在宣城的老城区中心,一处被严实围挡圈起的建筑工地,如今成了周边老街坊们每周雷打不动都要来转转的“打卡点”。在这里,3栋崭新的楼房已经拔地而起,工人们正紧锣密鼓地进行着门窗的安装作业。
87岁的赵孝全大爷戴着安全帽,站在工地边缘仰头端详着眼前的新房,眼里满是期盼。这里是宣州区邮政大院旧址,也是老赵住了40多年的地方。再过几个月,他和这里的几十户老街坊将重回故地,住进宽敞明亮、带直达电梯的新商品房。
“以前住老楼,年纪大了爬楼梯直喘粗气,到了梅雨天还总担心屋里漏水。现在好了,政府给咱们兜底做配套,大伙儿自己出点钱原地建新房。”提起即将交付的新居,赵孝全满脸笑意地说,“有了电梯,上下楼再也不发愁了。我现在隔三岔五就来看看进度,最大的心愿就是盼着早点交房,舒舒坦坦地享受这新生活!”
从漏雨透风的“老破小”到原地重生的新商品房,变化的背后,是一场没有先例可循的城市微更新实验——由“政府引导、业主出资、国企代建”的老旧小区“自主更新”模式,正在宣州区生动破题,蹚出一条老城焕新的新路径。
始建于二十世纪80年代的邮政大院,在岁月侵蚀下逐渐衰破。狭窄幽暗的楼道、脆弱的楼体结构,让它成了典型的城市“疮疤”。“屋外大雨屋内小雨”是常态,加之内部管网严重老化,时常发生跑冒滴漏和下水道堵塞,不仅给居民生活带来极大不便,更引发了无休止的邻里纠纷。
面对老旧小区传统“大拆大建”动迁模式难以为继的现实困境,宣州区果断转变思路,开出了“自主更新”的破局良方。作为市区首个“自主更新”试点,让诉求各异的几十户居民达到100%同意率,成了摆在基层干部面前的第一道难题。
“刚摸底时有的嫌出钱多,有的担心烂尾,可以说是困难重重。”鳌峰街道宝城社区副主任黄天静对这段“破冰”历程记忆犹新。好政策落地离不开“绣花功夫”。为解开群众心结,社区干部日夜穿梭在楼道间,挨家挨户算“经济账”和“安全账”。对高龄独居老人,社区干部跑前跑后协助寻找过渡房源、安顿搬家。用一桩桩实打实的暖心事,慢慢焐热了群众的心,最终实现了居民全员签字同意。
资金到位、方案敲定,工程交给谁建才放心?为给首个试点项目保驾护航,在群众最关心的建设质量及周期上,积极争取到有较高信誉的国有企业宣城城建集团参与,并委托宣城城建置业有限公司作为代建方入驻。“老百姓掏的是血汗钱,国企扛的是社会责任和民生期盼。”城建置业该项目负责人杨志华深知担子之重。他表示,在住建部门和城建集团的督促指导下,通过样板先行、材料品牌确认、举牌验收等多种方式确保工程质量。同时,有计划、分批次邀请业主参与并监督分部、分项工程验收,让业主从“旁观者”化身“监督员”,提升广大业主对住宅工程质量的参与度、满意度。施工进度上,各参建单位克服场地小、位于市中心道路限行次数多,以及噪声、扬尘等环保要求高等困难,倒排工期计划,优化施工方案,确保按时交付。
“项目预计今年国庆节前后完工。”宣州区住建局邮政大院“自主更新”项目负责人陈兵兵告诉记者,宣州区住建局将紧盯项目收尾,持续组织业主代表参与关键节点验收,并协同街道社区稳妥做好选房回迁工作。作为首个“自主更新”试点,宣州区将认真总结邮政大院更新经验,在“政府引导、居民做主,原拆原建、共建共享”基础上,让更多“老居民”乐享“新生活”,打造城市微更新的“宣州样本”。


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