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谋大事、建真言、重落实 一份高质量“委员作业”形成记

中安在线   2018-09-12 05:15:04   来源:中安在线-安徽日报    作者:聂扬飞   编辑:毛书兵

  今年全国两会期间,住皖全国政协委员发起联合提交的“关于加快大别山绿色发展助推革命老区精准脱贫”提案首次入选重点提案,其后续成果引起党和国家领导人高度重视,省委、省政府主要领导同志高度评价。

  谋大事,上下联动聚焦老区发展

  一份提案,短短1200多字,缘何得到鄂豫皖3省49位全国政协委员的联名支持?如何牵动大别山革命老区10多万平方公里4000多万群众的共同目光?党中央、国务院多位领导同志又为何对此高度重视,并专门就提案调研督办成果做出批示?

  今年全国两会期间,由住皖全国政协委员、省政协主席张昌尔作为第一提案人发起提出的“关于加快大别山绿色发展助推革命老区精准脱贫”的提案,得到了湖北省政协主席徐立全、河南省政协主席刘伟等鄂豫皖3省49位全国政协委员的联名支持,也引起了全国政协的高度重视。经过层层筛选,该提案最终在审查立案的4438件提案中脱颖而出,被列入今年的45件全国政协重点提案,同时还是8个以调研督办这一高规格办理的重点提案之一,由全国政协副主席带队调研督办。这是住皖全国政协委员的提案首次被全国政协确定为重点提案。

  6月1日至8日,全国政协副主席马飚围绕该提案率队深入皖豫两省开展调研,在充分吸收我省提案内容的基础上,以《重要提案摘报》的形式,向党中央、国务院报送了《关于设立大别山革命老区国家绿色发展示范区的建议》。党中央、国务院多位领导同志分别对此作出批示。

  巍巍大别山,横跨鄂豫皖三省,这里是被誉为“红军摇篮”“将军故里”的革命老区,曾诞生过多支红军主力部队,走出过400多位共和国将帅,近100万人为革命捐躯,为中国革命的胜利作出了重要贡献。新中国成立后,大别山老区同样在社会主义建设中发挥着重要作用,仅六安一市,就为治理淮河水患,淹没30万亩耕地、搬迁30万名库区百姓。就是这块为革命和建设作出巨大牺牲奉献的土地,却由于历史、自然等诸多因素影响,发展相对滞后、基础设施薄弱,区域性整体贫困问题亟待解决,成为国家14个集中连片特困地区之一,也是当前推进脱贫攻坚的主战场。

  “通过设立国家绿色发展示范区,加快大别山革命老区发展,是贯彻落实习近平总书记关于大别山革命老区精准扶贫精准脱贫重要指示精神的重要举措,是一项重要的政治任务。 ”在住皖全国政协委员们看来,政协所做的工作归根到底都是为了推动国计民生实际问题的解决。围绕大别山革命老区的发展建言出力,向全国政协提出具有全国意义、体现安徽特色的提案,是每位住皖全国政协委员肩负的光荣使命,也是大家的共同心愿。

  建真言,群策群力下足绣花功夫

  政协发挥作用不是靠说了算,而是靠说得对,但如何能够说得对,却绝非一件容易的事。一份高质量提案的背后,自然凝结着无数的心血和汗水,透着一番“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的真功夫。

  把准改革发展之脉,谋划守正出新之策。在“关于加快大别山绿色发展助推革命老区精准脱贫”提案的形成过程中,省政协和相关部门作了大量细致准备,付出了艰辛努力。省政协主要领导同志主持召开住皖全国政协委员提案素材对接会,从加强提案策划、提高提案质量、打造重点提案等方面提出具体要求,并细化部署安排。相关委员多次深入大别山区,沉到一线解剖“麻雀”,力求客观全面掌握当地实际情况,为撰写高质量提案打下了坚实的基础。

  “突出‘精准’二字,从攻克深度贫困堡垒、提升帮扶实效、补齐基础设施短板、凝聚脱贫攻坚合力等方面狠抓落实,下足绣花功夫”“立足大别山区生态特色,帮助绿色农产品开拓市场、走出深山,提升老区群众脱贫致富的能力”“支持一批铁路、公路、水利、能源、信息等重要基础设施和民生项目的实施,切实改善老区群众生产生活条件”……提案中的一条条具体建议,沾满了新鲜的“泥土气息”,饱含着满满的民生情怀。

  参加调研的住皖全国政协委员马传喜深有感触地说:“只有真正深入基层察民情、听民声,想群众所想,急群众所急,努力把事关经济社会发展和群众普遍关注的重点难点问题抠深抠透,才能把建议提准提实,做到言之有理、言之有物,才能让广大人民群众真切感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。 ”

  履职建言,久久为功。在这份重点提案中,有很多建议源自鄂豫皖三省政协主席联席会议多年来的集思广益。早在2012年,随着大别山区鄂豫皖三省政协主席联席会议第一次会议在武汉召开,标志着大别山区鄂豫皖三省政协主席联席会议机制正式建立,为三省合力推进大别山经济社会发展搭建了一个重要平台。多年来,先后围绕加快大别山片区交通一体化建设、加强大别山区生态环境保护工作等主题,三省政协在全国政协指导下,依托联席会议平台,以高度的责任感和历史使命感,不断深化履职合作,发挥政协独特优势,共同为大别山区加快振兴发展建诤言、献良策、做实事。 先后担任湖北省和安徽省政协主席的张昌尔,正是这一过程的重要见证者。他深情地表示:“从湖北到安徽,工作地点虽然发生了改变,但政协事业薪火相传的‘接力棒’不能丢,人民政协聚焦党和国家中心任务履职尽责、紧扣保障和改善民生献计出力的好传统、好做法一定要继承和坚持下去。 ”

  重落实,久久为功提升百姓福祉

  诤言良策,重在落实,成在落实。

  省委书记李锦斌、省长李国英、省委副书记信长星等领导同志对省政协这一重大成果给予高度评价,连续四次作出批示,要求以中央领导同志重要批示为契机,积极做好前期工作,大力推动示范区申报工作,争取国家加大支持力度,谋划一批重点项目,先期开展生态环境综合补偿工作,努力走出一条大别山革命老区生态优先、绿色发展的新路子。眼下,在各方联动、群策群力下,重点提案的意见建议正有效转化成为进一步推动大别山革命老区发展的具体行动。

  在7月26日召开的全国政协来皖督办调研重点提案成果通报会上,省扶贫办、省发改委、省财政厅等19家提案承办单位的负责人共聚一堂,围绕如何抢抓机遇、做好贯彻落实工作出主意、想办法。大家纷纷表示,要持续发力、纵深推进,把后续的工作做实做好,努力让提案形成的建议,变成实实在在的政策,变成实实在在的项目,变成实实在在的福祉,惠及大别山革命老区的万千群众,为打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

  “提案是人民政协最直接、最广泛、最有效的履职方式。此次全国政协重点提案的办理和督办工作,对我们进一步提高提案质量、提升政协工作水平具有重要的示范指导作用,值得我们好好学习借鉴和总结推广,进而引导广大委员更好地完成‘履职作业’。 ”省政协提案委负责人介绍,当前,新一届省政协认真落实中央和省委部署要求,按照“政治站位更高、围绕中心更紧、建言献策更实”的原则,坚持在实践中发展、在继承中创新,包括提案工作在内的各项工作实现了良好开局。下一步,将继续坚持“三心两进一流”工作理念,扎实推进省委书记领衔督办重点提案、“四级委员在行动”专项民主监督等创新做法,推动形成党政领导齐抓提案督办的良好局面,不断提高政协工作质量水平,以实际行动为建设现代化五大发展美好安徽贡献智慧力量,为新时代人民政协事业增光添彩。

原标题:一份高质量“委员作业”形成记
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