曾经因原物业撤场陷入垃圾堆积、安保缺位的“问题小区”，如今施工机械轰鸣、园区环境焕然一新。宿州市埇桥区三八街道杨庙社区祥生江山樾小区，在各级党组织统筹引领下，接连创下全市基层治理多项首创举措，历经原物业撤离、红色物业托底、全新物业入驻三阶段物业服务迭代，走出一条可复制、可推广的党建引领小区善治新路径，完成从乱象丛生到宜居示范的蝶变。

　　昔日遇危：物业连夜撤场致园区瘫痪，业主自发自救渡难关

　　祥生江山樾小区交付后长期存在设施破损、服务缺位等各类矛盾，小区治理隐患不断累积。让全体业主措手不及的是，原祥生物业突发“连夜跑路”，这也是宿州市首例物业整体撤场事件。

　　物业骤然撤离后，小区物业服务全面停摆：生活垃圾无人清运堆积园区、电梯维保断档、门禁安防形同虚设，上千户居民日常生活受到严重影响。危急关头，小区各楼栋热心业主主动站出来自发自救，自筹资金联系垃圾清运、对接电梯检修，以民间自发力量勉强维系小区基础运转，为后续官方介入处置争取缓冲时间。

　　党建托底：红色物业紧急进驻，线上线下联动选出首届业委会

　　小区治理危机牵动各级部门神经，埇桥区第一时间启动应急处置机制，安排区级红色物业临时进驻祥生江山樾，承接安保、保洁、设施基础维护等工作，快速稳住小区混乱局面。

　　治标更要治本。在区住建局、三八街道、杨庙社区党组织全程指导下，小区启动业主大会筹备与业委会选举工作，创新采用线上投票、线下现场参会相结合模式召开业主大会、选举业委会，成为全市首个落地“线上+线下”业主大会选举的小区。新一届业委会履职后迅速发力，一方面动员业主补缴物业费、梳理盘活小区公共收益，协商下调充电桩、直饮水运营收费，切实降低业主生活成本；另一方面锚定园区长期存在的治理痛点，启动全新物业服务企业公开招标筹备工作，为小区长效治理铺路。

　　创新破局：多项全市首创举措，让业主真正掌握物业选聘主动权

　　为根治过往物业服务匹配度低、整改落实难等老问题，本次物业招标接连推出三项全市首创机制，全过程保障业主话语权。全市首例推行物业招标“评定分离”模式，先由随机抽取专业评审组对照标书打分筛选前三候选物业，再交由全体业主公开投票确定最终服务企业，打破评审单方定标的传统模式，把物业选择权完全交到业主手中。

　　全市首份“矛盾清单式”招标文件：业委会面向全体业主线上征集诉求，梳理路面破损、安防缺失、管网老化等七大核心民生难题，全部写入招标文件硬性考核条款，倒逼中标物业直面小区历史遗留问题、进场即整改。

　　创下极速业主表决纪录：中途因业委会委员大量辞职、委员人数不足半数，物业选聘程序一度停滞。街道、社区第一时间对接区住建局拿出处置方案，依托红色物业持续保障日常服务，楼栋长、热心业主分片动员宣传，小区千余户业主仅耗时一天半完成全部表决投票，高效敲定中标物业。

　　新物业选定后又遇新难题：业委会人员缺位，缺少合法签约主体。街道、社区、住建部门多方会商，严格依据住建部《业主大会和业主委员会指导规则》等相关规定，组织全体业主授权杨庙社区居委会代为使用业委会公章，完成中标公示、通知书下发、物业服务合同签订，以法治思维破解实操堵点，这一授权社区代行签约的创新做法同样为全市基层治理少见实践。

　　至此，小区完成三轮物业服务主体更迭：跑路原物业、应急红色物业、全新中标物业，层层递进化解治理风险。

　　落地见效：遗留问题逐项清零，园区改造开启宜居新生活

　　一纸标书不是终点，解决群众急难愁盼才是治理核心。新物业正式入驻后，联合社区、剩余业委会成员、业主代表对园区开展全方位设施“体检”，靶向整改历史遗留问题。

　　堵塞多年的楼栋排水管网全面疏通，雨季积水难题彻底解决；园区斑秃绿化带重新铺设草皮，绿化面貌焕然一新。8月3日，大型施工机械正式开进小区，针对业主反映最强烈、招标文件重点列明的路面破损问题启动道路翻新工程，挖掘机作业声成为小区焕新的“幸福交响曲”，居民肉眼可见家园环境持续向好。

　　长效赋能：打造四方联动治理样板，输出宿州基层治理“祥生经验”

　　如今祥生江山樾已彻底摆脱“问题小区”标签，凭借物业撤场处置、业委会选举、物业招标、合同签约等环节六项全市首创创新举措，形成一套完整的危机小区治理处置流程。

　　下一步，街道社区将稳步推进业委会补选工作，持续深化“社区党组织+业委会+热心业主+物业服务企业”四方联动治理机制，持续推进园区精细化运维管理。此次祥生江山樾从治理崩盘到重焕生机的实践充分证明，坚持党建引领是破解小区物业矛盾、化解基层治理难题的核心抓手。该小区总结形成的全流程处置模式，将作为宿州市基层治理现代化典型样板持续推广，为化解同类物业纠纷、建设宜居和谐小区提供可复制、可借鉴的“祥生江山樾方案”。（胡阳）