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习近平总书记视察安徽两周年特别报道

牢记嘱托 崭新答卷:安徽推进"去降补" 壮大实体经济

时间:2018-04-24 05:27:00

  推进供给侧结构性改革,是经济发展新常态下实现新发展的治本良方。

  习近平总书记视察安徽时指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,是对我国经济发展思路和工作着力点的重大部署。两年来,全省各地各部门以习近平总书记重要讲话精神为引领,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为抓手,坚持向振兴实体经济发力、聚力,推动供给侧结构性改革不断取得新进展、新成效,持续增强经济增长动力和活力。

  4月23日,服役65年之久的马钢二铁总厂9号高炉正式关停。这是马钢积极响应国家供给侧结构性改革,化解过剩产能,实现高质量发展的重要举措。图为用9号高炉最后一个班次铁水浇铸的纪念牌。本报通讯员张明伟摄

  “去降补”五大任务有力有效推进

  ——行动到位,精准施策分解落实任务

  推进“去降补”,关键是行动要到位。

  2016年是供给侧结构性改革攻坚之年。省委、省政府加强系统化设计,注重精准施策,围绕五大任务形成了“1+8+4”的工作体系和政策体系,即出台了《安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案》,制定了《关于去杠杆防风险促进经济社会稳定健康发展的实施意见》等8个专项实施意见,以及煤炭钢铁行业4户省属重点企业去产能方案,做到工作谋划到位、政策集成到位、任务分解到位、责任落实到位,供给侧结构性改革成效初显。

  2017年是供给侧结构性改革的深化之年。在2016年出台“1+8+4”一揽子政策体系基础上,我省结合深入实施五大发展行动计划,集中出台进一步降低实体经济企业成本、支持“三重一创”、科技创新、人才工作等多个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等,进一步形成推进供给侧结构性改革有机衔接、系统集成的完整路径。

  “近两年化解煤炭、生铁粗钢产能1672万吨、631万吨,商品房库存去化周期从19个月减少到12.7个月,降低企业成本1700亿元以上……”2018年省政府工作报告中的数据背后,反映出“去降补”五大任务的有力有效推进。

  供给侧结构性改革是一场必须打赢的硬仗

  ——坚定推进,以有力举措抓好政策落地

  进入新时代,我省经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,省委、省政府明确,供给侧结构性改革是一场必须打赢的硬仗,“去降补”依然是需要坚持推进的任务。

  省政府工作报告在2018年重点工作中提出,“继续抓好‘三去一降一补’。再退出煤炭产能690万吨,压减生铁粗钢产能228万吨。推进‘僵尸企业’处置,破除无效供给。推动煤炭、冶金、化工、建材、纺织、食品等传统产业新一轮技术改造。对工业强基技术改造项目给予设备购置补助、贷款贴息等政策支持。落实中小微企业税收优惠政策,扩大电力直接交易规模,清理规范涉企保证金,压减工业产品生产许可证,进一步降低企业成本。 ”

  今年3月,省委、省政府出台《关于促进经济高质量发展的若干意见》,将“深化供给侧结构性改革,促进实体经济发展”列为十大举措之一。《意见》在提出继续化解过剩产能、促进房地产市场平稳健康发展、增强金融服务实体经济能力的同时,重点回应企业反映集中的融资难、成本高等问题,提出很多降低实体经济成本、增强融资能力的政策举措,帮助企业降本增效、降压减负,让各类市场主体有实实在在的获得感。据财政部门测算,通过系列降成本举措,加上结构性减税政策,可为企业节约成本1000亿元以上,仅土地使用税调整,就可为企业节省成本55亿元左右。

  实体经济稳中有进、质效双升

  ——效用显现,“去降补”提振市场预期和信心

  深化供给侧结构性改革,重在支持实体经济发展。

  刚刚公布的一季度数据表明,“去降补”成效持续显现。商品房库存继续减少,3月末商品房待售面积下降19.4%。企业杠杆率和成本继续下降,1月至2月规模以上工业企业资产负债率同比下降0.3个百分点、主营业务成本增幅下降6.9个百分点。短板领域投资继续加强,一季度生态保护和环境治理投资增长1.2倍,教育投资增长20.3%;皖北六市投资增长19.9%,高于全省8.4个百分点。

  “去降补”各项政策效用提振了市场预期和信心,促进实体经济保持平稳较快增长态势。 2017年,我省规模以上工业增加值增速同比增长9%,创近三年来新高;规模以上工业实现利润总额2285.3亿元,同比增长19.7%,增速创近六年来新高,工业经济稳中有进、质效双升。今年一季度,全省规模以上工业增加值增长8.6%,增速比去年同期加快0.2个百分点,比全国高1.8个百分点。新产业贡献提升,规模以上工业中,战略性新兴产业产值增长19%,比全部工业产值增幅高6个百分点,产值占比由去年同期的24.2%提高到28.8%,新产品、新业态实现快速发展。新动能加速培育,为高质量发展打下坚实基础。

  大事记

  2016年,我省出台《安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案》,制定8个专项实施意见以及煤炭钢铁行业4户省属重点企业去产能方案,形成了“1+8+4”的工作体系和政策体系。

  2017年,我省结合深入实施五大发展行动计划,集中出台进一步降低实体经济企业成本等多个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等,进一步形成有机衔接的推进路径。

  2018年1月,省政府工作报告在部署今年重点工作时提出,继续抓好“三去一降一补”。

  2018年3月,省委、省政府出台《关于促进经济高质量发展的若干意见》强调,“深化供给侧结构性改革,促进实体经济发展”。
 

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【专题】习近平总书记视察安徽两周年特别报道

原标题:推进“去降补”,壮大实体经济
来源:中安在线-安徽日报  作者:  编辑:杨杨
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