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中共安徽科技学院委员会关于省委专项巡视反馈意见整改情况的通报

时间:2017-03-18 07:11:00

  根据省委统一部署,2016年8月12日至9月14日,省委第二巡视组对安徽科技学院党委进行了专项巡视,2016年10月26日,省委第二巡视组向安徽科技学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、切实深化思想认识,进一步增强抓好巡视整改工作的政治自觉

  一是深刻反思,统一思想认识。省委第二巡视组反馈巡视意见后,学校党委及时组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习中央有关文件精神,学习省委“五人小组”会议主要精神,学习巡视反馈意见和反馈会精神,切实深化思想认识,增强巡视整改的自觉性和坚定性。学校党委对反馈意见进行了认真对照、深刻反思,认为省委巡视组指出的问题实事求是、客观公正、切中要害,提出的意见建议符合学校实际情况,具有很强的针对性和指导性。学校党委主要负责同志代表党委郑重表态:对巡视反馈意见全面认领、诚恳接受,认真对待、立行立改,以强烈的政治担当,坚决落实各项整改要求。11月4日,学校召开省委巡视反馈意见整改落实动员大会,全面部署整改落实工作。学校党委要求,全校广大党员干部要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,充分认识整改落实工作的极端重要性,把巡视反馈意见整改落实工作作为学校一项重大政治任务抓紧抓好、抓出成效。

  二是加强领导,压紧压实责任。学校党委认真履行主体责任,把抓好整改落实工作摆在突出位置,定期研究调度整改落实工作。为提前谋划和有效推进学校巡视整改工作,学校党委于9月29日研究成立巡视反馈意见整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他校领导为成员;领导小组下设办公室,纪委书记兼任办公室主任。10月27日学校党委以党内文件形式向各党总支(直属党支部)转发了省委专项巡视情况的反馈意见。学校先后召开了11次党委会、5次校长办公会、5次巡视整改领导小组办公室会议以及各位校领导就自己牵头的整改任务召开相关会议,研究、调度、部署整改落实工作,确保各项整改工作有序开展、顺利推进。同时,学校党委进一步明确了各牵头部门、责任部门以及各单位、各部门的具体整改责任,把任务分解到人、把压力传导到岗,形成了一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。

  三是聚焦问题,细化整改方案。学校党委按照“深化认识、盯住重点、压实责任、立即行动”的要求,对照省委巡视组反馈的问题和提出的整改意见建议,认真梳理整改思路、主要任务、方法步骤和工作要求,研究细化巡视整改方案。11月3日,学校党委研究审定了《中共安徽科技学院委员会关于省委巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》,明确了指导思想、目标要求和整改时限,建立了问题清单、任务清单、责任清单。针对巡视组反馈的3个方面15个具体问题,明确了44项整改任务,提出了96条具体整改措施和27项制度建设任务。

  四是强化督查,确保整改到位。学校党委高度重视整改任务措施的落实,研究确立了巡视整改考核制度、对账销号制度、周报告制度、督导调度制度,强化检查督促,为整改工作提供了强有力的保障。校巡视整改领导小组办公室坚持执行巡视整改督查督办制度,及时发现问题、督促指导改正,确保按时完成各项整改任务。截至12月26日,对巡视组反馈的3个方面15个具体问题,按照44项整改任务,已经全部完成整改。

  五是统筹推进,提高整改实效。一方面,对照巡视反馈意见,结合实际情况,研究提出了统筹推进整改的思路,对巡视期间即知即改、立行立改、整改到位的问题,继续跟进,着力完善长效机制;对整改方案中列出的整改任务,坚持迅速跟进、立即行动,确保1个月内整改到位;对于需要专项整治的,重点推进、抓实抓好,确保2个月内整改到位;对于制度不完善、机制不健全的,加强制度建设,构建长效机制,进一步巩固整改成果。另一方面,注重把巡视整改工作与学习贯彻党的十八届六中全会精神、省第十次党代会精神结合起来,与“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论结合起来,与中央巡视“回头看”专项整改任务落实和“管党治党宽松软问题”专项治理结合起来,与推进学校中心工作、重点工作结合起来,以整改成效推进学校事业又好又快发展。

  二、认真对照省委巡视组反馈意见,从严从实抓好各项整改任务落实

  (一)切实加强党的领导

  1.严格政治理论学习。针对“政治理论学习不认真”的问题,我们进行了以下整改:一是组织成立了由党办、组织部、宣传部、学工部、保卫部、教务处、招就处等部门参加的联合督查组,对20个党总支(直属党支部)落实《关于进一步加强党员和教职工政治学习的通知》情况以及双周周三下午政治学习时间安排情况进行专项检查,对发现的问题及时整改,切实提高“8+4”政治理论学习制度的执行力。二是进一步丰富政治理论学习内容、活跃形式、创新载体,结合实际开展革命传统教育和警示教育活动,注重运用干部在线学习、座谈讨论、主题实践、调研考察等形式,探索开展以微党课、QQ群、微信群等平台,以广大师生党员喜闻乐见的形式开展活动,切实提高了学习的针对性和吸引力。三是针对当前政治理论学习重点内容,编印了“应知应会理论知识点”,组织全体教职工开展了“应知应会”理论知识测试,并在一定范围内公布测试结果,切实做到以测促学,提高学习效果。四是组织成立了4个督导组对20个党总支、38个党支部的学习教育开展情况进行督查,及时反馈整改意见,继续推进学习教育各项工作,进一步增强“两学一做”学习教育效果;及时组织开展了“讲看齐、见行动”学习讨论。五是进一步坚持问题导向,严肃组织生活,切实把“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度落到实处,推进党员队伍和基层组织建设中问题的整改。

  2.坚决执行党委领导下的校长负责制。针对“党委会、校长办公会职责不明晰,有的重大决策事项交流沟通不够”的问题,我们进行了以下整改:一是根据上级《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,结合学校实际,修订了《中共安徽科技学院委员会议事规则》、《安徽科技学院校长议事规则》,进一步明晰党委会议、校长办公会议议事范围和内容。二是严格执行党委会议、校长办公会议议题审批程序,对会前程序不完整、材料不齐备、前期调研沟通不充分的不予上会。三是党委结合上级工作部署和学校实际工作,通过召开务虚会、重点工作推进会、听取行政、纪检及专项工作汇报等形式,研究发展重大问题,有效推进了学校重点工作。四是严格执行《安徽科技学院督查督办暂行办法》,加强对党委会议、校长办公会议决议决定落实情况的督查督办。

  3.完善议事决策制度。针对“部分机构职能调整、重要制度修订及‘三重一大’事项未上党委会研究”的问题,我们进行了以下整改:一是制定《安徽科技学院贯彻落实“三重一大”事项决策制度的实施办法(试行)》,进一步明确了“三重一大”事项范围内容、议事规则和决策程序,规定凡涉及学校建设改革发展的“三重一大”重要事项,必须由党委会议讨论决定。二是着眼于提高决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步规范和完善了集体领导与决策制度,坚持把调查研究、师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

  4.严格执行党费缴纳标准。针对“党委在党费专项整治工作中自行设定标准,降低缴费基数,专项整治工作大打折扣”的问题,我们进行了以下整改:一是坚持即知即改,巡视组反馈党费缴纳基数问题后,9月5日党委及时研究调整党费缴纳基数事宜,按照中央、省委党费收缴、使用和管理规定,对照教职工工资结构,进一步规范和明确了党员党费缴纳基数。二是印发了《关于进一步加强党费工作自查自纠的通知》,召开专题会议部署开展党费工作自查自纠,按照党费管理规定和上级有关要求,全面清查了2008年4月以来全校党员党费基数确定情况和按规定交纳党费情况。经过认真自查自纠,党费补交工作于11月20日结束,共补交党费180.01万元。三是修订了《安徽科技学院党费收缴、使用和管理规定》,严格落实将经常性收入作为党费缴纳基数的规定。四是征订并向每位党员发放了《中国共产党党费交纳手册》,规范党员交纳党费管理。五是坚决贯彻落实上级专项整治部署有关要求,继续深入开展“4+4”专项整治工作,对照专项整治内容,进行了再梳理、再查摆、再整治,坚决纠正查摆不彻底、整治不到位的问题,确保专项整治工作任务高质量完成。

  5.推进制度建设全覆盖。针对执行政策情况的其他问题,我们进行了以下整改:一是坚持举一反三,深入自查执行政策打折扣的其他问题,及时跟进整改,对学校落实贯彻落实上级文件、会议精神和制定的重大决策、工作部署等情况开展督查督办,确保上级政策规定在学校不折不扣执行。11月22日,印发了《关于对省委综合考核反馈意见整改任务完成情况进行督办的通知》,对省委综合考核反馈意见整改任务落实工作进行了检查督办。二是继续推进学校制度规范全覆盖工作,对学校相关部门2016年度共计84项制度规范制定(修订)计划完成情况进行了全面梳理,印发了《关于对学校2016年度制度规范全覆盖工作完成情况进行督办的通知》,加强制度建设计划执行情况督促检查,确保按时完成。

  6.加强意识形态工作领导权。针对“网络舆情监控形同虚设”的问题,我们进行了以下整改:一是认真学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,切实加强组织领导,压紧压实责任,增强学校宣传思想工作针对性、实效性。12月13日,党委研究成立了学校意识形态工作领导小组,党委书记任组长,明确了领导小组的职责。二是11月30日-12月2日集中开展了《中共安徽科技学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的意见》、《中共安徽科技学院委员会关于贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施细则(试行)》落实情况专项督查,认真梳理督查情况,对发现的问题及时整改。三是建立完善了师生思想动态信息员制度,在所有学生班级设立思想动态信息员,对师生思想动态进行及时监控、报送和研判。四是充实网络舆情监控值班队伍,切实加强网络舆情监控。五是组织开展了统一战线骨干业务培训工作。

  7.严防宗教势力渗透。针对“防控宗教渗透存在漏洞”的问题,我们进行了以下整改:一是修订了《安徽科技学院课堂教学管理规定》,严肃课堂教学纪律,严格实施课程设置(内容)审查制度。二是对哲学社会科学类报告会、研讨会、讲坛、讲座,严格执行“一报告一审批”制度,并实施审批责任倒查机制。三是编印了《宗教知识及相关政策学习资料》,加强党和国家宗教政策的宣传力度,严密防范校园宗教活动和宗教向校园渗透。四是制定出台了《安徽科技学院关于建立防范违法宗教活动校地联防联动工作机制暂行办法》,强化学校保卫部门与地方国安等部门的联防联动机制,建立信息沟通、协调机制,及时处置突发事件。

  (二)切实加强党的建设

  8.严格落实双重组织生活制度。针对“学院领导班子成员参加所在党支部组织生活不够经常化,对党支部组织建设指导不够,与支部党员交流不多”的问题,我们进行了以下整改:一是党委召开专题学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神会议,印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》,组织学习党的十八届六中全会精神,推进《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻落实,严肃党内政治生活。二是印发了《关于开展2016年度党建工作专题调研的通知》,开展了基层党建工作调研,检查领导干部落实双重组织生活会情况,推进领导干部参加所在党支部组织生活规范化、经常化。校领导带头参加所在党支部“两学一做”学习教育专题学习讨论等支部活动。三是印发了《关于进一步规范处级以上党员领导干部参加“双重组织生活”的通知》,进一步严格执行双重组织生活会,准确把握“双重组织生活”的具体内容,采取有力措施,确保“双重组织生活”收到实效。

  9.严格执行“三会一课”制度。针对“部分党支部没有建立党小组,党小组会议、活动无从开展,某些党支部2013年以来没有召开过组织生活会”的问题,我们进行了以下整改:一是出台《关于党总支(直属党支部)书记抓党建工作述职评议考核实施办法(试行)》,创新基层党组织考核评价制度,开展了2016年度党总支(直属党支部)书记抓党建工作述职评议工作,以抓书记、抓重点、抓考核,推进“三会一课”等党建工作制度的落实。二是制定了《安徽科技学院民主评议党员实施办法(试行)》,结合“两学一做”学习教育,组织专题组织生活会,认真开展党员民主评议。三是认真梳理了党员政治理论学习专项督查情况,结合党支部实际情况,对党员学习小组进行了规划。四是以组织党总支(直属党支部)集中换届选举为契机,加强党内生活制度的宣传教育,进一步加强党的基层组织建设和领导班子建设。五是遴选了10个党支部实施“学习型、服务型、创新型”项目建设,提高基层组织生活水平。

  10.严格机构设置报批程序。针对“2013年以来,党委自行研究成立建筑学院、研究生处等9个正处级单位,没有报批”的问题,我们进行了以下整改:一是向上级主管部门咨询请示了高校机构设置有关问题,下一步将严格按程序申报学校机构设置,完善机构设置报批程序。二是加强机构编制管理,赴省内高校开展了机构设置调研,结合学校实际,研究进一步科学设置学校内设机构、明晰机构职能的方法措施。三是对现有机构进行了适当调整,将国有资产管理、后勤服务机构和职能进行整合归并。

  11.严格控制干部岗位设置。针对“超职数配备处级干部,自行配备主任科员、副主任科员”的问题,我们进行了以下整改:一是严格控制处级干部总量,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》,完善干部退出机制,严格执行退休政策,严格执行干部聘任制,严格控制干部岗位设置。二是严格控制新提拔干部,在省有关部门未重新核定干部职数前,不再在2014年上半年上报省委教育工委、省委组织部干部职数外提拔任用干部。三是进一步规范机关科级干部配备,机关不再增加配备主任科员、副主任科员;根据工作需要,依据干部选拔任用工作程序,逐步消化机关现有主任科员、副主任科员。

  12.加快年轻干部和女干部培养。针对“党委对年轻干部和女干部培养力度不大”的问题,我们进行了以下整改:学校党委结合事业发展需要和干部队伍实际,制定出台了《关于加强和改进优秀年轻干部、女干部培养选拔工作的实施意见》,将加大培养选拔优秀青年干部和女干部的力度,进一步优化干部队伍结构,使得全校40岁以下中层干部、女性中层干部、30岁左右的科级干部逐步达到相应层级25%、15%和35%左右的比例。

  13.加强党员日常教育管理。针对“党委对党员干部的日常监督管理不严格,对党员干部中存在的问题,尤其是一些苗头性、潜在性问题没有认真抓、认真管,存在宽松软现象”的问题,我们进行了以下整改:一是按照上级统一部署,进一步巩固了“三严三实”专题教育成果,深入推进了“两学一做”学习教育各环节工作,教育引导广大党员立足本职岗位做“四讲四有”合格党员。二是出台了《关于加强党员发展和教育管理服务工作的实施办法》,严格组织发展程序,强化日常管理,不断提高党员发展和教育管理服务工作科学化水平。12月9日,学校专门组织开展了发展党员工作检查。三是继续开展党员组织关系排查工作,组织开展了2016届毕业生党员组织关系“回执”情况检查,杜绝出现新增“口袋党员”的情况。四是认真落实干部管理监督各项制度,强化党员干部日常管理监督,严格执行中央八项规定、省委省政府三十条和学校关于作风建设及劳动纪律、请销假制度、会议纪律等规定,把从严监督管理贯彻到干部队伍建设全过程。

  14.加强党员理想信念教育。针对“有的党员对党的信仰出现问题,不愿意补交党费而申请退党”的问题,我们进行了以下整改:一是进一步加强了发展对象和入党积极分子教育培训,切实把好发展党员“入口关”。组织了第45期入党积极分子培训,举办了2016年下半年党员发展对象培训班。二是通过加强党员日常党性教育,严格执行“三会一课”制度,认真实施“8+4”党员学习模式,开展党员学习情况专项督查等方式,进一步规范了党员学习教育制度。三是印发了《关于组织开展“两学一做”微型党课教育活动的通知》,组织全校79个党支部开展微型党课活动,进一步提高党员学习教育的针对性和实效性。

  (三)切实履行全面从严治党责任

  15.着力增强全面从严治党主体责任。针对“制度出台滞后、执行不严,导致两年多时间里三公经费居高不下,公款旅游屡禁不止”的问题,我们进行了以下整改:一是党委召开了“两个责任”专题学习会,深入学习贯彻中央、省委有关要求,学习《中共安徽科技学院委员会关于进一步加强校级领导班子建设的意见》、《中共安徽科技学院委员会党风廉政建设主体责任清单》、《校处级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单(试行)》等文件精神,牢固树立党建主业意识,切实强化管党治党和党风廉政建设主体责任。二是按照上级统一部署和学校党建工作实际,党委定期召开党建工作推进会,及时研究、解决学校管党治党和党风廉政建设工作中的重大问题。集中整改期间,党委召开了11次党委会,研究学习贯彻党的十八届六中全会精神、省第十次党代会精神、巡视整改、“管党治党宽松软问题”专项治理、“讲看齐、见行动”学习讨论、党总支(直属党支部)换届等党建重点工作。三是校党政班子主要负责人切实履行“第一责任人”职责,党政班子成员切实履行“一岗双责”,根据职责分工,履行好分管范围内管党治党和党风廉政建设责任。集中整改期间,6位校领导分别到分管部门、联系单位开展了党风廉政建设专题调研,针对调研发现的问题,提出进一步推进分管部门或联系单位党风廉政建设的整改措施。四是认真梳理党建工作、作风建设等方面的制度建设情况,及时解决制度不完善、执行不严格的问题,在党建及作风建设等方面制定修订制度14项。

  16.着力确保纪检监察机关履行监督责任。针对“支持纪委落实‘三转’不到位。如,纪委书记仍然分管办公室、老干处等工作,并且还担任招投标领导小组组长”的问题,我们进行了以下整改:党委坚决支持纪委落实“三转”,纪委书记已不再担任招投标领导小组组长,有力保障了纪委聚焦本职、回归主业。纪委书记分管部门(单位)调整工作,将待学校校长配备到位后,及时研究调整学校党政领导工作分工,届时纪委书记将不再分管党委(校长)办公室、离退休工作处、关工委。

  17.加大执纪问责力度。针对“执纪不严、不力”的问题,我们进行了以下整改:一是对某工作人员违纪问题进行了从严处分,给予其党内严重警告处分和降低岗位等级处分,并在一定范围内进行了通报。二是学校制定了《关于践行监督执纪四种形态的实施意见》,组织开展了专门学习培训。三是组织开展了学校内部控制评价自查,进行重点领域和关键环节风险评估,督促相关部门完善相关制度,从源头上加强风险管理。四是紧盯滥发津补贴、公款旅游、科研经费使用管理、工程建设等重要环节和重点领域,通过专项行动、明察暗访等途径,加大了执纪查处力度。五是制定出台了《安徽科技学院党组织及领导干部问责办法》,加大执纪问责力度。

  18.提升监督执纪实效。针对“监督错位、越位。如,十八大以来,纪检干部仍然参与招投标评审等业务工作,为被监督对象签字背书”的问题,我们进行了以下整改:一是研究调整了纪检监察机关机构设置,监察处由原与审计处合署调整为与纪委办公室合署,确保纪检监察机关聚焦主责主业,纠正错位、越位行为。二是严格执行《纪检监察审计机关分类监督实施办法》,纪检监察机关不再参加招投标评审等业务工作,聚焦监督、执纪、问责主业。三是认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》,参加省纪委、教育厅组织的纪检监察干部业务培训,进一步加强了纪检监察机关自身建设。四是认真贯彻落实《安徽科技学院党风党纪监督员特邀监察员工作暂行办法》,充分发挥党风党纪监督员、特邀监察员在党风廉政建设中的作用。五是组织业务主管部门开展了履行监管责任自查自纠,加强对业务主管部门监督的再监督。六是推进监督关口前移,加强对党员干部的警示教育和廉洁教育,省纪委驻省教育厅纪检组组长王光虎为我校党员干部作了题为《把纪律在高校立起来严起来》的报告、蚌埠市检察院职务犯罪预防处处长为我校党员干部作了预防职务犯罪专题教育报告。

  19.严格执行个人有关事项报告制度。针对“个人有关事项报告不实”的问题,我们进行了以下整改:一是深入宣传领导干部个人有关事项报告的政策法规和纪律要求,为每位处级领导干部发放了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,使填报对象明确填报要求、知晓填报纪律、恪守政治规矩。二是组织开展了处级领导干部报告个人有关事项知识测试,提升领导干部自觉接受监督和主动报告的意识。三是制定出台了《安徽科技学院贯彻执行〈关于领导干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》,坚持定期抽查核实,构建领导干部个人有关事项不如实申报的预警体系,进一步加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁从政。四是全面梳理2013年以来个人有关事项报告抽查核实情况,党委组织部门与个人事项报告不实的处级干部逐一谈话,进行批评教育。11月23日,会同监察处将省委组织部反馈的查询结果与12名处级干部的个人有关事项报告进行逐项比对,党委组织部门对1位处级干部进行了函询,并责成本人如实补报,书面说明原因。向省委教育工委和省委组织部报送了2016年度领导干部个人有关事项报告查核情况统计表。

  20.坚决查处滥发津补贴问题。针对“有的单位自行研究决定发放主任津贴1.91万元,有的部门用校企合作经费、校友捐赠资金为61名教职工发放津补贴7.3万元”的问题,我们进行了以下整改:一是对违规发放的津补贴进行了清退,对相关人员分别给予党内警告和提醒谈话。二是继续组织开展滥发津补贴专项整治,进一步摸排了津补贴发放情况,与校内各单位、各部门签订了规范津补贴发放工作承诺书。三是校长办公会议专题研究进一步规范津补贴及加班费发放事宜,形成了会议纪要,责成有关部门严格规范执行,加强监督检查。

  21.严肃查处违规使用科研经费问题。针对“有的部门违规提取管理费用于发放加班费、劳务费、过节费,有的课题组违规套取科研经费、截留科研副产品收入等”问题,我们进行了以下整改:一是及时追缴了违规资金70.35557万元。二是对相关责任人给予组织处理和纪律处分,其中:党内严重警告、行政记过处分1人,行政警告处分1人,诫勉谈话4人。三是进一步加强了科研管理制度建设,出台了《安徽科技学院纵向科研项目和经费管理办法》、《安徽科技学院横向科研项目和经费管理办法》、《安徽科技学院专利暂行管理办法》、《安徽科技学院科研奖励办法》、《安徽科技学院重大科研项目全过程跟踪审计办法》。四是组织开展了三类以上在研科研项目经费专项自查工作,对2016年结题的7项科研项目进行经费使用审计。五是加强科研经费管理信息化建设,为每个科研项目建立了单独财务账户,严格执行科研项目预算,实现专款专用。六是通过编印科研管理制度、举办专家报告会、组织专题学习会等形式,进一步加强了科研诚信教育宣传,引导科研人员自觉遵守学术道德规范,同时提供投稿前的文字复制比检测服务。

  22.严格招投标管理。针对“有的项目未经招投标直接发包,有的工程招投标过程中已经施工”的问题,我们进行了以下整改:一是认真梳理招标采购廉政风险点。按照招标采购程序,梳理出了招标采购的制度执行和程序风险点12个,强化风险点内部控制,使招标采购方面的风险降到最低。二是进一步完善了招标采购管理制度,健全了招标采购制度体系,制定出台了《安徽科技学院采购及招投标管理办法》、《安徽科技学院招标采购评标专家库管理办法》、《安徽科技学院零星维修管理办法》、《安徽科技学院维修工程验收办法》。三是进一步细化招标采购流程。按照招标采购相关规定,根据学校招标采购工作实际,进一步完善了《安徽科技学院通用办公设备申报流程图》、《安徽科技学院物资采购工作流程》、《安徽科技学院采购项目执行规程图》、《日常维修项目流程图》,绘制了《安徽科技学院招标采购工作流程图》、《安徽科技学院维修工程验收流程图》,进一步明确各环节的责任主体及职责范围,规范招标采购程序,提高招标采购工作效率。四是制定了《国有资产管理处工作规则》、《基建管理处工作规则》,进一步规范了招标采购工作责任制和监督约束机制。

  23.严肃查处违规违纪问题。针对“一些领导干部携带配偶、子女公款旅游,有的单位公款玩乐”的问题,我们进行了以下整改:一是清退了违规报销的公款旅游和玩乐的费用42.658万元。二是对违规公款旅游的相关同志进行诫勉谈话,并责成他们向党委作书面检查,在所在党支部会议上作深刻检讨,对违规公款玩乐的单位负责人进行了诫勉谈话。三是出台了《安徽科技学院“三公经费”审计办法》,进一步规范了“三公经费”支出行为。四是印发了《关于开展处级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设自查自纠的通知》,组织各单位、各部门开展了作风建设情况自查自纠。

  24.切实维护学生利益。针对“挪用专款,侵害学生利益”的问题,我们进行了以下整改:一是对挤占挪用奖助学金用于交齐学费奖励和日常开支等问题,按相关规定及时更正了会计科目,返还了学生奖贷基金810万元,保证学生奖助学金预算金额及支出范围达到规定要求。二是研究制定了《安徽科技学院预算管理办法》,进一步规范学校预算管理行为,充分发挥预算分配和监督职能,强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力。三是严格执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》,完善学校财务内部控制体系建设,进一步强化了财务监管。

  25.严格学生收费管理。针对“违规收取学生食堂管理费、学生重修费”的问题,我们进行了以下整改:一是对收取的学生食堂管理费采取发放学生临时生活补贴和临时困难补助等形式,已发放给学生308.8万元,剩余部分仍将继续采取上述办法逐步发放完毕。二是对收取学生重修费问题,学校已取消此收费项目,停止收取学生重修费,并对已经积存的历年重修费做出妥善处理。三是修订了《安徽科技学院学生收费管理办法》,进一步规范了学生收费项目、标准。四是通过完善制度、开展督查及财务制度宣传教育等方式,强化财务监督检查,防止发生违规收取费用行为。

  (四)认真做好移交问题线索调查处理

  学校党委高度重视省委巡视组移交的有关领导干部问题线索和不良反映的调查处理,学校纪委集中力量一件一件核查,研究提出处理意见,确保巡视移交的问题件件有着落,事事有回音。

  三、不断巩固拓展整改成果,着力构建管党治党长效机制

  经过近两个月的集中整改,全校上下围绕强化党的领导、加强党的建设、坚持全面从严治党等方面进行了全面整改,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正了存在的突出问题,有力彰显了巡视的利剑作用和震慑作用。但是,整改成果还是阶段性的,距离省委的要求、学校自身发展和师生的期盼仍然存在差距。特别是巡视反馈意见中涉及的一些深层次的矛盾和共性问题,还需要通过体制机制方面的深化改革逐步解决。集中整改阶段建立的规章制度和机制还需要持续推进落实。学校党委将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真落实省第十次党代会精神以及《中共安徽省委关于深入推进全面从严治党若干意见》,不断增强“四个意识”,强化落实“两个责任”,站在全面从严治党和落实立德树人根本任务、办人民满意高等教育的战略高度,切实加强党对学校工作的领导,进一步加强党的建设,切实履行管党治党主体责任。

  一是始终保持工作力度,坚持不懈抓好巡视整改落实。学校党委将始终把整改工作抓在手上,摆在重要议程,坚持目标不变、标准不降、力度不减,不松手、不减压、不放过。集中整改阶段结束后,党委将继续保留学校巡视整改领导小组、领导小组办公室,深入统筹推进整改落实工作,坚决打消“过关收场、完事大吉”的心理,坚持不懈抓好各项深化整改工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止出现反弹回潮;对需要持续深入整改的事项,按照整改方案确定的责任单位、责任人和措施要求,紧盯不放,跟踪抓好整改落实,防止反弹反复;对“管党治党宽松软问题”专项治理工作查摆出的88个问题以及整改中发现的新情况和新问题,要主动纳入,及时跟进,立行立改,杜绝边改边犯。

  二是坚决落实“两个责任”,提升管党治党水平。按照全面从严治党要求,加强对学校党建工作的领导,切实落实“两个责任”。严格对照《中共安徽科技学院委员会党风廉政建设党委主体责任清单》等三个清单,结合学校二级单位(部门)目标管理考核办法,细化学校党风廉政建设责任制各项工作,创新考核方式,加强和改进党风廉政建设责任制和落实“两个责任”考核。认真落实“一岗双责”要求,切实担负起党风廉政建设责任。党委书记自觉履行第一责任人责任,把党建工作责任牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上,把抓好党建作为最大的政绩,当好表率、带好班子、建好队伍。领导班子成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。强化责任分工、任务分解,层层传导压力,层层落实责任。全面开展党总支(直属党支部)书记抓党建述职评议工作,健全责任追究机制,做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚定维护党章党规党纪的权威,切实抓好廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党规党纪的学习宣传贯彻,进一步强化党员干部党章党规党纪意识。认真贯彻落实“五个必须”要求,自觉做到“四个服从”,坚决反对“七个有之”,始终把遵守党的政治纪律和政治规矩作为开展一切工作的政治准则,始终在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。

  三是建立健全长效机制,不断推进学校事业改革发展。今后的工作将在继续深化整改基础上,更加注重建章立制、标本兼治,通过堵塞漏洞、扎紧篱笆,切实用制度管权、管人、管事。更加注重举一反三,着力完善各项制度,努力做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,坚决防止同样问题第二次出现。继续出台和完善一批管长远、治根本的有效制度,真正把整改过程中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来。坚持纠建并举、标本兼治,巩固改进作风成果,推进作风建设常态化。党委带头贯彻落实制度规定,确保各项制度规范行得通、用得好、管得住。推进制度合法性审查常态化,继续巩固规范性文件废改立工作成果,建立规范性文件动态化、信息化管理机制,加大制度执行情况的监督检查力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。对整改工作中解决的每一个问题,都坚持既解决问题,又总结经验教训,把解决问题与学校建设、改革和发展结合起来,通过整改问题汇聚正能量,促进全校各项工作开展,使整改过程成为推动地方应用型高水平大学建设的过程,并以改革发展的新成果检验整改落实的成效。

  学校党委清醒认识到,全面从严治党永远在路上,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以这次省委专项巡视为动力,进一步加强党的领导,忠诚履行政治使命,不忘初心、坚定信念,不畏挑战、奋发有为,为建设“五大发展”美好安徽作出新的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0550-6732005;邮政信箱:安徽省凤阳县东华路9号安徽科技学院党委办公室,邮政编码:233100;电子邮箱:bgs@ahstu.edu.cn。

  中共安徽科技学院委员会

  2016年12月26日

原标题:
来源:中安在线  作者:  编辑:毛书兵
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