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  • 2020-12-25 15:24
  • 来源: 半月谈
  • 作者: 李亚彪 朱青

  在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的冲刺之年,面对脱贫攻坚收官战、文明创建攻坚战、作风建设持久战,再到疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛抢险保卫战“六战”,安徽省阜阳市交出了一份份高分答卷:8个县市区全部摘掉贫困县帽子、疫情联控下本地感染率远低于全省平均水平、暴雨洪峰中全市平安度汛、全国文明城市创建首创首成、疫情防控下的经济增长呈现好势头……大战大考取得佳绩的原因是什么?

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  做好“加试题”:

  到距离群众最近的地方

  轻车简从,用手机导航到村、下车问路找户,安徽省副省长、阜阳市委书记杨光荣上任一年半时间,按照五级书记遍访贫困对象的要求,走遍了全市160多个脱贫攻坚任务重的乡镇。

  “浅、浮、推、粗、过、假”,曾是部分基层干部中存在的突出问题。为转变作风,市委要求从加强联系群众,以及联系群众的方式改进,采取不打招呼、不搞陪同、不发通知、不听汇报,用手机导航、下车问路的方式,直达基层,进村入户,了解真实情况,发现存在问题。

  阜阳市开展“夜话”活动

  据阜阳市纪委常委、秘书长、市监委委员董杰林介绍,仅在“遍访贫困对象”活动中,包括市委常委班子成员在内的全市党员领导干部完成走访32.5万户次,解决了一大批困扰群众的难题。

  阜阳曾因“刷白墙”等形式主义官僚主义问题被中央通报。2019年6月以来,阜阳市痛定思痛、举一反三,扎实开展以案示警、以案为戒、以案促改的“三个以案”警示教育,以彻底的自我革命精神推动干部作风转变。包括“遍访贫困对象”“三联四建”“面对面”电视问政等,阜阳已建立健全力戒形式主义官僚主义制度机制297个。

  2020年,硬仗一场接着一场。每一个战场,党员干部都走到群众身边去,与群众一起攻坚克难。

  汛情期间,阜阳沿淮10万余名百姓住在被洪水围困的庄台或保庄圩上。“要把支部建在离群众最近的地方。”阜南县委书记崔黎说,阜南县在蒙洼131个庄台、6个保庄圩设立临时党支部,派驻百余名县直机关党员干部担任党支部书记,住民房,与群众吃睡在一起。王家坝保庄圩临时党支部副书记王振喜回忆,洪水来时,他和村两委干部决定,把临时党支部建在地势最低洼、也距离圩坝最近的出水口,只为能第一时间发现险情。

  阜阳市委组织部常务副部长潘典华对半月谈记者说,在统筹推进疫情防控和经济发展、脱贫攻坚、防汛救灾等一系列大考中,广大党员干部作风焕然一新,交出高分答卷,为应对各种困难和挑战、推动发展行稳致远提供了根本保证。

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  画好“同心圆”:以百姓之心为心

  走进阜阳市颍州区文峰街道二里井东巷小区,82岁的市民储可芝满面红光,正在厨房准备午饭,老伴在干净整洁小院中打理花草。“我在这里住了30多年,原来家门口都是污泥。天热时,垃圾到处都是,苍蝇蚊子也多。现在这里‘变了脸’,成了城市花园。”她说。

  颍州区是阜阳老城区,二里井东巷小区一度是脏乱差的代名词,成为阜阳创建文明城市最艰难、最薄弱的地方之一。如今的二里井东巷,新建的徽派特色小区大门处,车辆有序进出,门口就是精心布置了绿植的小广场,居民在这里休闲散步。文峰街道办党工委书记曾亮介绍,小区改造方案虽然是政府出台,但充分征求了居民意见。“凡是这些民生工作,我们都问计于民、问绩于民。”

  二里井东巷门口,一面“寄语墙”贴满了小区居民欢笑的照片和对美好生活的寄语。“希望小区多增加健身场地”“希望小区居民能文明养狗”……阜阳市文明办主任刘向军说:“群众的建议大都变成了现实。”

  据阜阳市文明办创建指导科干部张志伟介绍,通过发动群众参与集中整治,全市730个老旧小区、375个背街小巷焕然一新,新增停车泊位近1.5万个,高标准新建改建农贸市场23个,新建改建公厕290座……群众对创建全国文明城市满意率达99.8%。2020年11月,第六届全国文明城市榜单揭晓,阜阳成功入榜。

  这些成绩的背后,还有阜阳市创新开展“夜话”活动的一大功劳。阜阳组织党员干部利用8小时之外时间,进社区、农村,和群众围坐在一起,面对面谈心、零距离交流,话政策、听意见、解难题。

  阜阳市颍上县夏桥镇毛桥村大力发展茭白产业,有效带动当地贫困群众就业增收 张端 摄

  2020年7月,颍州区袁集镇党委书记张斌到郭王村,邀请群众代表,围绕“脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接”开展专题“夜话”,听取村民意见和建议。村民常国龙希望政府牵头提供技术指导和政策支持,帮助发展特色产业。袁集镇将“夜话”搜集到的建议作为决策施政的重要依据,指导郭王村等8个村联合共建5000平方米的温室大棚,打造袁集特色的“颍庐”牌茭白。现在从种茭白到栽果树、育苗木、养牛蛙,全镇“一村一品”拓展“颍庐”品牌品类,效益和知名度逐渐扩大。

  “能当场答复解决的要现场解决,可望解决又不能现场解决的要承诺解决,确实不能解决要做出说明。”据阜阳市委相关负责同志介绍,“夜话”活动开展以来,全市各级领导干部参加“夜话”1.1万人次,参与群众超过23万人次,征集意见建议2.6万个,现场解答1.2万个,承诺限期解决的问题中,六成以上已得到解决,确实因政策、能力等原因暂时不能解决的作出说明,也得到了群众理解和支持。

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  迈出“小循环”:

  嵌入“大循环”,谋高质量发展

  隶属阜阳的县级市界首曾在当地有“小上海”之称。20世纪90年代,随着内外部环境变化,加之企业盲目扩张,几大产业光环没落,界首经济走入低谷。经过艰难探索,界首培育了具有地方特色的再生金属、再生塑料两大资源循环利用产业,打造出国内链条最长循环利用产业集群。一批“破烂王”转型为产业新军,界首连续四年跻身全省制造业“十强”“十快”县(市),GDP增幅全省第一。

  在“跳出阜阳、发展阜阳”中,阜阳各地积极探索“链式招商”。在颍泉区,围绕面向5G、物联网时代市场需求生产显示屏的安徽世阳光电有限公司,一个高科技产业链正“无中生有”地悄然形成。公司副总裁张靖明说,当地已有5家显示屏产业链上下游企业,形成了环环相扣的发展态势。看到产业链上还缺生产电子元件线路板的企业,当地干部协助企业走出阜阳寻找配套,尝试“以企引企”的“填空式”招商。“我们2019年产值超过1亿元,如果有完整的配套产业链,形成产业生态,企业成本会进一步降低。”张靖明说。

  阜阳是全国为数不多的超千万人口地级市之一,如何把看似巨大的“包袱”转化为“红利”,也是当地干部一直思考的问题。阜阳在外地有不少创业成功人士和技工人才,每年春节开展的“接您回家过年”活动,2020年升级为“接您回家创业”活动。目前,全市建有11个“接您回家创业园”,已进驻企业362家,吸纳就业近万人。

  阜阳市委组织部副部长韩芳说,用好长三角一体化战略,是今后一个时期全市人才工作的重点。“高铁开通,打通了界首直达长三角和高铁城市群的快速通道。为了应对同城效应带来的机遇和挑战,市财政加大人才专项资金投入,对企业引才和事业单位引才,最高分别给予220万元和54万元生活补助,对柔性引才最高给予50万元资助。此外,我们还推出高铁补助加快人才‘引进来’,组织选派百名干部赴沪跟班学习,加快干部‘走出去’。”

  2020年以来,阜阳市统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,即使面临疫情、汛情等多重考验,全市GDP二季度当季增长7.4%,上半年累计增长1%,前三季度累计增长2.4%,实现“二季红、半年正、三季进”的好态势。

  阜阳市委负责同志说,干部作风决定事业成败,面对全面建设社会主义现代化国家的新征程,各级党组织和党员干部将继续奋斗,锤炼务实担当的作风,迎接和应对各种挑战,全面把握新发展阶段,深入落实新发展理念,着力构建新发展格局,努力担当新使命、展现新作为、创造新业绩。

  来源:《半月谈》2020年第24期  

  半月谈记者:李亚彪 朱青

编辑: 王腾飞
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