2020年是《宣城市妇女发展规划（2011-2020年）》《宣城市儿童发展规划（2011-2020年）》收官之年。自2021年元月开始，宣城市政府妇儿工委先后制定“两个规划”（2011-2020年）终期评估工作方案和工作计划，通过收集数据、现场评估检查、专家评审、召开相关工作会议，于8月中旬圆满完成了“两个规划”终期评估，经市政府妇儿工委讨论通过，向社会发布“两个规划”完成情况。

　　第三轮“两个规划”自2011年实施以来的十年，是党的十八大以来经济社会事业长足发展的十年，宣城市政府妇儿工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童工作重要指示精神，坚持把实施“两个规划”作为保障妇女儿童事业发展的根本，强化主体责任落实，完善工作机制，各成员单位紧紧围绕规划目标任务，认真履职、密切配合，凝聚力量、务实创新，推动宣城市妇女儿童事业实现了跨越发展。

　　截至2020年底，“两个规划”13大领域141项指标中，妇女发展规划7大领域82项指标有81项达标（“主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限”因指标终期目标设置不科学难以达标、“女性平均期望寿命”预判达标，人口普查结果还未公布），达标率98.78%；儿童发展规划6大领域59项指标全部达标，达标率100%。其中，村委会主任中女性比例、妇女就业比重、学前三年毛入园率、城乡社区儿童之家建设等多项指标领先全省水平。“两个规划”实施工作受到省政府妇儿工委高度肯定，多次在宣城举办全省“两纲”示范现场会，妇女儿童发展取得丰硕成果。

　　这十年，坚持保障先行，积极为妇女儿童事业发展创造良好条件。宣城市委、市政府高度重视妇女儿童工作，将“两个规划”作为服务妇女儿童民生的有力抓手，纳入经济社会可持续发展的重要组成部分。充分发挥“政府主导、部门协作、社会参与”的机制优势，出台《宣城市人民政府妇女儿童工作委员会工作规则》《宣城市人民政府妇女儿童工作委员会成员单位职责》，明确部门职责，建立完善监测评估机制和会议、调研、督查等多项制度，并在实践中不断修改完善。每年召开妇儿工委工作会议，推动重难点问题解决。适时召开“两个规划”统计监测培训等相关会议，重视每年一次的“两个规划”统计结果的运用，针对波动和停滞不前的指标，落实部门责任，建立预警督办机制，督促未达标的部门深入分析原因，积极整改，确保目标实现。

　　这十年，坚持民生驱动，推进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。宣城市人民医院创成三甲医院，妇幼保健医院主体完工，市妇女儿童医院等建成投入使用，全市妇幼卫生综合服务能力进一步增强。扎实开展妇女儿童健康水平提升工程，全方位为宣城市妇女儿童健康保驾护航。妇女常见病筛查率、婚前医学检查率及孕产妇系统管理率大幅提升。人工流产率、婴幼儿死亡率明显降低。免费开展农村妇女“两癌”免费筛查和城乡特困妇女“两癌”筛查，妇女“两癌”死亡率得到有效控制。大力推进城乡各类全民健身场地设施建设，组织开展了丰富多彩的全民健身活动，鼓励妇女儿童和广大家庭积极参与。加强对妇女儿童体育健身活动的科学指导和服务，妇女儿童健康素质全面增强。积极扩大学前教育资源，切实保障幼儿教育权益。启动实施新一轮义务教育标准化学校建设提升工程，推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。高中阶段毛入学率从2011年89.20%提高到98.54%，高于全省平均水平6.24个百分点。中等职业教育在校生数占高中阶段教育在校生数的比例保持在42.67%左右。实施特殊教育提升计划，残疾儿童接受义务教育的各项权益得到保障，适龄残疾少年儿童入学率达97.54%，超出省定标准2.54个百分点。健全农村留守儿童关爱保护体系，小学和初中辍学率均为0，无因贫失学辍学现象。随迁子女实现“零障碍”入学，义务教育阶段进城务工人员随迁子女公办学校就读比例保持在90%以上。加强女干部队伍建设，提升女干部综合素质和能力。全市女性公务员人数稳中有进，占总数的28.08% 。市政府从2017年起，每年给予100万元创业资金，支持妇女创业就业。十年来，共实施省、市妇女创业项目288个，财政投入资金1741万元，着力打造“徽姑娘”“皖嫂”等工作品牌，极大的促进妇女致富增收能力。

　　这十年，坚持共建共享，提升妇女儿童安全感和幸福感。保障妇女儿童参加医疗保险、生育保险、养老保险等各类保险，不断扩大保险覆盖范围。宣城全市城乡基本医疗保险女性参保率、儿童基本医疗保障覆盖率、女性职工生育保险参保率均为100%，城乡居民养老保险基本实现全覆盖。城乡“养老三级中心”实现100%全覆盖。儿童福利机构数由2012年的3个增加至8个，未成年人救助保护中心数由2012年的1个增加至7个。全市城乡低保标准、特困人员供养基本生活标准均不断提高。连续三年提高孤儿基本生活保障标准，全力保障宣城市孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。为符合条件的0—14岁听力、视力、言语、智力、肢体、孤独症等残疾儿童提供康复救助，2020年残疾儿童康复救助人数为488人。充分利用“三八”维权月、12.4法制宣传日等重要时间节点，加大法治宣传力度。率先开展全省“中小学生性别平等教育进课堂”试点工作，目前已覆盖至各县市区。出台《婚姻家庭纠纷调解工作实施办法》，构建起“大婚调”“大维权”工作机制。县级法院全面实行婚姻家事审判制度改革，7个县市区在婚姻登记处设立“婚调”服务中心，在全省率先将“婚调”服务纳入“矛调”中心。率先建立全市妇女儿童权益保护联动工作机制。开展家庭文明创建，以家庭和谐促进社会和谐。全市农村集中式供水受益人口比例、农村卫生厕所普及率及城市污水集中处理率大幅提升。截至2020年共建成母婴室68间。开展“姐妹牵手助脱贫”“皖嫂牵手贫困妇女”“春蕾计划”“爱心报刊”捐赠等各类关爱活动，在全社会进一步营造关心关爱妇女儿童的良好氛围。

　　下一步，宣城市政府妇儿工委将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神以及关于妇女儿童工作的重要指示精神，继续坚持男女平等基本国策和儿童优先发展原则，以更大力度整合资源力量，抓好新一轮妇女儿童发展规划的编制实施，把握工作重点，持续推进妇女儿童事业全面发展。（汪成俊）