学不遭罪”

  ——我省将新增脱贫攻坚各类资金、项目、建设用地等要素资源,向深度贫困地区集中倾斜,聚力攻克深度贫困

  临泉县陶老乡南天门村,地处洪洼行蓄洪区,是一个紧挨着河南省的贫困村。三年前,这里几乎没有水泥路,村民住的大多是低矮的土坯房,弯着腰才能进屋。如今,这里变化如何?

  一排排易地扶贫搬迁的二层小楼拔地而起,一条条整齐的水泥路通向远方,还有一个个村民脸上洋溢的笑容……已搬进新居的脱贫户陶花金告诉记者:“现在赶上好时候了,出门方便,看病不愁,娃儿上学不遭罪。以前,洪河堤坝又陡又高,到集上买个东西也要走半天,有些老人一辈子也没有去过县城。 ”

  三年来,临泉县修建了2600多公里各级公路,完成了之前20年都没有完成的任务,道路交通条件脱胎换骨;投入教育经费20多亿元,新建学校近20所,是过去30年的总和;贫困户危房改造仅去年就达上万户……

  行蓄洪区受其功能定位,一度成为我省发展“洼地”。去年,我省就加强行蓄洪区脱贫攻坚专门出台政策,重点实施居民迁建、基础设施建设、产业扶贫、提升公共服务、加大财政支持、落实要素支撑、强化功能保障等措施,确保行蓄洪区没有一个贫困群众掉队。

  我省综合考虑贫困发生率、贫困人口数量等指标,在国家级和省级贫困县中确定了临泉县、阜南县等9个深度贫困县。

  深度贫困地区驶入“快车道”。拿以往经常“卡脖子”的电力为例,阜南县2014年是全省户均用电量最低的县,户均用电量仅为830千瓦时。今年,该县户均用电量超过全省用电平均水平。

  “我省通过强化政策支持力度,将新增脱贫攻坚各类资金、项目、建设用地等要素资源向深度贫困地区集中倾斜。”省扶贫办负责人说,着力从产业扶持、就业扶持、健康和教育、易地扶贫搬迁和危房改造、贫困村提升工程、帮扶工作、内生动力、要素投入等八个方面攻克深度贫困。

  “现在贫困村只要有合理的项目,大都能在较短时间内申请到”

  ——对标年度减贫计划及脱贫攻坚十大工程分项目标任务,我省狠抓各类要素保障和支撑,强化细化各项措施落实

  “以前驻村帮扶时,最头痛的事就是跑项目、要资金。曾经把妇联、科协等部门的奖补资金拿过去修村路,多的10000元,少的也就2000元。”说这话的是一名大别山片区贫困县的基层干部。 “巧妇难为无米之炊”,缺少扶贫资金,曾经让不少扶贫干部“头痛”,如今这种情况已经不存在。

  利辛县一扶贫干部告诉记者:“现在贫困村只要是有合理的项目,大都能在较短时间内申请到。只要能干、肯干,扶贫不缺资金。 ”

  我省狠抓各类要素保障和支撑,对标年度减贫计划及脱贫攻坚十大工程分项目标任务,强化细化各项措施落实。省扶贫办相关负责人介绍,聚焦深度贫困地区和行蓄洪区脱贫,省级新增专项扶贫资金50%以上用于深度贫困县,加大资金支持贫困地区基层基本公共服务、农村“三大革命”、行蓄洪区居民迁建等重点任务。

  在财政资金支持方面,2017年,省级财政安排专项扶贫资金17.2亿元,比2016年增长56.4%;统筹安排31亿元地方政府债务资金,重点支持贫困村基础设施建设。市、县财政共安排47.4亿元,比2016年增长89.6%;共盘活、安排存量资金16亿元支持脱贫。 32个试点县计划整合财政涉农资金169.07亿元,已实际整合163.18亿元,占计划数的96.5%。

  省财政厅厅长罗建国介绍,在资金管理上扎紧制度笼子,下放资金项目审批权限,资金使用全面推行“负面清单”管理。在绩效上全面跟踪问效,将各类财政性扶贫资金全部纳入绩效评价范围,突出脱贫成效,实行考核奖补挂钩,提升资金管理科学化、精准化、规范化水平。

  我省还在用地指标方面大力支持贫困地区。为保障扶贫开发专项用地需要,对国家级贫困县各单列新增建设用地计划600亩、省级贫困县各单列200亩,合计单列新增建设用地计划1.44万亩;在分配下达高标准基本农田建设任务和省级“以奖代补”资金上,重点向贫困地区特别是革命老区倾斜,共下达高标准基本农田建设任务179万亩,拨付省级“以奖代补”资金8.28亿元。

  “发挥结对帮扶的机制优势,帮助贫困县农产品拓宽销售渠道、扩大知名度,促进当地农民增收”

  ——全省20个经济较发达县与结对帮扶的20个国家级贫困县开展深度合作,落实帮扶资金2.07亿元,累计实施项目420个,受益贫困人口13.01万人

  近日,临泉县特色农产品展示展销中心“中原牧场”在合肥市庐阳区中菜市开业,吸引了众多市民抢购。临泉有很多优质农产品,庐阳区有强大的消费能力,庐阳区副区长余波说:“发挥结对帮扶的机制优势,选择在中菜市设立特色农副产品展示展销中心,旨在帮助贫困县农产品拓宽销售渠道、扩大知名度,进一步促进当地农民增收,实现脱贫目标。 ”

  庐阳区与临泉县结对帮扶是我省结对帮扶的缩影。省扶贫办负责人介绍,全省20个经济较发达县(市、区)与结对帮扶的20个国家级贫困县开展深度合作,双方挂职交流干部达168人,开展各类人才培训1468人次,落实帮扶资金2.07亿元,累计实施项目420个,受益贫困人口13.01万人。

  我省充分发挥民营企业参与脱贫攻坚的积极性,大力实施“千企帮千村”精准扶贫行动。全省3316家民营企业结对2735个村,共实施项目5140个,已投入金额18.7亿元,带动30多万贫困人口增收。

  “人人皆可为,人人皆愿为,人人皆能为。 ”社会大扶贫氛围愈加浓厚。去年,第四个扶贫日活动期间,全省共认领扶贫项目4620个,认领资金6.67亿元,捐款3.6亿元。 省扶贫办负责人介绍,我省进一步完善大扶贫格局,完善县域结对帮扶机制,完善党政军机关、武警部队的定点扶贫工作。推进“千企帮千村”精准扶贫行动,深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动,进一步动员民营企业、社会组织和公民个人参与脱贫攻坚,凝聚脱贫攻坚强大合力。

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原标题:聚焦聚力,攻克深度贫困
来源:中安在线-安徽日报  作者:夏海军  编辑:付刚
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