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中安在线   2020-12-31 12:33:29   来源:中安在线    作者:秦力   编辑:胡广

        中安在线、中安新闻客户端讯  “十三五”期间,阜阳市牢固树立“以人民为中心的发展思想”,认真落实中央和省保障改善民生各项决策部署,紧紧围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”目标,按照“早谋划、早实施、早完成、早见效”的总体工作思路,强化目标管理,健全推进机制,五年来累计投入各级民生工程财政资金757.45亿元,实施53个民生工程项目,就业、教育、医疗、住房等基本民生领域问题得到有效解决,切实提升了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  健全完善调度机制。五年来,阜阳市逐步探索建立督查调度与明查暗访相结合机制,坚持综合督查和专项督查相结合,除了定期在全市范围内开展综合督查外,采取“四不两直”方式开展各类明察暗访活动,通过督查调研及时发现问题,开列清单,每月召开推进会,每季召开调度会,及时会商问题、推进工作、协调调度,确保民生工程按序时完成目标任务。

  健全完善责任机制。五年来,阜阳市坚持每年及时调整充实市民生工程协调小组成员单位,出台《关于调整阜阳市民生工作领导小组成员单位的通知》。明确市直民生工程牵头单位的项目主管职责和县市区的主体实施责任。各地各部门严格对照民生工程目标责任书,完善月计划和月完成情况的监督统计,强化过程管控,将责任落准、落细、落具体,形成衔接紧密、层层负责的责任机制。

  健全完善沟通机制。五年来,市民生工作领导小组办公室努力探索构建民生办与市直部门的沟通协调机制,主动上门会商,进一步发挥牵头协调职能,并在市直有关部门之间、市与县区之间建立健全顺畅的沟通协调机制;进一步强化与规划、国土、发改委、招投标管理局等成员单位的沟通联系,尽早办理工程类项目的土地、规划、施工许可、招投标等手续,提高效率,确保民生工程项目早组织、早开工、早建成、早见效。

  健全完善考核机制。五年来,阜阳市按照《阜阳市民生工程工作考评暂行办法》,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求和“三个以案”警示教育精神,力戒形式主义官僚主义,从阜阳实际出发,围绕日常管理、信息宣传、省市部门绩效评价、人大政协视察评估情况、社情民意调查情况、省第三方评价情况、审计财政媒体监督及信访和明察暗访情况等7个方面,更加精准科学,建立完善对县市区及市直部门的民生工程考评体系,确保考核评价真正发挥激励先进,鞭策后进的作用。

  健全完善问责机制。为持续争先进位,力争全市民生工程工作在全省综合考评中取得新突破,阜阳市进一步完善民生工程工作问责机制,出台民生工程争先进位相关奖惩办法,采取工作约谈、挂牌督查、专项督察、绩效评价、后位问责等一系列强化措施。对实施进度较慢的项目,由市政府下达督办令;对民生工作落后的县区,由市政府对其主要负责人进行约谈问责。

  “十三五”期间,民生工程的持续实施,扩大了社会保障范围,提高了群众生活质量,促进了社会事业均衡发展,缩小了社会群体之间的差距,展示了一幅共建共享的美好生活画卷。

  一是“两不愁三保障”及饮水安全方面。全市新建乡镇农产品安全快检系统202套,农产品质量安全认证体系208家,共建成101家乡镇食品药品监督管理所食品检验室和31家大型批发市场食品快检室,“三品一标”获证单位达286家;全市共新建、改扩建公办幼儿园212所,资助幼儿7.91万人次,培训幼儿教师3654人次;全市发放本专科生国家奖助学金、中职学校免学费和助学金、普通高中免学费和助学金85万人次;免费向义务教育阶段学生提供国家规定课程教科书,补助义务教育阶段家庭经济困难学生生活费38.75万人次;累计投入资金12.26亿元,向国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县农村义教育阶段学生提供营养膳食补助;累计支付医保基金319.6亿元,惠及城乡居民3703.9万人次,累计支付大病保险基金26.0亿元,待遇享受人次为94.19万人次;健康脱贫兜底“351”累计兜底106.44万人次,慢性病补充医保“180”累计补偿贫困人口慢性病门诊419万人次;整市推进“智医助理”民生工程项目建设,为900余种常见病提供辅助诊疗,准确率达97%;截至2020年11月,全市“安康码”申领人数计7485360人,全市12家试点和2家非试点医院实现了挂号取号、就医结算功能;新建棚户区改造安居房22.32万套,基本建成16.45万套;完成63个城镇老旧小区188.49万平方米改造,累计19255户受益;为8.49万户农村困难群众进行危房改造;建成农村饮水安全巩固提升工程共建设503个项目,实现了农村自来水全覆盖。

  二是保障就业促进经济发展方面。投入1.62亿元,提供1.95万个公益性岗位,开发1.37万个高校毕业生就业见习岗位,促进就业困难人员和高校毕业生尽快实现就业;投入1.53亿元,技能脱贫累计培训建档立卡贫困户46608人,累计开展企业新录用人员培训69946人,全市新技工系统培养累计25179人,培训新型农民26122名,培训退役士兵7065名,有效提高了就业者能力和水平;全市共建成8个县级电商公共服务中心、8个电商物流配送中心和1012个乡村电商服务网点,颍上县、阜南县、临泉县、颍东区、界首市和太和县6个县市区分别获得国家电子商务进农村综合示范项目,培育超千万的电商企业18家,超百万元的电商品牌43个,“电商龙头企业+合作社+农户”模式46个,13个乡镇被评为省级农村电商示范镇,48个村获评省级农村电商示范村。

  三是养老服务及助残扶弱方面。累计发放低收入养老服务补贴183439人次,发放资金8402.62万元;累计发放高龄津贴938758人次,发放资金18670.52万元;为农村五保供养对象242567人次发放补助金140894.3万元;共有131.98万人次纳入农村居民最低生活保障;投入8700多万元,支持阜城三区开展居家和社区养老服务改革试点,全市共建成县级养老服务指导中心8个,乡(镇、街道)养老服务中心170个,城市社区养老服务站285个,农村社区养老服务站798个,实现养老服务三级中心全覆盖,57个社区日间照料中心稳步运营;养老智慧化和医养结合取得长足发展,22个养老智慧化项目投入运营,7个养老项目被评为省级医养结合示范;为9150名残疾儿童进行康复性训练,为509名残疾儿童提供假肢矫形器,为537名残疾儿童配适扶助器具,为7.31万名贫困精神残疾人发放药补;全市共有2.03万名儿童纳入孤儿基本生活保障,累计救助流浪乞讨人员5.57万人次。

  四是城乡基本公共服务及其他方面。免费开放公共图书馆9个、文化馆9个、博物馆4个、美术馆1个,乡镇综合文化站172个,面向群众举办各类展览、展示、培训、读书等文化活动。累计投入文化信息共享工程资金2381.47万元,用于村级服务点运行维护,购置电视机顶盒、无线网络、视频节目播放等,开展送戏下乡等农村文化活动11386场,开展农村体育活动23387场,农家书屋更新图书483874册,农村电影播放66317场,建设农村应急广播1823个。(秦力)

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