枞阳县认真践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，以“绣花”精神担当作为，攻坚克难，匠心推进老旧小区改造，打造“四民”民生工程，为城市发展补短板、添动力，切实增强群众的获得感、幸福感。

　　科学规划，分类实施，共建“民情工程”

　　枞阳县针对目前老旧小区改造发展现状，对全县存在改造需求且符合政策要求的老旧小区进行调查摸底，建立老旧小区改造数据库。然后，由乡镇（社居委）牵头，充分了解居民需求，在改造内容、方式等方面协商达成共识，优先考虑居民改造意愿强、参与积极性高的小区，优先解决道路、地下管网和电力通信线路破损陈旧老化及停车问题，区分轻重缓急，科学编制改造规划和年度计划，分批实施。

　　尊重民意，共商良策，共建“民主工程”

　　老旧小区是时代不断发展的印记，其改造涉及众多市民，关乎群众的幸福感和获得感，如何把老旧小区改造得让群众满意?该县以民为本充分尊重群众意愿，全面走访听意见、现场踏勘选项目、当面研商定内容、认可图纸再实施，面对面听取群众意见。同时广泛动员社会参与，主动接受市民监督，推动群众由“局外人”变为“主人翁”，凝聚发展合力。对三分之二以上业主同意改造的小区，重点围绕宣传发动、自治组织成立、改造内容、配合参与程度、后续物业管理等5个方面进行综合评估，最终确定改造小区名单，并启动改造方案设计。

　　按照“先自治后改造”的思路，成立老旧小区自治组织，推动设计师、工程师进社区，共商改造内容；在启动改造方案时，要让老百姓全程参与；制定改造方案时，要将居民该承担的改造费用和长期需承担的物业费一并提出，让居民参与决策，将群众需求转变为实实在在的改造项目。老旧小区改造是一项综合性系统工程，通过成立议事机构、志愿者进楼入户对涉及百姓利益的协调、群众观念的转变进行宣传，在面对拆违难等问题时，实地调查，找准症结，采取“一楼一举措”等方式去拆违，不能搞简单化一拆了之。

　　多方参与，共同监管，共建“民心工程”

　　该县政府应发挥主导作用，成立由相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构，建立联席会议制度，社区党组织加强引领，制定实施办法。特别要突出明确水、电、气、暖等专业经营部门的整治责任，督促履职尽责，形成工作合力，推动整治改造目标的顺利实现。各方要从项目启动到推进建设，找准各自定位，建立“政府、市场、居民、社会”四位一体的协同机制和“规划者、建设者、使用者、需求者、管理者”五位一体的协调机制，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。完成前期工作的小区，指导小区自治组织、党小组、志愿服务队等商定组建改造协调监督小组，全程监督工程安全、质量和进度，积极配合推进改造工作，并会同社区及“双报到”党员合力推进自主自治，形成并落实小区管理规约。　建立健全外部监督制约机制，邀请老党员、老干部、居民代表和新闻媒体等全面参与项目建设过程监督，扩大项目建设的知晓度、透明度，履行知情权、参与权、决策权和监督权。

　　建立机制，加强管护，共建“民愿工程”

　　引入物业管理，提升治理水平。老旧小区改造任务完成后，在健全居民自治基础上，引导业主委员会自主选择专业化社区物业管理、自我管理等模式；对已完成改造的“三无”　小区，可采取引入物业管理、居民自治等多种模式；改造好的小区可通过停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。

　　坚持改造与管理同步提升。建立健全乡镇（社居委）、社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业多方议事协调工作机制，推动建立老旧小区后续长效维护及日常管理工作机制，巩固提升改造成果。

　　老旧小区改造工作是一件立足当下、利在长远的重大民生发展工程。目前老旧小区改造工程还处于初期，通过积极探索,能够真正解决当前改造过程中的问题,让老旧小区改造工程做得更好，使老旧小区颜值得到全面提升。　（通讯员　唐义长　张联友）