5月22日，宿州市政府新闻办在市规划馆新闻发布厅召开新闻发布会，宿州市财政局（国资委）党委委员、副局长刘翀，人民银行宿州市分行党委委员、副行长邵娜，市财政局金融服务科（资本市场科）科长，鲁杨到会，向大家介绍宿州市贯彻落实财政金融协同促内需一揽子政策并回答大家感兴趣的问题。

　　一、一揽子政策出台背景及核心内容

　　2026年1月9日，国务院常务会议提出“实施财政金融协同促内需一揽子政策”，将其作为扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。1月20日，随着财政部等部门集中发布5则通知，财政金融协同促内需一揽子政策正式落地。

　　这一揽子政策可以概括为“4+2”结构：4项政策支持民间投资，2项政策支持居民消费。

　　（一）支持民间投资的四项政策

　　一是中小微企业贷款贴息政策。自2026年1月1日起，对符合条件的相关重点领域产业链及上下游产业的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，给予年化1.5个百分点、最长2年的贴息，单户贴息贷款规模上限5000万元，政策暂定执行一年。

　　二是民间投资专项担保计划。为中小微民间投资贷款予以专项担保，规模5000亿元，分两年实施。将国担基金分险比例提高到不超过40%，代偿上限提高至5%；单户担保额度由1000万元提高到2000万元，并实施担保费用优惠，再担保费减半收取，直保机构担保费率不超过1%。

　　三是支持民营企业债券风险分担机制。财政部安排风险分担资金，与中国人民银行民企债券融资支持工具和科创债券风险分担工具协同，共同为民营企业、私募股权投资机构发债提供增信，对投资人部分损失予以代偿。

　　四是设备更新贷款财政贴息政策。在支持工业、能源电力、交通运输等领域设备更新的基础上，增加建筑和市政、用能设备等领域。经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，期限不超过2年。同时，将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围，政策实施至2026年12月31日。

　　（二）支持居民消费的两项政策

　　一是服务业经营主体贷款贴息政策。政策期限延长至2026年底，支持领域在原有的餐饮住宿、健康等8类基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域。单户可享受贴息的新发放贷款规模最高可达1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点。

　　二是个人消费贷款财政贴息政策。政策期限延长至2026年底，年贴息比例为1个百分点。将信用卡账单分期业务纳入支持范围。取消消费领域限制和单笔贷款贴息上限，每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限3000元。

　　二、宿州市贯彻落实情况及工作成效

　　（一）提升担保增信能力

　　督促辖内各担保机构积极申请专项贷款额度，实现全市8个县区、园区民间投资专项担保计划全覆盖，一季度，宿州市民间投资专项担保计划落地7225万元，已全部投入使用。引导合作银行快速响应，持续优化专项业务办理流程，逐步实现全流程线上办理。严格落实叠加单户授信额度、减半收取再担保费等要求，有效提升担保机构展业能力和意愿，降低中小微企业融资成本，目前已有44户民营主体在该专项计划下获得贷款，年化平均担保费率降低至0.67%，平均贷款期限从1年提升至3年。

　　（二）发挥财政资金杠杆作用

　　自专项资金下达以来，宿州市坚持“财政引导、金融让利、市场响应”三位一体推进机制，引导金融机构主动降低融资成本，激发市场主体活力。做好设备更新改造贷款贴息工作，对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，全市累计投放设备更新贴息贷款3.54亿元，拨付贴息资金756.2万元。

　　（三）拓宽直接融资渠道

　　通过调研摸排、现场指导、多渠道宣传、强化培训等方式推动上市挂牌，目前全市共实现创业板上市企业1家（佳力奇），上交所主板上市企业1家（林平发展），辅导备案企业1家（皖创环保），新三板挂牌企业5家（皖创环保、金鼎安全、壹度股份、荷金股份、唐彩股份），多层次资本市场格局初步形成。2026年2月10日安徽林平循环发展股份有限公司在上海证券交易所主板上市，成为继佳力奇之后，宿州市第二家上市企业，第一家主板上市企业。实现直接融资45.74亿元，同比增长160.03%，其中股权融资7.14亿元。

　　（四）畅通政策传导渠道

　　会同行业主管部门、各县区（园区）及在宿金融机构，开展5场银企对接活动，精准宣传解读财政部一揽子贴息政策，推动18家金融机构主动对接商户、企业和消费者，解决融资需求2.72亿元，确保符合条件的单位和企业及时、足额享受政策红利。强化项目推荐共享，联合市发改委及各金融机构建立常态化项目推送机制，已分批次向金融机构推送已开工项目94个、市级亿元以上重点项目1076个，推动银行机构实现项目放款69.94亿元，实现金融资源与项目需求精准匹配。

　　2026年是“十五五”开局之年，做好财政金融协同促内需工作意义重大。下一步，市财政局将会同相关部门继续做好财政部一揽子政策宣传解读工作，落实“政策找企”措施，不断提升财政部一揽子贴息政策知晓度，用好财政贴息工具，畅通金融血脉，为宿州市经济高质量发展贡献财政力量。