为深化医疗保障制度改革,提升医保基金使用效率,安徽省率先启动医保基金即时结算改革试点,通过构建“日拨付、月结算、年清算”的医保结算新模式,实现医保基金结算的智能化、精准化。作为安徽省首批试点城市,铜陵市率先实现医保结算从“按月算账”到“次日到账”的跨越式发展。截至目前,铜陵市6家试点医院已累计完成即时结算5200余万元,改革成效显著。
多方协同,部门联动构建即时结算保障体系。医保基金即时结算改革是一项系统性工程,需要多方协同配合。铜陵市医保局联合财政、医疗机构、金融机构等部门,建立跨部门协作机制,明确职责分工,形成改革合力。医保经办机构作为核心主体,负责业务流、资金流、信息流的再造,重点优化医保基金预算管理、风险防控及信息系统对接;医保信息部门承担系统升级改造任务,开发业务财务一体化平台,实现医疗费用逐笔上传、自动核算;财政部门确保医保基金备用金及结算资金按时足额拨付,保障资金链畅通;医疗机构作为结算终端,需完成医疗费用实时上传、月度对账确认等工作;金融机构做好拨付资金的及时准确拨付。2024年12月,完成医保信息系统升级改造,2025年1月1日正式启用即时结算模式。铜陵市第二人民医院、第四人民医院、第六人民医院、市立医院、枞阳县人民医院、义安区凤凰山社区卫生服务中心等6家试点医院全部接入新系统,为改革落地奠定坚实基础。
明确标准,释放改革红利赋能创新发展。统一明确开展即时结算的机构标准,将积极配合完成医保重点工作部署;认真履行协议,年度绩效综合评价优良;按时上传结算数据,药品耗材追溯码“应扫尽扫、应传尽传”;严格遵守基金监管规定,无重大违规行为等对标对表落实,把服务管理基础好、基金使用绩效好、医保改革协同好的“三好”医药机构选拔出来,再推动实施“日拨付”或“月预拨”,进一步释放改革红利,让好得更好、优得更优。
创新路径,日清月结年审机制优化结算流程。改革以“日拨付、月结算、年清算”为核心路径,重构医保基金结算流程。日拨付环节,医疗机构在患者出院时即上传结算信息,系统按照拨付比例(原则上按笔拨付比例为60%)逐笔生成医保经办机构基本医保(统筹基金+个人账户,下同)支付额,并通过业务端(业务基础子系统)推送至财务端(业务财务一体化子系统),3日内通过“银企直联”拨付至医院账户,实现“出院即结算”。月结算阶段,医疗机构每月15日前申报上月费用,医保部门在30个工作日内完成审核、扣款及拨付,确保资金及时到位。年清算则于次年6月20日前完成,通过生成清算数据、核定实付金额、拨付差额资金,形成全周期闭环管理。以铜陵市第二人民医院为例,已通过“即时结算”完成超1400人次的医保结算,资金拨付总额超350万元。极大缓解了医疗机构垫资压力,使其能将更多资源投入医疗服务优化,如增设特色门诊、开展医护培训等。
改革引领,即时结算助力医疗保障提质增效。该市试点半年来的实践表明,即时结算改革已形成“医院减负、医保增效、三方协同”的多赢局面。对医疗机构而言,改革破解了长期存在的垫资难题,资金周转效率显著提升。对医保部门而言,智能化结算系统提升了基金监管效能,通过实时审核医疗费用,可精准识别过度医疗、违规收费等问题,推动医保治理能力现代化。
铜陵市医保局即时结算改革以“小切口”撬动“大变革”,通过流程再造与技术赋能,构建起高效、透明、可持续的医保基金结算体系。这一实践不仅为医疗事业高质量发展注入新动能,推动医保、医疗、医药“三医联合”,更为全省医保治理现代化发展奠定了基础。(通讯员 徐佩 吴璨)


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