生产性服务业是串联二产、三产融合发展的关键纽带，兼具知识密集、产业关联度高、专业赋能性强等特征，是推动制造业提质增效、构建现代化产业体系的重要支撑。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。近年来，铜官区立足主城区产业定位，锚定“制造+服务”协同发展路径，搭建三大发展体系，持续壮大生产性服务业规模、优化产业结构，以高质量生产服务赋能区域经济稳健增长。

　　全市第五次经济普查数据显示，全市生产性服务业增加值达196.8亿元，占三产增加值33.3%、GDP总量15.8%，产业支撑作用持续凸显。作为全市产业核心承载区，铜官区生产性服务业体量占据全市半壁江山，产业发展底盘坚实稳固。2024年，全区生产性服务业增加值约132.7亿元，占辖区服务业比重50%；现有规上生产性服务业企业61家，占全区规上服务业总量七成以上。2025年，全区第三产业增加值实现290亿元，同比增长7%，全年新增规上服务业、限上商贸企业24家，其中六成以上为生产性服务业市场主体。根据该区“十五五”规划，到规划期末，全区生产性服务业增加值将突破230亿元，占服务业增加值比重提升至60%以上，实现产业层级、集聚效应、赋能能力全方位提质跃升。

　　当前，该区生产性服务业细分赛道特色鲜明，科技服务、信息服务、现代物流、人力资源服务等重点领域布局完善、成效显著，服务实体经济的全域服务网络基本成型。围绕制造业与服务业深度融合发展目标，出台系统性培育举措，搭建多层次、一体化产业发展支撑体系，精准赋能实体经济转型升级。

　　构建“链式协同、主体共育”企业生态体系。实施“铜产业服务化转型”领航计划，聚焦铜基新材料、精细化工、电子信息等主导产业集群精准发力。开展“长三角服务协同”招商引育行动，靶向引进国内外生产性服务业专精特新企业。依托铜官数谷软件产业园、中科大创业园等科创载体，打造产学研用一体化孵化平台，深化属地高校校企联动，完善“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条培育机制，扶持高校院所落地设立研发服务、工业数据运维、工业设计、技术咨询等专业化服务机构，持续培育壮大本土生产性服务业市场主体。

　　打造“平台贯通、集群赋能”融合发展体系。推行“一集群一平台”建设模式，搭建线上线下一体化创新服务超市。布局集成化科技服务中心，为工业企业提供技术诊断、工艺升级、成果转化、配套金融等全链条一站式服务。大力培育工业软件产业，研发生产排产、设备运维、工艺优化等工业应用程序，加快工业大脑、城市超脑、工业互联网落地普及，积极推广个性化定制、协同制造、服务型制造、智能制造等新型发展模式。健全“港口+园区+产业”联动机制，建设绿色智慧港口，打通物流与产业链数据共享通道，有效降低企业生产流通成本。

　　健全“政策协同、要素直达”要素保障体系。针对工业互联网、供应链管理、科技研发等领域紧缺人才，推出“薪酬补贴+住房保障”复合激励政策。联动本地职业院校开设智能制造服务、产业数据应用等交叉特色专业，推进校企结对、定向育才，精准补齐产业人才缺口。优化市级涉企专项资金投向，由普惠式补贴转向重点产业、核心环节精准滴灌。持续拓宽企业融资渠道，扩大知识产权质押融资覆盖面，用好政府产业引导基金，撬动更多社会资本参与生产性服务业项目投资，全方位破解产业发展要素瓶颈。

　　从“制造”到“智造”，彰显技术变革深度；从“分离”到“融合”，拓宽产业协同广度；从“跟跑”到“领跑”，提升服务赋能高度。下一步，该区将持续聚焦专业化、数字化、集群化发展方向，补齐生产性服务业发展短板，畅通产业融合堵点，激活服务型制造发展新动能，以优质高效的生产服务，夯实现代化幸福铜官产业根基。（童关轩）