尊敬的良智主席，各位副主席，各位委员，同志们：

　　今天，良智主席亲自主持召开月度专题协商会，共商加快发展外贸新业态新模式的路径和措施，这既是贯彻省委决策部署、践行协商民主建设的生动实践，也是帮助我们找准短板弱项、厘清发展思路的难得机会。在此，我代表省政府，对省政协领导、各位委员、专家和企业家长期以来对省政府各项工作特别是开放型经济发展的关心支持，表示真诚的感谢和由衷的敬意！

　　刚才，丽芳副主席的主题发言，客观分析了我省外贸新业态新模式的现状，指出4点不足、提出4项建议，把脉精准，切中要害，措施建议和针对性很强。各位委员针对跨境电商主体不强、海外仓标准缺乏、专业人才不足、产贸融合不够等短板，提出了非常有价值的意见建议，充分体现了各位委员、代表履职尽责的务实精神和专业化水平，参政参到了点子上、议政议到了关键处。问卷调查、现场交流和网络互动中，大家提出的意见和建议也都非常中肯，听后很受启发。请省商务厅认真整理，逐条研究，把大家的金点子转化为切实可行的工作举措。

　　外贸新业态新模式是近年来外贸领域发展的热点，市场主体关注的焦点。党的十九大提出“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”。2015年至2022年国务院政府工作报告连续8年对发展外贸新业态新模式提出要求。省委、省政府高度重视，栅洁书记、清宪省长亲自研究部署、提出明确要求，省商务厅等部门协同推进，今年以来先后出台《安徽省加快发展外贸发展新业态新模式实施方案》《安徽省外贸发展提升三年行动方案》等政策措施，着力培育壮大主体，强化数字技术赋能，外贸新业态新模式发展的势头良好。一是发展规模快速提升。全省跨境电商年均增长50%以上，蚌埠市场采购贸易方式试点不到1年半时间，就实现单一商场出口近20亿元。二是平台载体不断完善。安徽自贸试验区围绕新业态新模式发展探索形成6条制度创新经验，合肥、芜湖、安庆、马鞍山、宣城5个跨境电商综试区先后获批建设，海外仓从无到有累计建设和使用200余个，支撑平台体系日益完善。三是多元市场开拓成效显著。新业态新模式业务基本覆盖“一带一路”沿线及RCEP国家，2021年我省与“一带一路”国家地区进出口277.1亿美元、增长45.9%，与RCEP国家进出口280.6亿美元、增长22.5%。

　　近年来，国际形势错综复杂，全球疫情起伏反复，外贸发展面临诸多不确定不稳定因素。特别是今年以来，俄乌爆发冲突，国际货运受阻，外向型企业产业链供应链受到明显冲击。在这一背景下，加快发展新业态新模式，既是更好利用国内国际两个市场两种资源、促进双循环的现实要求，也是我们有效应对外部风险挑战、稳定外贸增长的重要举措。良智主席在西部开放重镇四川、重庆都工作过，对外向型经济非常熟悉，等一会还要作重要讲话。下面，结合大家的发言，我先谈5个方面的想法，与大家作个交流。

　　一、壮大市场主体规模。新业态新模式发展得好不好、强不强，归根到底要看市场主体规模质量有没有得到明显的提升。从市场主体结构上看，我省工贸企业中“工强贸弱”，内外贸企业中“内多外少”，2021年全省仅规上工业企业就达1.9万家、限上商贸流通企业达1.5万家，但全省有外贸实绩的企业刚过1万家，新业态新模式领域企业更是不足3000家。下一步，要坚持平台思维抓内育。省轻工国际柳夕良董事长指出，浙江仅宁波世贸通一家民营外综服平台企业就服务了超过3万家工厂开展外贸业务，充分体现了外综服平台的引领带动作用。要加快制订出台《省级外贸综合服务企业认定管理办法》，发挥轻工国际、国贸集团等平台骨干企业作用，发展外贸综合服务业务，让一些不会做、不愿做外贸的小微主体，以及原来出不去、不好出、没法做的商品成为外贸新生力量。要聚焦短板弱项抓外引。针对我省外贸新业态新模式发展链条中的短板，聚焦长三角、粤港澳等重点区域和目标企业，针对性开展“双招双引”，引进一批规模大、信誉度高、行业影响力强的新业态新模式头部企业、区域总部落地，延伸产业链条、集聚市场主体。

　　二、提升开放平台能级。我省国家级开放平台数量位居全国前列，在自贸试验区大平台之外，还有综合保税区、跨境电商综试区各5个，合肥还是国家进口贸易促进创新示范区、服务贸易创新发展试点市，这些重要平台为发展新业态新模式提供了坚实支撑。下一步，重点是要聚焦用足用好这些平台，充分释放辐射带动功能。发挥安徽自贸试验区创新优势。自贸试验区的核心任务就是要围绕产业开展制度创新，促进产业集聚发展。刚刚，省工艺贸易进出口公司薛颖董事长建议“解决部分跨境电商业务中企业账户难以收取外汇问题”，这就是需要通过制度创新来突破解决。加强跨境电商综试区建设，推动5个综试区围绕“六体系两平台”加快建设，增强跨境电商产业园集聚能力，实现各综试区资源共享、错位发展。用足市场采购贸易政策，推进“事前监管”，探索“省内组货、全国通关”模式，提供一站式服务，推动政策红利全省共享。提升数字贸易发展水平，支持合肥争创国家数字贸易示范区，引导拥有自主知识产权和创新能力的知识密集型企业布局全球市场网络，提升国际化经营水平。

　　三、加快推动融合发展。疫情期间，跨境电商、海外仓和市场采购贸易等外贸新业态新模式发挥了重要作用，不仅是传统外贸企业保订单、保客户的重要方式，更是很多生产型企业、内贸企业探索海外业务的全新渠道。下一步，要在两个方面下功夫。一方面，推动产贸融合发展。围绕十大新兴产业强链补链延链，开展“皖货出海”重点培育工程，引导生产型企业转型升级，增强研发端的创新能力，提升生产端智能化、个性化、定制化能力，培育壮大自主出口品牌，将我省产业集群优势升级转化为新业态新模式生态优势。另一方面，加快内外贸一体化发展。省里正在制定促进内外贸一体化发展行动方案，近期将印发实施。省商务厅要会同发改、交通、经信、农业农村等产业部门，抓住构建全国统一大市场的机遇，找准内外贸链接的关键环节，推动内外销“同线同标同质”，加快培育一批双循环示范企业，畅通内外贸一体化流通体系。

　　四、完善口岸物流基础设施。省政府高度重视口岸物流建设发展，今年将省口岸办从省商务厅划转至省政府办公厅，成立省口岸工作领导小组，进一步加强口岸工作的统筹协调。下一步，将重点抓好4个方面：一是做好口岸物流协同发展布局规划。目前，省口岸办正在编制《安徽省“十四五”口岸发展专项规划》，将统筹推进沿江港口和航空货运枢纽建设，稳定并拓展对欧洲、美国、东南亚、日韩等国际货运航线，补齐国际货运物流通道短板。二是加快发展多式联运，深化与上海港、宁波舟山港等合作，建立中欧班列省级协调机制，提升铁海联运、水水联运等多式联运效率。创新“中欧班列+跨境电商、跨境电商+货运包机、跨境电商+海运直航”出口模式，推动特色产品出口。三是完善海外仓布局，出台《省级公共海外仓认定管理办法》，支持重点外经贸企业境外自用仓、传统仓优化升级为公共海外仓，依托中欧班列目的站、航线枢纽城市等关键节点打造“安徽外贸集散中心”。四是加快建设运行省跨境电商数据交换二级节点，完善线上综合服务平台功能，推动平台共用、数据共享，打通物流、报关、融资、外汇、退税等全链体系。

　　五、优化企业发展环境。去年国务院办公厅出台的《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》中明确提出，对外贸新业态新模式发展要“包容审慎”监管，“在发展中规范，在规范中发展”。各级各部门要认真落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，对发展新业态新模式用心呵护，协作联动，齐抓共管。一是提升跨境贸易便利化水平。坚持问需问计问效于企，加大政策与制度供给，优化通关流程、提升通关效率、降低通关成本，营造一流口岸营商环境。创新监管方式，指导和支持符合条件的重点外贸企业开展易货贸易。同时，建立健全风险防范体系，确保行业规范、健康、持续发展。二是加强宣传培训。提升政府部门运用市场的方式推动新业态新模式发展的专业能力和服务水平，增强企业的参与意识和市场开拓能力，推动成立跨境电商专业协会，营造全社会关心支持的良好氛围。三是加强人才培养引进。为适应十大新兴产业发展需求，省政府正在推动高校专业调整和增设，未来五年将大力度调整，为跨境电商人才培养带来利好。商务部门要与教育部门加大对接力度，培育更多高质量的外贸人才。同时，要以行业协会为主体，探索制订各类人才认定标准，逐步推动纳入各市人才引进保障体系，提升对各类外贸新业态新模式专业人才的吸引力、感召力。

　　加快发展外贸新业态新模式，要持续用力、久久为功，需要凝聚各方面的智慧和力量。省政协人才荟萃、代表广泛，在关心支持全省外贸发展方面一直发挥着重要作用。希望省政协各位委员、各界代表一如既往支持政府工作，充分发挥政协委员人才汇聚、沟通联系的优势和在各自界别中的影响力，多关心关注新业态新模式发展，多渠道帮助争取国家支持，为安徽外贸高质量发展献计献策，助力打造改革开放新高地。

　　谢谢大家！