今年以来，铜陵市民政局积极探索，采取制定计划、明确主体、整合资金、拓展服务的方式，建立和管理社区慈善基金，以社会资金为纽带，以专业服务为支撑，以多元参与为保障，推动基层社会治理创新发展。

　　4月，该市民政局、市慈善总会联合印发《关于设立社区慈善基金提升社会力量参与基层治理水平的通知》，明确了发起方为乡镇（办事处）和区直管社区，资金托管方为登记的慈善组织，启动资金不少于5万元。规定了资助慈善项目、支持基层社工站发展、改善社区（村）公共服务设施等6个方面的使用范围，提出了“力争2022年试点设立不少于10支社区慈善基金，2023年逐步推广，2025年底全市全覆盖”的目标，按照“有协议、有专户核算、有项目、有成果、有公开”的“五有”要求统一部署，全面推进。

　　明确运作主体为发起方组建的社区慈善基金管理委员会，由乡镇（办事处）负责人、社区负责人、捐赠代表、慈善会和社工站等社会组织代表、居民骨干代表等组成，负责筹集资金、审议资金使用方向和慈善项目安排等；托管主体为慈善组织，负责管理和监督基金的使用，加强信息公开；执行主体为社工站或社区社会组织，负责链接资源、策划执行项目。三大主体协作分工，每年召开2次联席会，建立共建共管机制，区域内融合为“一家人”，形成聚合态势。

　　采取“政府购买一点、社会募集一点、慈善组织支持一点”的多元保障方式，要求各级民政部门开展政府购买慈善服务，优先支持符合要求的“社区慈善基金”项目。引导慈善组织开展社区义演、义卖等活动筹款，联合社区动员辖区企业单位、爱心商户、党员群众捐赠，通过居民“点单”、管理委员会“派单”、企业“接单”模式，做好慈善资源与居民需求定向链接。同时，还鼓励各级慈善会对新设立的基金给予1至2万元的资金支持，多方联动壮大社区基金池。

　　要求承接基金运营的社工站和社区社会组织，根据日常工作中所掌握的社区需求和服务情况，每年为辖区内的困难家庭、孤寡老人、困境儿童、残疾人等策划3至5个小微项目，开展社会工作专业服务。结合项目开展，就地化招募、培育50名以上社区志愿者，建立5支左右服务“一老一小”、扶弱济困、社区治理等领域专业志愿者队伍，综合运用自治、法治、德治方式，不断延伸服务触角，合力推动社区精准治理。（通讯员 吴嫣  魏筱）