中安在线、中安新闻客户端讯　12月29日（周四），宿州市政府新闻办在市规划馆新闻发布厅召开新闻发布会，宿州市卫生健康委员会二级调研员王燕，市老龄办主任张海宏到会，向大家解读《宿州市“十四五”老龄事业发展规划》相关情况并回答大家感兴趣的问题。

　　为贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》和《安徽省“十四五”老龄事业发展规划》，近期，市卫生健康委、市发展改革委、市老龄办制定印发了《宿州市“十四五”老龄事业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》是宿州市全面落实积极应对人口老龄化国家战略、推动新时代老龄事业发展的重要文件，意义重大。

　　一、《规划》出台的背景

　　党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。以习近平同志为核心的党中央对老龄工作高度重视，党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》就“实施积极应对人口老龄化”列专章作出部署，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。今年，省卫生健康委、省发改委、省老龄办联合印发了《安徽省“十四五”老龄事业发展规划》，省政府召开全省老龄工作会议，省委书记郑栅洁、省长王清宪作出批示。

　　第七次全国人口普查数据显示，宿州市常住人口532.4万人，全市60岁及以上的人口96.6万人，占18.15%，其中65岁及以上人口为78.9万人，占14.83%。宿州市处于中度老龄化阶段，人口老龄化进程呈加快发展趋势。与全省平均水平相比，60岁及以上老年人口数居全省第3位，60岁及以上人口比重比全省低0.6个百分点，老龄化程度排在全省第12位。

　　市委、市政府高度重视老龄工作，市委书记杨军，市长王启荣，副市长、老龄委主任怀颖等领导作出批示，要求结合宿州市实际，明确目标任务，认真抓好贯彻落实《安徽省加强新时代老龄工作实施方案》精神，并将《宿州市“十四五”老龄事业发展规划》制定摆上重要议事日程。今年，市委、市政府部署开展十大暖民心行动，将“老年助餐服务”“老有所学”作为其中两项暖民心行动，充分体现了市委、市政府从战略和全局高度谋划推进老龄工作，以看得见、摸得着的实惠回应老年人所忧所盼。全市按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　二、《规划》的主要内容

　　《宿州市“十四五”老龄事业发展规划》包括规划背景、总体要求、重点任务、保障措施等四部分内容。

　　第一部分规划背景，从2个方面阐述。一是“十三五”取得的主要成绩。“十三五”时期，宿州市老龄事业发展制度体系不断健全，老年社会保障能力不断增强，养老服务有效供给不断增加，养老孝老敬老的社会氛围更加浓厚，逐步探索出一条具有宿州特色的应对人口老龄化道路。二是“十四五”面临的形势。“十四五”时期是实施积极应对人口老龄化国家战略的主要时期。如何有效抢抓机遇，综合施策、精准施策，推进老龄事业高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，任务艰巨，责任重大。

　　第二部分总体要求，从指导思想、基本原则、发展目标3个方面阐述。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，奋力实现老龄事业高质量发展，共同谱写经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好宿州新篇章。二是基本原则。党委领导，各方参与；系统谋划，综合施策；兜好底线，协调发展；突出重点，夯实基层；以人为本，共建共享。三是发展目标。到2025年，积极应对人口老龄化的制度框架基本建立，老龄事业和产业有效协同、高质量发展，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感和安全感显著提升。

　　第三部分重点任务，围绕5个方面提出具体举措。一是健全老龄社会保障体系。全市基本养老保险参保率≥95%，基本医疗保险参保率≥95%，城乡居民基本养老保险月人均待遇水平180元；二是着力优化养老服务体系。养老服务床位总量≥5.8万张，养老机构护理型养老床位占比≥55%，特殊困难老年人周探访率100% ，新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率100% ；三是加快构建老年健康支撑体系。实施老年助餐专项行动，2022年全市建成城市老年食堂（老年助餐点）不少于175个，农村老年食堂（老年助餐点）不少于193个。2025年建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及的老年助餐服务网络。65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率65%，65岁及以上老年人中医药健康管理率75%，设立老年医学科的二级及以上综合医院（中医医院）占比≥80%，设置康复（医学）科的三级中医医院占比100%，具备医养结合能力的养老机构占比100%；四是全面建设老年友好型社会。老旧小区改造中加装电梯数量明显增长，本科高校、职业院校养老服务相关专业招生规模明显增长，每千名老年人配备社会工作者人数保持1人以上，每个县（区）至少有一所老年大学，所有乡镇（街道）有老年学校，所有村（社区）有老年学习点，参与学习教育活动的老年人占常住老年人口总数的比例达到30%以上。开展城乡社区老年人运用智能技术教育培训的县（区）占比100%，开展老年法律援助的县（区）占比100%，安徽省示范性老年友好型社区创建数量30个；五是统筹推进老龄产业发展。老龄产业规范化、标准化、信息化程度明显提高，市场规模和供给水平进一步提升，老年人产品和服务需求不断满足。

　　第四部分保障措施。围绕加强党的领导、强化组织协调、完善投入机制、开展检测评估等4个方面提出具体要求。

　　《宿州市“十四五”老龄事业发展规划》是指导宿州市做好“十四五”时期老龄工作的重要文件，真诚希望各媒体充分发挥专业传播优势，对《规划》进行深度解读和广泛宣传，持续宣传报道宿州市推动老龄事业高质量发展的政策措施与成效，努力营造养老、孝老、敬老的社会氛围。