所在位置: 中安在线 >创新“铜心解纷”模式,打造“一站式”矛盾纠纷调处平台

发布时间:2024-12-20 15:14

  近年来,铜陵市坚持建成“集约化”综治中心总体思路,将各级综治中心、信访接待中心、矛盾纠纷联调中心融合为一体,创新打造“铜心解纷”综合型平台,推动“多中心”向“一平台”转变,努力实现化解矛盾纠纷“最多跑一地。”

  一是阵地聚合,实现一体化运行。优化空间布局。出台《关于推进全市各级综治中心标准化建设与管理的通知》,全面推进市县乡村四级综治中心标准化建设,将综治中心、信访接待中心、矛盾纠纷联调中心“三心合一”,统一命名为“铜心解纷”平台,有效破解群众办事“进多扇门、找多个人、跑多趟路”等难题。整合多方资源。按照1+X模式,抽调矛盾问题集中的自然资源规划、住建、人社、生态环保等12个行业部门入驻“铜心解纷”平台,集成司法服务、法律援助、人民调解、访调对接等功能,完善班子成员带班、职能部门参与的矛盾化解机制,构建矛盾纠纷“大调解”格局。集成功能载体。充分挖掘市域法治资源,在各级解纷平台创新嵌入实体化“法治超市”79家,基本实现市域全覆盖。通过政府购买服务、政法系统选派等形式,健全“三官一师”驻点轮值制度,为群众提供婚姻家庭、邻里纠纷、物业管理等方面法律咨询服务,将调解服务送到群众“家门口”。

  二是渠道整合,实现一站式受理。来信来访“一扇门”。严格落实“三不三推定”原则,坚持“一单三推”,同时交办至党委政府、涉事单位和属地单位,并持续参与协调、跟踪督办,力促矛盾纠纷高效妥善解决。健全市县乡村四级信访代办体系,优化信访办理流程,实现信访接待窗口前移,打通信访便民服务“最后一米”。网上网下“双开门”。发挥智治支撑作用,推行“网络+网格”模式,深化城市超脑、“We社区”等信息化平台应用,变“被动受理”为“主动发现”,及时预警处置矛盾隐患。在主城区投资2300万元,建成全省一流的“综治中心+网格化+信息化”指挥调度平台,兼具运行监测、管理调度、网格事件处置等多种模式,努力实现将矛盾纠纷和问题隐患“发现在网格、解决在网格”。涉法涉诉“不空门”。针对涉法涉诉案件上溢、市级集中的特点,在市级平台专门设立涉法涉诉信访接待室,落实月度排班、提前公示机制,每周安排政法单位领导班子成员和业务骨干轮班接访,累计接访440余人次,为涉法涉诉信访案件开辟出了“绿色通道”。

  三是力量融合,实现一揽子化解。强化多元化解。整合37个行业性专业性人民调解委员会、5个诉调对接室、5个检调对接室、46个警民联调工作站、1个律师调解中心和10个律师调解工作室力量,按照高效、协同、实战要求,加快健全统一受理、分流交办、跟踪督办、反馈等机制,构建多元协同、无缝衔接的工作体系,积极构建矛盾纠纷多元化解格局。抓好诉前调解。发挥“铜心解纷”平台统筹作用,联合法院加强法治辅导和信访指导,按照“调解优先、应调尽调”原则,厘清案件“诉讼池”“非诉池”,尽可能通过非诉讼方式将矛盾纠纷化解在诉前,今年以来成功调解民商事诉前案件13665件。