中安在线、中安新闻客户端讯　3月21日，宿州市政府新闻办在市规划馆新闻发布厅召开新闻发布会，宿州市水利局党组成员、副局长仇索到会，向大家介绍2023年宿州市“强化水资源管理 建设幸福河湖”相关情况并回答大家感兴趣的问题。

　　水是生命之源，生产之要，生态之基。今年的3月22日，是第三十一届“世界水日”，也是第三十六届“中国水周”的第一天。联合国确定2023年“世界水日”主题为“Accelerating Change”（加速变革）。我国纪念2023年“世界水日”“中国水周”活动主题为“强化依法治水 携手共护母亲河”。宿州市多年平均水资源总量27.93亿立方米，水资源可利用量14.74亿立方米，人均水资源量509立方米；境内有南四湖、故黄河、新汴河、奎濉河、怀洪新河、安河等6大水系，流域面积50平方公里以上的河道76条。可以说，水资源管理、河湖管理对宿州市来说非常重要。在一年一度的“世界水日”“中国水周”来临之际，现将宿州市强化水资源管理及建设幸福河湖有关情况发布如下：

　　一、宿州市落实最严格水资源管理制度有关情况

　　（一）基本情况

　　宿州市多年平均降雨量838.4mm，地域分布呈东南多，西北少，年内分配也不均衡，汛期6～9月份降水量占全年降水量的70%左右。多年平均水资源总量为27.93亿m3，人均水资源量509m3，不足全省的1/2、全国的1/4，属于严重缺水地区。

　　（二）水资源管理刚性约束不断强化

　　国家实行最严格水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束。为贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面建设现代化新宿州提供水资源保障，宿州市全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实最严格水资源管理制度，全面推进水资源集约节约利用。

　　一是强化用水总量及效率控制。2022年全市用水总量10.1亿m3，总量控制在省厅下达11.71亿m3指标以内。万元GDP用水量自2020年的49.3m3下降至2022的41.15m3，万元工业增加值用水量自2020年的41.38m3下降至2022年的29.80m3，农田灌溉水有效利用系数达到0.6911，用水效率逐年提高。

　　二是严格地下水管控。逐年分解下达各县区分行业地下水总量指标，通过取水许可、计划管理、监督考核等手段从严管控，近年来地下水取用水量均控制在管控目标以内，2022年地下水开采量6.85亿m3，较2020年减少0.95亿m3，地下水开采量逐年减少。加强地下水位监测，建立预警机制，每旬将地下水水位数据通报县区，及时做好预警工作；按月印发《宿州市地下水超采区水位动态简析》，提出管控措施，强化地下水位控制管理。2022年1-4季度宿州市地下水平均水位均未超红线，全市全年超采区地下水平均水位同比稳步回升0.16m，地下水超采治理取得初步成效。

　　三是加大非常规水利用。2022年核发非常规水源年许可水量3372.02万m3。经核算，2022年全市非常规水源利用量占总用水量比例4.65% 。在下达用水计划时充分配置非常规水源，加强再生水利用，有效缓解了地下水开采压力。

　　四是加强地下水压采置换。成立以市长为组长的宿州市地下水超采综合治理领导小组，印发《宿州市地下水压采置换方案》，扎实推动地下水超采治理工作。定期召开全市水利工作调度会，将地下水管控情况纳入调度内容。通过水源置换、限采、禁采、封井等多项措施，确保超采区内地下水开采井只减不增，有效遏制地下水水位下降趋势。2022年度全市累计封闭地下水开采井99眼，压采水量约422万m3，超额完成年度任务。

　　五是多渠道增加水源补给。充分依托淮水北调工程，根据降雨情况及河道蓄水情况，及时分析地下水水位变化情况，累计开展4次调水工作，调入宿州市水量3000余万m3，有效补充了宿州市地表水量，既保障了沿线工业及农业用水需求，也有效回补了超采区浅层地下水，发挥了较好的生态效益。

　　（三）节水工作成效明显

　　一是细化任务，压实责任。为全力推进2023年节约用水各项工作任务，市水利局制定并印发了《宿州市2023年水资源管理与节水调水工作要点》（宿水资管函〔2023〕9号），将年度工作任务分解到各县（区）水利局，进一步明确具体任务时间节点、责任主体。

　　二是深入实施国家节水行动。为深入推进实施国家节水行动，全面建设节水型社会，宿州市成立了以市政府分管负责人为召集人，市政府副秘书长、市水利局局长为副召集人，19家市直有关成员单位分管负责人为成员的节约用水协调机制，明确了各部门职责分工和议事规则。完成萧县节水型社会达标建设任务并通过省级验收。截至目前，宿州市四县一区已全部完成县域节水型社会达标建设。2022年全市完成4家省级节水型企业、1家水利行业节水型机关验收命名、1家中小学节水教育基地建设，并提前启动灵璧县节水型园区、泗县节水型灌区建设，超额完成2022年度任务。

　　三是严格计划用水管理。加强节约用水管理，按照《计划用水管理办法》等规定，结合《安徽省行业用水定额》，对纳入取水许可管理的用水户及时下达了年度用水计划。2023年，宿州市、县（区）水利局审批下达914家用水户年度取水计划，全市计划用水下达率100%。

　　四是推深做实节水评价。贯彻落实水利部《规划和建设项目节水评价技术要求》（办节约〔2019〕206）文件要求，严格节水评价审查标准，从建机制向严管理转变，完善节水评价台账。2022年全市新增节水评价13个，通过分析用水工艺与用水过程，深挖节水潜力，共核减水量741.35万m³。

　　五是加强宣传教育。充分利用“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”“全国科普日”等重要节点，采取网站、公众号、电视台、政风行风热线、节水宣传“六进”等多种方式大力开展以《公民节约用水行为规范》《地下水管理条例》为主题的节水宣传活动；2022年市水利局作为公共机构水效领跑者接受省电视台“节约用水－江淮行”系列采访，扩大了宣传范围，辐射带动全社会参与节水。全市在《中国水利报》、全国节水办、中安在线等省级以上媒体发布节水宣传信息稿64篇。组织各县区开展“节水中国 你我同行”联合行动专题活动25项。根据全国节约用水办公室《关于公布2022年“节水中国 你我同行”联合行动评选结果的通知》（节水综函〔2022〕22号），宿州市1个活动项目评选为全国网络人气“TOP10”全国第二名，1个活动项目评选为全国优秀活动。宿州市水利局荣获《公民节约用水行为规范》主题宣传活动优秀组织单位，受到水利部办公厅通报表扬。

　　（四）下一步打算

　　下一步，宿州市将全面贯彻党的二十大精神，继续深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实最严格水资源刚性约束制度，全面落实节水优先方针，加大地下水超采综合治理力度，深化节水行动，确保地下水管理保护工作取得更大成效，推进节水型社会建设向纵深发展。

　　二、高标准打造省级幸福河湖

　　宿州市高度重视创建工作，严格按照省幸福河湖示范建设创建标准开展创建工作，加大各项投入，不断强化软硬件设施，借助平面媒体、网络媒体广为宣传。截至目前，宿州市共创成省级幸福河湖11条。其中，2020年创建1条（新汴河宿州市城区段）；2021年创建5条（埇桥区镇头水库、灵璧县新汴河城区段、泗县石龙湖湿地、砀山县废黄河、萧县岱湖）；2022年创建5条（沱河城区段、埇桥区萧濉新河引河、泗县石梁河、砀山县环城河、萧县龙河）。2023年计划再创建省级幸福河湖4条，分别是新北沱河宿州段、埇桥区五柳水库、灵璧县岳洪河、泗县新濉河城区段。