“没想到填一张表就能申请贷款，从提交到放款才两天，比预想快多了！”85后青年徐国玉笑着说道。在合肥务工多年后，他决定返乡创业，计划在小区开设理发工作室，却因10万元的装修和设备资金犯了难。经社区人员推荐，他来到政务中心人社窗口咨询个人创业“一件事”政策。在人社专员的指导下，徐国玉勾选了“创业担保贷款申请”，依托“数据共享、智能审批、专人指导”服务，快速办妥手续，轻松迈出创业第一步。

　　走进今天的铜陵，开办企业可“半日结”，办理政务能“一照通”，接受监管只需“亮一码”。这些变化的背后，是铜陵以数字化改革破解企业办事堵点、持续优化营商环境的生动实践。通过以“数据跑路”替代“企业跑腿”，一套覆盖市场主体全生命周期的数字化服务新生态正加速形成，为经济高质量发展注入强劲的智慧动能。

　　准入“智”办，企业诞生进入“快车道”

　　市场准入是企业生命周期的起点，其效率直接关系市场活力。铜陵在全省率先试点“经营主体身份码”改革，全市15万余户经营主体营业执照加载标准统一的“身份码”，实现涉企登记信息、许可信息和监管信息的一码查询、一码展示，并积极拓展了电子营业执照应用场景，持续推进“身份码”深度应用，实现码上亮证、码上监管、码上共治，促进“互联网+政务服务”“互联网+监管”的深度融合。全市推行的企业开办“六个一”服务，实现市场准入15个事项“一网通办”。如今在铜陵，新企业开办已实现“一网通办、半日办结、零成本”。今年以来，全市新增市场主体13639户，市场主体总量已历史性地突破15.82万户。

　　服务“智”享，政务办事有了“新体验”

　　如何让企业群众办事更“好办”“易办”？铜陵的答案是持续深化场景再造与数据互通，在全省率先上线的“情景化引导”服务，通过模拟办事场景，智能引导申请人填写信息、准备材料，变“人工咨询”为“智能导航”。同时，电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等“四电”应用得到大力推广，电子证照调用超2.8万次，有力支撑政务服务向“无感办”“秒办”升级。此外，铜陵深入推动“高效办成一件事”改革，围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的重要阶段，累计上线了57个“一件事”集成服务套餐，其中涉企套餐达26项。打造了“集成办、跨域办、免申办、自助办、综窗办、移动办”的政务“六办”服务模式，目前全市“最多跑一次”和“全程网办”事项占比均已超过99%，办事便利度大幅提升。

　　监管“智”管，涉企检查实现“无事不扰”

　　规范涉企执法检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰，是保护营商环境的关键一环。铜陵大力推行的“综合查一次”改革，正是破解“多头检查、重复检查”的有效路径。在推进制度改革的同时，铜陵亦将联合检查全面纳入数字化管理轨道，推行以远程监管、视频监管、移动监管、预警防控为主的非现场监管执法，减少入企检查次数。并推广应用涉企“检查码”，入企检查时，须“亮码”并经企业扫描确认，形成了“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”的完整闭环，实现了执法检查数据“一口采集、多部门使用、全流程监管”。数字化监管模式推动铜陵部门联合抽查率高达95.3%，从制度和技术层面压减了检查频次，切实做到了对守法企业“无事不扰”，对监管要求“无处不在”。

　　铜陵市以数字化改革为驱动，打造了从智慧准入、智慧服务到智慧监管的全链条优化体系，将营商环境建设深度融入企业经营各环节，系统性降低了制度性交易成本，充分激发了市场主体活力与创新力，充分彰显“效率铜陵”的成色。（记者　毛振楠　通讯员　陈华彤）