
“圣境泊崖”野奢帐篷酒店。
广德市曾因矿产开发遗留了大量废弃矿山,这些“生态伤疤”不仅影响城市风貌,更成为制约发展的“硬骨头”。面对这一难题,广德市坚持以正确政绩观为引领,秉持生态优先、绿色发展理念,摒弃“一刀切”的简单复绿模式,通过“政府引导、市场主导、金融支撑”的全链条举措,推动废弃矿山从“生态痛点”向“发展亮点”华丽蝶变,让生态修复成果真正惠及群众。
春日,走进四合乡“圣境泊崖”野奢帐篷酒店,依山而建的钢结构架空平台与自然山体融为一体,帐篷客房内视野开阔,推窗即景。很难想象,这片高端度假胜地的“前身”,曾是一处废弃多年的矿山——山体破损、植被稀疏、土地闲置,是典型的生态治理“痛点”。
“原先这里不长树、不长庄稼,遍地都是尾矿,几乎没有一块平整的场地。”酒店负责人邱云飞回忆起初见时的情景。转变的关键,在于发展理念的革新与治理模式的创新。广德创新推行“市场化生态修复+特色文旅开发”模式,引入社会资本实施“排险、整理、增绿、塑园”四维修复,植被覆盖率提升至65%以上。
“我们根据生态自然资源特点,采用钢结构架空平台与装配式篷房结构,最大限度保护原生山体,建成‘圣境泊崖’野奢帐篷营地。”邱云飞介绍,自2023年常态化运营以来,累计接待游客5万人次,营收1500万元。昔日的矿山“伤疤”成了游客争相打卡的“风景线”。
“圣境泊崖”的成功并非孤例。广德坚持“以用定治”原则,针对不同废弃矿山的特点,实行“一矿一策”精准治理,因地制宜导入特色产业,让闲置资源“活”起来。
在新杭镇,长广煤矿关停后,大片土地闲置、厂房破败。“长广煤矿刚关停那会儿,老百姓没活干,周边冷冷清清。”新杭镇自规所所长左国俊介绍,面对土地闲置、产业空心化问题,广德没有另起炉灶,而是将废弃区域改造为新杭镇企业孵化园。一期盘活采矿用地94.74亩,建成8.9万平方米标准化厂房,目前已入驻并投产企业10家,完成孵化搬迁3家。原来冷冷清清的地方,如今机器响起来了,工人忙起来了,周边百姓在家门口就能上班。有群众感慨:“这地方以前挖煤,现在‘挖’出企业来了。”
一个个“由废变宝”的案例背后,离不开一套完善的投融资体系作为支撑。广德通过制定矿山修复资源收益分配办法,将修复工程剩余土石料纳入公共资源交易平台公开销售,销售收益按4:4:2比例分成,实现“资金有来源、投入有方向、收益反哺修复”的良性循环。同时,设立每年1000万元的专项“文旅贷”风险补偿资金池,并推出“文旅贷”产品,成为全省首个县级层面落地的文旅专项融资政策。秉持“谁投资、谁受益”原则,广德成功吸引社会资本超3亿元,参与20个废弃矿山的修复工作,为生态治理注入源源不断的动力。
“政绩好不好,不是看我们铺了多大的摊子,而是看有没有真正解决发展中的‘硬骨头’,有没有让老百姓得实惠。”广德市自规局相关负责人表示,矿山治理始终坚持民生导向,将生态修复与群众需求紧密结合。针对城市供水供需矛盾,当地精准利用升平街道桂岭废弃轧石场宕底平整、毗邻粮长门水库的天然优势,投资1.5亿元将其改造为第二自来水厂,建成后服务覆盖主城区、开发区及周边乡镇36万人,让生态修复成果惠及千家万户。
既要“修复好”,更要“管长远”。广德坚持修复与管护并重,健全全流程管护体系。按修复类型明确管护主体,厘清属地、运营主体、主管部门责任,形成“层层有责任、人人抓落实”的工作格局。对14家在建矿山严格落实“边开采、边修复”要求,去年完成复垦复绿378.64亩;对3座临期矿山提前开展督导,确保其依法履行闭坑修复义务。依托数字化手段,构建“天上看、地上查、网上管”的智能化监管模式,实现动态监测、精准调度,筑牢生态长效防线,以常态化监管守护绿水青山。
如今,曾经的废弃矿山逐步蜕变为生态绿地、产业园区、民生工程,成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动注脚,更是广德市树立和践行正确政绩观的具体实践。


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