新闻背景

　　一直以来，习近平总书记都非常重视食品安全问题，那些“舌尖”上看似寻常的小事，都是习近平总书记心中的大事。“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”民以食为天，食品安全关系到每一个人的健康，也是百姓最关心的民生问题之一。习近平总书记的话字字千钧。

　　为了深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，抓好这项民心工程、民生工程，市委、市政府高度重视，大力推进食安封签工作，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、社会共治责任，切实筑牢食品安全防线，让百姓吃得放心、吃得安心。

　　“食安封签”“透明厨房”“你点我检”，这些近年来登上食品热搜榜的词汇，江城百姓早已耳熟能详。它们不仅仅是关注食品安全的流行词，更是合力筑起的食品安全堤坝，守护着390万芜湖百姓“舌尖上的安全”。

　　民以食为天，食以安为先。食品安全关乎人民健康和生命，责任重于泰山。市委、市政府对“食安封签”工作发出了掷地有声的动员令，全市闻令而动，顶格推进，精心部署，广泛动员。市场监管部门主动作为，创新举措，落细“责任制”， 深耕“责任田”。使得一枚小小的封签，不仅封住的是安全，签下的是承诺；更是打造“食芜优”的品牌，建设美丽芜湖的标识。

　　签下的是承诺 守住的是初心

　　“舌尖上的安全”连着千家万户，关乎国计民生。今年以来，芜湖市市场监管局按照安徽省市场监管局确定的“部门主导、平台推进、商户主体、社会共治”十六个字原则，在芜湖全域推广使用“食安封签”摸索了经验、走出了一条新路。

　　“我承诺将积极主动使用‘食安封签’，每单外卖食品出餐前按规范要求加贴‘食安封签’，履行食品安全‘第一责任人’义务，同时自觉接受市场监管部门和社会各界的监督，承担社会和法律责任。”今年3月2日，芜湖市召开“食安封签”全面使用承诺大会，安徽柑蓝餐饮有限公司作为网络餐饮商户代表向全市人民作出郑重承诺；网络餐饮服务第三方平台、外卖骑手等各方代表也纷纷上台承诺。首批1000万份“食安封签”面向全市投放，“食安封签”走进江城百姓的生活。

　　市场监管局工作人员对记者说，“食安封签”是防止餐食外包装在运送过程中被人为拆启或意外破坏而采取的一次性封口包装件，具有拆启后无法恢复原状、无法重复使用的性能，消费者可凭封签确认餐食在配送过程中是否完好无损。2021年底，市市场监管局就印发了《网络餐饮服务食安封签规范使用指引》，牢牢锁定“预防和控制餐饮外卖食品配送过程食品安全风险”这个目标，从定义、功能、材质及标识四个方面对“食安封签”作出详细规定；对入网餐饮商户、外卖配送人员、消费者三方如何规范使用“食安封签”作出明确规定，同时要求第三方平台加强对入网餐饮服务提供者、送餐单位及配送人员的宣传和培训，积极推广和普及“食安封签”；并将平台企业、入网餐饮服务提供者、送餐单位列为各级市场监管部门重点监管对象，“食安封签”的使用情况也纳入了日常监管检查事项清单。

　　“食安封签”，不仅守护了网络餐饮服务的最后一公里，还守住了食品从业者让人民群众过上好日子、实现人民美好生活向往的初心。

　　顶格落实推进 破解难点堵点

　　“食品安全监管工作任何时候、任何环节都不能掉以轻心，守护好网络餐饮服务安全工作显得尤为重要。”市委、市政府高度重视外卖餐饮安全，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，对全面推广使用“食安封签”工作提出明确要求；多次召开专题会议，认真研究、精心谋划、周密部署，确立了分段实施、稳步推进的工作思路，为全域推广使用“食安封签”工作奠定了基础。

　　2022年1月，市食品安全委员会印发了《芜湖市关于进一步推广使用网络餐饮服务食安封签实施方案的通知》，进一步压实了各方责任。全市上下挂图作战，制定了时间表和路线图，推广使用工作全面启动，“部门主导、平台主推、商户主体、社会共治”多维度推广使用“食安封签”工作的局面初步形成。

　　全市市场监管系统持续加大监督检查力度，督促入网餐饮服务单位全面使用“食安封签”。对检查发现未使用“食安封签”的入网餐饮服务单位，及时通报并督促第三方平台做好相应处理；造成食品污染和不良影响的，依法严厉查处，坚持处罚到人，不留死角。与此同时，建立健全“食安封签”长效机制，在全省率先出台《芜湖市网络餐饮服务食安封签使用管理办法（试行）》，明确“食安封签”首负责任、消费者权利、纠纷处置方式等具体措施；推动制订市级地方标准《餐饮外卖食安封签使用规范》，全面保障食安封签推广和使用落地。

　　为破解封签需求量大、资金筹集不易等难题，根据省市场监管局要求，市市场监管局创新探索“三个一点”工作法，即“政府投一点、大商户担一点、平台兜一点”。平台印制“保基础”， 政府印制“作补充”，商户印制“创亮点”，多方联动、多措并举，有力保障了全市网络餐饮服务商户长期使用封签的需求。截至7月底，全市共投放食安封签2040万余份，其中网络订餐第三方平台在芜湖市投放950万份； 6540家入网餐饮商户封签全部发放到位，覆盖率100%。

　　“食安封签”，不仅为芜湖市餐饮外卖行业加装了一道“安全锁”，也回应了广大群众对食品安全的期待。

　　落细责任制 深耕“责任田”

　　好风凭借力，扬帆正当时。为了让“食安封签”工作落地有声，市市场监管局在监管上下功夫，在服务上做文章，充分体现为民办实事的初心。

　　2022年3月以来，芜湖市市场监管局的《餐饮服务单位检查表》中增填了一栏“封签使用情况”，它标志着“食安封签”正式实行常态化管理。为了做到“人人皆知”，市市场监管局基层监管人员上门逐户张贴《全面使用“食安封签”告知书》，与商户签订《全面使用“食安封签”承诺书》；领导班子成员各自包保县区，带队走街串巷检查落实情况。定期召开第三方网络订餐平台约谈会，加强行政指导，积极发挥“美团外卖”和“饿了么”两大餐饮外卖平台的主体责任，要求平台强化措施，加强督促，严格奖惩机制。对积极使用“食安封签”的商户在App端给予流量扶持，开启排序加权；对发现未使用“食安封签”的商户及时提醒，第二次报由属地市场监管部门督办，第三次予以劝退。加强骑手培训，规范使用封签，拒绝接收封签已被损坏或者封签不完整的外卖食品。积极开展媒体宣传，扩大社会各界认知度，发挥社会共治手段，建立健全“食安封签”使用消费评价机制。

　　为给小封签注入更多的“内涵”，市市场监管局利用数字化手段，创新在“食安封签”上印制“芜企通”信息平台二维码，消费者可以通过扫描二维码查询该网络餐饮服务商户的信用档案。同时配合两大平台研究“食安封签”新版本的应用开发，力争在芜湖投放更多更新的智能配送设备，进一步保障配送安全。市市场监管局主要负责同志告诉记者，该局将认真总结前一阶段“食安封签”工作的经验，纵深推广使用“食安封签”，让食安“小封签”真正发挥“大安全”的作用，切实守护食品安全底线，更好地保障人民群众的“舌尖上的安全”。

　　全域推广使用“食安封签”工作，让线上食品外卖企业和广大骑手们尝到了“甜头”。丁先森奶茶星隆店负责人陈浩说，推行“食安封签”避免了食品在配送途中遭到污染，明确了商家、骑手和消费者的责任，增加了各方的安全感。百人牛二凉皮分店负责人陈月霞说，疫情期间，“食安封签”就像“零接触”配送的“防火墙”，保证了食品安全，让消费者更放心地点外卖，外卖量也大大上升了。一位美团骑手告诉记者，“食安封签”保护了骑手利益，大大减少了配送纠纷。

　　在推行“食安封签”工作的同时，今年以来，芜湖市还下力气打造“阳光厨房”，在餐饮后厨推行“明厨亮灶”改造，幼儿园和中小学食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。创造性地开展“你点我检”活动，通过微信公众号、门户网站以及发放书面征求意见信等方式广泛征集意见，对群众关心的酱腌菜、食用植物油、饮料、方便食品等进行抽检，回应群众关注。今年1月至今，全市共严厉查处食品违法违规案件1223起、查获案值528余万元、罚没款608.7万元；共办理移送公安案件16件。

　　民生无小事，枝叶总关情。守护百姓“舌尖上的安全”，我们永远在路上。

　　编辑点评

　　一个小小的封签，虽然不起眼，却消除了外卖食品在配送过程中的监管“盲区”。它不仅使得消费者的权益多了一层保障，也有效预防和控制外卖食品配送过程中的安全风险，大大减少了矛盾和纠纷。全面推广使用“食安封签”，无疑为餐饮外卖行业加装一道“安全锁”，回应了广大群众对食品安全的期待。

　　从实践结果来看，“食安封签”不仅仅是市场监管部门积极探索食品安全监管的创新举措，更是为民办实事的生动体现。食品安全没有“暂停键”，也没有“休止符”。芜湖市市场监管部门将始终坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，不断提升食品安全保障水平，广大消费者也要积极为芜湖食品安全建言献策，自觉抵制不安全食品，叫响“食芜优”品牌，共同缔造食品安全的幸福家园，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（记者 刘卫国 通讯员 张笛）

　　图为鸠江区市场监管局检查商户自制“食安封签”的使用情况。

　　图片由芜湖市市场监督管理局提供