法治化营商环境评价指标体系亟待建立。4月18日，中国商报营商环境研究中心发布《2020年中国31省市法治化营商环境指数排名分析报告》（以下简称报告）。报告显示，在全国31省市法治化营商环境排名中，上海、北京、广东位列前三。

　　近年来，我国开展“放管服”改革，构建“亲”“清”政商关系，实施了大量营商环境优化举措。澎湃新闻注意到，世界银行《2020年营商环境报告》数据显示：中国排名跃居全球第31位，比2019年提升15位。

　　“我国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。”前述报告指出，当前，全球经济贸易、投资竞争激烈，保护主义抬头、国际、省市区域间竞争很大程度上是营商环境的竞争，营商环境的重要价值更加凸显。未来我国营商环境的优化提升及国际地位的提升中，法治化建设是关键。

　　基于此，中国商报营商环境研究中心重点对中国内地31个省市进行法治化营商环境指标评价。澎湃新闻观察到，此次评价指标体系由4个一级指标，17个二级指标，56个三级指标构成，其中，一级指标涵盖营商立法环境、执法环境、司法环境、守法环境等内容，二级指标涉及法律规范体系、政府职能履新、司法公正透明、诚信体系构建等内容。

　　报告显示，上海位居中国法治化营商环境评价指数总得分排名第一，第二名为北京，第三到第五名分别是广东、江苏和浙江。排名后五位的分别为：宁夏、甘肃、黑龙江、辽宁、西藏。其中，排名第一的分值为87.74，最后一名则为63.01。

　　“中国法治化营商环境评价指数总得分与各地GDP有一定相关性。”报告指出，通过计算，整体相关性系数为0.6，处于中等程度相关，“这也表明，通常在经济发展较好的省份，当地整体法治化营商环境相对而言处于较好水平”。

　　报告认为，上海市和北京市作为国内一线城市、发达城市，并分别是我国的经济中心和政治中心，拥有得天独厚的营商环境，整体法治化营商环境较为突出。

　　与此同时，也有几个典型特例，“这与当地经济发展结构，整体营商环境有很大关系。”报告举例称，比如山东、河南、辽宁等地整体经济总量较大，但法治化营商环境表现相对有所不足。而安徽、重庆等地整体经济总量相对趋于中等，但经济发展速度较快，法治化营商环境相比而言更加出色。

　　“营商环境归根到底是制度环境，法治是最好的营商环境。”报告同时认为，法治化营商环境评价缺乏行业科学标尺，法治化营商环境评价指标体系亟待建立，“对我国法治化营商环境评价指标体系的研究构建，可以为法治化营商环境建设提供一种量化评估工具和标尺”。