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   2022-05-25 10:11:44   来源:中安在线    作者:童关轩   编辑:褚云梅

  为全面贯彻落实中办国办《乡村建设行动实施方案》,日前,铜陵市铜官区出台方案,部署在全区开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范工作,强化指导服务,注重示范带动,积极引入社会资本投入“三农”,大力发展农业农村新业态,盘活农村闲置宅基地和闲置住宅,变“死资产”为“活资产”,充分释放改革红利,促进城乡融合发展,壮大村级集体经济,增加农民财产性收入,推进美丽乡村建设,促进乡村全面振兴。

  该区坚持“一户一宅”、农村宅基地集体所有制原则,在法律法规框架和政策允许范围内,在资源承载能力范围内,与美丽乡村建设、特色小镇建设、乡村产业发展等规划相衔接,注重绿色发展,综合开发利用,整体推进农用地整理和建设用地整理,盘活农村存量建设用地,腾挪空间用于支持乡村建设。充分尊重农民群众的主体意愿,充分发挥村级组织的主动性,不搞“一刀切”式的强行推进,统筹处理好村集体、农户、投资主体的权益关系,努力形成多方共赢的良好格局。

  该区完善宅基地管理,严禁农村违规建房、“一户多宅”、违法占用耕地建房。全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动,积极稳妥地化解各类矛盾问题。规范流转交易管理,依托市农村产权交易平台,完善农村闲置宅基地和闲置住宅信息数据,依法规范推进权属清晰无争议、无安全隐患的使用权流转交易,严禁违法违规买卖农村闲置宅基地和闲置住宅。支持农民自主盘活利用,鼓励农民自主创业。支持整治复垦盘活,确保耕地占补平衡。鼓励利用农村闲置宅基地和闲置住宅发展乡村旅游业、乡村康养业、农村电商等新产业、新业态,支持利用农村闲置宅基地和闲置住宅完善文化、教育、体育、医疗等农村公共配套服务。创新宅基地盘活机制,建立农村宅基地使用权有偿退出机制,支持村集体收储统一流转。探索农村宅基地集体所有权的有偿使用,允许村集体适当收取集体土地收益金。探索农户宅基地资格权的保留和转让,允许在本集体经济组织成员内部转让。

  据了解,在2020年和2021年连续两年的试点基础上,结合全区农村闲置宅基地和闲置住宅现状,该区确定今年试点村为西湖镇农林村、联复村、新圩村、跃进村等四个村。区农业农村、自然资源、住建等区直有关部门和西湖镇坚持上下联动,严格实行土地用途管制,禁止违规违法买卖农村宅基地和住宅,禁止变相建设别墅和私人会馆,禁止乱拆乱建行为,着力推动试点村的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用取得预期新成效。(童关轩)

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