小满时节，麦粒渐满。行走在泗县墩集镇界牌张村，集中连片的金黄色麦田一眼望不到尽头……经过一年多时间，泗县大力实施的“一户一田”改革模式取得良好成效。截至目前，全县共完成306个村小组试点工作，涉及土地面积18万亩，地块数由试点前的61014块降到现在的16571块，农业基础设施得到明显改善，为现代农业规模化发展、机械化作业打下坚实基础。

　　（“一户一田”为实施高标准农田项目夯实基础。姚森摄）

　　土地化零为整，好收、好种

　　“今年小麦长得还不错！”5月23日，在墩集镇界牌张村，村民陶苏立正在自家田地里查看小麦成熟度，“俺家原先30多亩地，分6处，自从村里弄这个‘一块田’后合成了两处，干农活再也不用到处跑了。”

　　墩集镇镇长徐莉向记者介绍，全镇共有耕地10万亩，下辖9个行政村、3.8万人。为了解决各村土地零碎化现状严重，不利于机械化耕作、规模化种植及新品种推广的问题，该镇通过调查研究、多方争取意见，选择在人口最多、土地面积最大、农户承包地最零散的界牌张村推行“一户一田”试点工作。

　　2020年，通过抽签和土地摇号，陶苏立的30多亩土地被村里划分到两处。“以前收麦的时候最头疼，农机手在一个区域作业完成后才能去下一个区域，地块分散就只能干等着，连收加种，怎么也要个十天半个月。土地合并后，不仅管理起来方便了，收种也快了，收割机进地后，半天就收完了，真是好收又好种。”陶苏立高兴地说。

　　耕地重新丈量，公平、实惠

　　“我们村在实施‘一户一田’试点中，重新对全村耕地面积进行了丈量，结果发现多出了近1000亩土地，原因是小地块之间的田埂、垄沟整平了，水渠和小路也得到复垦。这既方便了群众耕种，又给村集体经济发展留有空间。”墩集镇副镇长、界牌张村党总支书记恒强说。

　　“一户一田”说起来容易做起来难，让农民把耕种多年的土地交出来重新分配谈何容易。

　　为打消农民顾虑，提高改革积极性，在“一户一田”推进过程中，泗县充分尊重群众意愿，坚持农村土地集体所有性质不变、家庭承包经营制度不变，以村民小组为单位互换并地，实现范围不变、二轮土地承包权不变、耕地用途不变。同时，对于每户具体能分到哪块土地，也依照老办法——抓阄抽签。“为了体现公平，我们村进行了现场摇号，以二次抽号方式进行。首先抽取顺序号，再按照顺序抽地块号，并现场登记明确到户，镇业务部门、村干部及村监督委员会共同监督执行。”恒强说。

　　“一户一田”改革给界牌张村带来积极变化，农户种植成本降低了，村里可耕土地增加了，邻里相关土地纠纷减少了，还解决了非法侵占土地、集体资产资源“公私”分不清的问题。“多出来的土地，除了用于村公共设施用地外，还对外进行合法拍租流转，实现了既壮大村集体经济又让群众得实惠、既保障国家政策落实又维护社会公平正义。”墩集镇政府相关负责人闫城表示。

　　土地整合成片，和谐、增效

　　“以前地块小，收割机在地里掉个头都费劲，特别是遇到不好的天气，抢农机、收错地的情况时有发生，常常让我们焦头烂额。”“一户一田”改革推广后，墩集镇石龙岗村村书记史梁感慨地说，“小田变大田，谁的地，清清楚楚，田边邻居少了，矛盾自然也就少了。”

　　“一户一田”的实施让乡村文明得到增强，也推进了农业规模化生产、集约化经营的步伐。

　　“农户土地零散时，村里给出一亩300元的土地流转费都没人愿意，现在一亩800元的价格却还有部分农户流转不到地。”史梁说，通过小块并大块，每户地块面积增大，解决了土地流转时群众思想难达一致的难题。

　　“‘一户一田’实施的村，都配套建设了水利和道路畅通工程，提高了农业机械化工作效率，也助推了土地流转步伐，为现代农业规模化发展和乡村振兴打下了坚实基础。”墩集镇党委书记王胜说。（马远征）