近日，走进郎溪县飞鲤镇养老服务中心，悠扬的音乐声中，一群老人正在中心工作人员的带领下做着肩颈操，时不时传来欢声笑语。

　　“在这里，我们吃得好、住得舒心。大家年龄相仿，相互间团结友爱、互相帮助，医护人员态度亲切和蔼，让我们感到非常幸福。”今年77岁的刘家贵老人是飞鲤镇养老服务中心采用“公建民营”模式运营后，首批社会接收的老人之一。因身体情况较差，且腿上有钢板行动不便，入住飞鲤镇养老服务中心后，中心为他安排了专业护理员，负责照顾他的饮食起居。“他是低保户，中心给予他特殊照顾，各项服务也是免费的。这得益于‘公建民营’这种经营模式，可以让更多社会资源参与到养老服务中来。”飞鲤镇养老服务中心负责人金彩玉说。

　　2023年，飞鲤镇政府与宣城某养老服务企业签订委托运管协议，对原来的敬老院进行改造，升级为养老服务中心。作为郎溪县第一家“公建民营”养老服务中心，飞鲤镇养老服务中心的投入使用，标志着该县养老机构“公建民营”改革试点正式启动。

　　近年来，郎溪县积极应对人口老龄化问题，在做好基本养老保障的基础上，不断适应经济社会发展的新形势，创新体制机制，推出县域公办养老机构“公建民营”新模式，让更多老年人实现老有所养、老有优养。为积极推进公办养老机构（敬老院）体制改革，2023年8月，郎溪县民政局印发《关于贯彻〈关于进一步规范养老机构委托“公建民营”工作的通知〉》，持续提升养老机构管理服务质量。目前，郎溪县共有“公建民营”养老机构7家，其中4家为农村敬老院。

　　作为推动公办养老机构改革的重要方式之一，“公建民营”是将原来政府开办的养老机构，通过招标等方式引入专业的第三方养老机构、社会组织运营，在保障原有集中供养特困老人生活的前提下，将养老院闲置床位向社会开放。该模式既能确保公办养老机构公益属性，发挥公办养老机构兜底保障、开展基本养老服务的作用，实现养老服务供给的普惠性，又能让更多老年人群享受到更加多样化、专业化的养老服务。

　　从敬老院到养老服务中心，变的不仅是名字，更是服务理念和服务水平的提升。“我们施行严格的院内管理制度，在饮食方面，精心规划菜谱，做到营养均衡，让老人吃得健康。同时，高度重视丰富老人的精神文化生活，从周一到周六，每天都安排了不同的娱乐活动，帮助改善老人的心理状态。”金彩玉说。

　　作为郎溪县公办养老机构“公建民营”改革的试点，飞鲤镇明确“比学找差、补短创新”创新改革思路，成立由镇政府主要负责同志牵头的敬老院“公建民营”改革小队，先后前往合肥、泾县等全省范围内的敬老院改革创新示范点观摩学习。通过政府主导、社会参与，飞鲤镇养老服务中心先后投入两百余万元进行了升级改造。截至目前，该中心已入住特殊困难老人51名，并吸引了14名社会老人入住，真正实现了养老资源的优化配置和共享。

　　改革试点，“改”出的是老年人的幸福感。

　　“养老机构‘公建民营’改革，能有效使用闲置床位，将养老机构资源利用最大化。”飞鲤镇党委委员汤正说，同时，通过改革政府从“运动员”身份转为“裁判员”身份，可以更好地履行监督职能。当前，镇养老中心建立以卫生状况、安全情况、医养服务、食品安全、财务制度、内部管理等为内容的考评清单，综合考核运管方服务管理水平。“通过社会资本专业化运作和政府日常监督相结合，进一步提升全镇养老服务水平，吸收更多社会老人入住，形成养老领域的良性循环。”