蚌埠鸿程光电有限公司工人在组装智能显示面板。 记者 程兆 摄

　　简化审批，经营更加便利

　　8月12日，在桐城市海峰路，“90后”王婷婷的小吃店开张了。不大的店面里摆放着几张崭新的桌椅，收银台后的墙上贴着不久前刚刚办下来的营业执照和食品经营许可证。

　　“我以前没开过店，听说开店前要办各种各样的证件，于是没等店里完全装修好，我就赶紧去市政务服务大厅咨询了一番。 ”王婷婷说，根据现场工作人员的指导，登录安徽省政务服务网，进行信息填录、实名认证、电子签名等，10分钟左右就完成了营业执照登记。 “接着我又提交了食品经营许可证申请，工作人员到店里来进行核查，前后不到3天，第二张开店必备的证件也办好了。不仅方便，效率也很高！ ”

　　正如王婷婷所经历的，持续深化“放管服”改革，让审批流程不断缩短，入市门槛不断降低。“在牵头完成‘一站式’服务窗口的物理整合的基础上，不断推进互联网‘一站式’服务平台建设，我们已实现了企业名称自主申报、设立登记、免费刻制印章、申领发票、社保登记、住房公积金开户、银行预约开户‘一窗受理、并行办理’。 ”桐城市市场监管局党组书记、局长陈青说，目前，正在推进企业登记档案数字化加工及数据整理归集，预计年底完成。届时将实现企业档案 “一档管理”，融入对接全省企业电子档案系统，实现跨部门、跨层级、跨地区共享共用。

　　为破解小微企业和个体工商户 “准入不能营”难题，我省推开“证照分离”改革全覆盖试点，目前532项涉企经营许可事项正分类推进审批制度改革。对于不必要的行政审批事项直接取消审批；取消审批的事项，改为备案；对暂时不能取消的审批简化审批流程，实行事中事后监管并实行告知承诺；对重要行政审批事项，优化准入服务，减少并优化审批环节。据了解，中央层面取消审批事项已从13项扩大到18项，告知承诺事项从60项扩大到114项。

　　持续优化营商环境，为企业退出市场提供便利，我省还启动商事主体登记确认制改革，目前在滁州、铜陵市探索开展“企业注销+行政许可注销”联动办理改革试点，不断提升企业和各类市场主体的便利度和获得感。（记者 彭园园 通讯员 齐传俊）

 8月4日，马鞍山经开区蜂巢能源科技有限公司职工在检验新下线的锂电池电芯产品。特约摄影 王文生 通讯员 方文天 摄

　　审慎监管，市场更具活力

　　在保健食品行业，小到一个产品标签，都有规范标准。位于合肥市包河区的安徽华人健康医药股份有限公司经营的维生素D软胶囊，就因标签不符合国标规范而面临处罚。

　　“虽然产品标签有瑕疵，但不影响食品安全，且未造成实际危害。我们最终要求公司在规定时间内完成改正，不予处罚。 ”合肥市市场监管局执法支队大队长王劲说。

　　给市场监管做 “减法”，才能给市场信心做“加法”。 “许多企业因设立时间短、法律意识淡薄和合规经营能力偏弱等原因，稍有不慎，就触碰了市场监管红线，这就需要我们包容审慎监管，讲究执法‘精准度’。 ”王劲说，对涉及新产业、新业态、新模式等领域的一般违法行为，只要不触碰安全底线，则进行适度、有效监管；对涉及市场监管红线的食品、药品、产品质量、特种设备等领域的严重违法行为，则要依法审慎、从重处罚。

　　按照包容审慎监管理念，我省去年出台《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制，对涉及市场监管领域的53项轻微违法违规行为作出免罚规定，为各类企业特别是中小企业和新业态、创新型企业在发展初期提供宽容制度环境，进一步推动我省经济高质量发展。

　　全省各地也因地制宜、积极探索，特别是在监管执法行为中更注重凸显包容性和人性化。前不久，滁州市市场监管局接到群众举报，滁州琅琊大道某服装经营户营业执照名称与牌匾内容不符。执法人员对被举报经营户进行现场检查，发现该商户的牌匾名称不符合《个体工商户名称登记管理办法》规定，给消费者造成了误解。执法人员边执法边普法，对当事人讲解相关法律法规，责令当事人限期改正违法行为，免予其他处罚。亳州市谯城区针对当地主导产业花茶产业出台《花茶及保健食品产业市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，对涉及花茶及保健食品产业市场的33项市场轻微违法违规行为作出免罚规定，营造更加宽松的经营发展环境。（记者 彭园园）