近日，宣城市市场监管局正式印发《宣城市产业政策公平竞争审查规程》，系统构建覆盖原则、标准、程序、监督的全链条审查体系，着力破除政策壁垒，为全市“2+3+4”现代化产业体系高质量发展提供制度保障。
明确竞争中立原则。《规程》明确产业政策制定须坚持竞争中立，以方向引导、功能性支持为主，更加注重通过技术标准、发展规划等市场化手段引导资源流动，保障各类市场主体公平竞争，减少行政力量对市场的不当干预。
细化四类审查标准。围绕市场准入退出、商品要素流动、生产经营成本与行为等四大关键领域，列出20余项禁止性情形，包括不得违规设置准入审批、不得以本地投资作为招采前提、严禁实施“税收洼地”政策、禁止强制达成垄断协议等，形成清晰“负面清单”。
创新审查协同程序。建立“政府主导、市场监管统筹、产业部门协同”机制。一般政策由起草单位自审，重要产业政策由市场监管部门牵头集中会审，7个工作日内形成结论。司法行政部门将审查结论作为合法性审核依据，增强审查刚性。
强化全程监督评估。建立政策出台满一年后的竞争影响评估机制，将其作为调整依据。常态化开展清理与抽查，重点督查招商引资、政府采购等领域。畅通社会监督举报渠道，结合信用等级实施差异化监管，推动形成管理闭环。此外，还将通过信息化平台建设和专业化培训，提升审查工作数字化与专业化水平。
（陈张华）
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