近年来，灵璧县下楼镇高度重视人民调解工作，以“望闻问切”四诊矛盾纠纷为基础，总结出“五心”法，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的积极作用，更好的服务于人民群众。
“望诊”，即有目的的观察、记录和取证，下楼镇建立了横向联系各单位、纵向挂钩各村组的矛盾纠纷调处网络，形成了人民调解员第一时间掌握纠纷信息、第一时间受理矛盾纠纷、第一时间到达纠纷现场、第一时间报告镇调委会的良性循环机制。
“闻诊”，即在倾听案情时，运用多种方式让当事人感受到调解员的尊重和重视，如搀扶一下当事人、泡一杯茶水等，同时把握兼听则明、公平公正的态度。
“问诊”，即询问当事人自身意见及要求，以综合分析，作出判断。下楼镇时刻以当事人为中心，充分发挥调解员“舵手”作用，勤走访、勤调查现场、勤听取周边群众意见，为纠纷调处埋好伏笔。
“切诊”，即有效化解矛盾，在调解中善于循循劝导，引导双方当事人换位思考，客观冷静处理，从而掌握调解工作主动权，最终达到解决双方矛盾的结果。
“五心”，即有爱心，做到干一行爱一行，心系当事人的利益、困难、处境，多为当事人着想；有耐心，面对当事人，听得进孬好话，培养“听得进、忍得住”的好性子；有信心，“精诚所至，金石为开”，永不放弃，充分利用各种条件化解矛盾纠纷；有诚心，与当事人换位思考，真心诚意赢取当事人的支持和信赖；有公平心，始终把公开、公平、公正作为调解工作的基本法则，对每一起纠纷都要到以理服人、以情感人、以法促成双方达成和解。
在“四诊”“五心”新思路的指引下，2020年以来，下楼镇共调解矛盾纠纷50余起，其中信访案件3起，重大疑难案1起，矛盾调解成功率达到99%以上。（张乾坤）
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