中安在线、中安新闻客户端讯 9月30日上午,安徽省政府新闻办举行《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》(以下简称《决定》)的新闻发布会,省人大财经委主任委员、常委会财经工委主任张天培介绍《决定》的相关情况。
《决定》共17条,为我省超前布局未来产业,塑造发展新动能新优势奠定法治基础。
何为未来产业?《决定》明确未来产业是指,由前沿技术驱动、当前处于孕育萌发阶段或产业化初期,战略性、引领性、颠覆性和不确定性并存的前瞻性新兴产业。
未来产业的发展原则和培育重点有哪些?《决定》提出,未来产业涉及很多行业领域,立法内容突出加强前瞻性谋划布局和政策引导。一是明确应当以国家战略需求为导向,统筹发展与安全,坚持因地制宜、前瞻布局、创新驱动、应用牵引、分类推进、开放协作的发展原则。二是明确聚焦七大重点领域及方向,以及大科学装置催生的新兴产业。同时要求,根据新技术新趋势进行动态调整、梯次培育。三是引导各地差异化、特色化培育发展未来产业,推进集聚集群化发展。
《决定》明确未来产业培育发展协调机制。强化对未来产业的顶层设计,进一步明确建立省市联动、部门协同的工作体系。省人民政府建立未来产业投入增长机制,设区的市、有条件的县级人民政府加强产业发展引导。同时,明确部门分工,有关部门按照各自职责做好相关工作。还明确鼓励支持有关主体和个人参与未来产业创新发展。
值得一提的是,《决定》提出要突出科技创新对未来产业的推动牵引作用,支持原创技术策源、研发投入、科研组织和成果转化协同发力。一是注重发挥战略科技力量作用,为未来产业发展提供原创成果供给。二是支持开展产学研用合作,促进更多科技成果转化和产业化。三是推动龙头企业创新引领,培育融通发展的未来产业企业梯队。四是推动技术研发、生产制造、市场营销协同创新,打造一批标志性产品。
针对未来产业培育发展周期长、投入大、风险高等特点,《决定》规定加强应用场景保障,以场景应用牵引未来技术迭代升级、未来产品成熟定型和未来产业企业创新发展。同时加强人才要素保障,建立完善未来产业人才保障和激励制度。还要加强资金要素保障,构建支持未来产业全链条发展的耐心资本体系。
此外,对未来产业发展不确定性因素多,《决定》规定要支持企业深度参与全球未来产业分工合作。同时建立容错免责机制,推动未来产业开放包容发展。(记者 徐慧媛 许梦宇 实习生 郭奕欣)