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  • 2021-06-22 09:56
  • 来源: 中安在线
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  刚才,章曦副省长作了很好的讲话,高度评价了这次协商活动和委员们的发言,概要介绍了省委、省政府已经开展的工作和取得的成效,深入分析了面临的困难和矛盾,对下一步贯彻党中央、国务院决策部署,提出了多方面工作举措,听了很受鼓舞、深受启发。总的看,在各方面共同努力下,这次月度专题协商会开得很好,提出了指向精准的意见建议,广泛凝聚了各方共识,达到了预期效果。

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  下面,结合今天协商情况,我谈三点意见,为会议作个小结。

  第一,深化思想认识,增强建设安徽自贸试验区的责任感使命感。自贸试验区是实施更加主动的开放战略、建设开放型经济体系、推动高质量发展非常关键的平台和载体。安徽虽是第六批,也是目前最后一批,但却是恰逢其时、正当其势,使命光荣、大有可为。一是体现了长三角一体化战略的需要。从时间上看,总书记去年8月亲临安徽考察,9月安徽自贸试验区正式获批,这正是贯彻落实总书记考察安徽重要讲话指示精神的具体实践,承载着总书记对安徽的信任重托。从空间上看,自贸试验区是国家从推进新时代改革开放新高地的战略高度进行点线面布局的,先上海一个点,再沿海一条线、再到中西部的面。安徽获批正是国家战略需要、担负重要使命。安徽获批后,长三角自贸试验区就实现了全覆盖,安徽也能更好服务和全面融入长三角区域,推进长三角区域更高水平对外开放、更高质量一体化发展。二是提升了安徽创新驱动发展的能级。近年来,安徽创新发展的动力强劲、势头迅猛。自贸试验区的设立带来了新动力、拓展了新天地。比如,在自贸试验区这个平台上,安徽能够利用自贸试验区先进的运行机制,先行先试的制度创新,打破束缚人才流动与科技创新的藩篱,全面提升科技创新策源功能;能够在更大范围、更高层次上参与长三角产业、甚至国际产业分工协作,推动创新链和产业链深度融合,不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平;还能够推动合芜蚌各自优势产业发展,形成片区联动、协同高效的发展新模式,等等。三是强化了服务构建新发展格局的担当。安徽具有发展潜力强劲、科技创新活跃、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔、区位左右逢源等综合优势,有基础有条件更有责任在构建新发展格局中实现更大作为。建设安徽自贸试验区,赋予了安徽在更大范围、更广领域、更深层次的改革探索、先行先试权力,通过构建一流营商环境,完善基础设施体系,健全跨地区合作发展体制机制,打通创新链、强化产业链、稳定供应链、提升价值链,形成全方位开放的大平台、大通道,安徽将会加快成为名副其实的国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接,为构建新发展格局作出更大贡献。储洁印委员提出的推进江海联运国际物流枢纽区建设的建议,李小羿委员提出的将合肥自贸试验区建设成高价药品的集散地的建议,都是服务新发展格局的举措。

  第二,把握着力重点,推动安徽自贸试验区更高质量发展。总书记多次强调,自贸试验区要“大胆试、大胆闯、自主改”。这是自贸试验区建设的核心要求,也是基本遵循。我们要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,扎实推动自贸试验区建设不断取得新成效。一是细化举措抓落实。《总体方案》《专项推进行动计划方案》已对自贸试验区建设作了总体部署,这些都是纲领性文件,必须细化实化举措、不折不扣贯彻落实。比如,要尽早明确任务完成的验收标准和推进路径,让片区更好高效工作。围绕第一批89项赋权事项,要细化“赋权增服提效”一体推进的具体举措,确保放得下、接得住、管得好。二是强化集成促创新。自贸试验区建设的核心任务和生命力是制度创新,关键在于做到系统集成。比如,可以放管服为突破口,在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合,全面塑造消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入新优势,还可以创新构建容错机制和激励机制双结合,激发各类主体活力。柏鹏委员提出的打造企业内部及企业与企业间的创新保税监管模式,陶诚委员提出的系统梳理我省金融方面与沪苏浙的政策落差,持续推进金融政策创新,建议都很好。同时,与其他自贸试验区相比,科技创新是安徽自贸试验区的最大特色和优势,也是安徽制度创新的必答题,更要切实担当,加大探索,努力在建设科技创新策源地、促进科技成果转化、激发人才创新创业活力等方面形成一整套系统性、开创性的制度经验。陶仪声常委就自贸试验区人才工作创新,从支持政策、引进机制、财政投入、发挥地方院校作用等方面提出了一揽子的意见建议。三是立足特色谋发展。自贸试验区既是为国家试制度,也要为地方谋发展,最后还是要回归到服务产业、服务实体经济、服务经济社会发展当中来。比如,借助自贸试验区制度优势,有效整合区域内特色产业项目,推动三个片区依托核心产业开展差异化发展。借助先行先试机制,探索形成科技创新和经济发展深度融合、传统产业升级和战略性新兴产业比翼齐飞新局面。何庆瑞常委建议率先在合肥、芜湖、蚌埠三地打造高端产业集群,找准定位,错位发展。四是协同联动增效能。片区联动和复制推广是放大自贸试验区溢出效应、加快成功经验推广和要素科学配置、促进全域一体化发展的重要举措。比如,对外,可依托长三角自贸试验区联盟,积极联手沪苏浙,在数据开放共享、贸易便利化、营商环境建设等方面协同改革创新,提供更多可复制可推广的经验。对内,及时总结推广合芜蚌片区成熟经验,扩大辐射效应,共享改革红利。杨莲娜委员提出政策、产业、贸易、资本、人才五个联动,深化了联动发展的深度与广度。

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  第三,坚持双向发力,持续聚焦安徽自贸试验区建设献计出力。安徽自贸试验区是新生事物,到现在也才9个多月时间,虽成果显著但任务也很艰巨。人民政协作为专门协商机构,人才荟萃、联系广泛、智力密集,在推进自贸试验区建设上要有足够担当、足够作为。希望全省各级政协组织和广大政协委员坚持“三心两进一流”工作思路,持续聚焦安徽自贸试验区建设这一“国之大者”、“皖之大事”,建睿智之言、凝广泛共识,真正把人民政协的制度优势转化为我省自贸试验区建设的助推之效。重点是要聚焦纵深推进系统改革、优化提升营商环境、健全完善工作体系等方面,多组织委员深入片区、园区、企业,听呼声、寻对策,提出更多有针对性、可操作性的意见建议。聚焦自贸试验区发展红利如何惠及更多企业和群众、金融领域开放创新的推进情况、自贸试验区赋权工作的主要考虑等关注度高、影响大的问题,积极协助党委政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作,为自贸试验区建设汇聚最为磅礴的力量。相信,通过大家共同努力,安徽自贸试验区一定会成为展示新时代美好安徽建设的“重要窗口”和全国具有重要影响力的改革开放新高地。

  我就说这么多。会后,请港澳台侨和外事委认真梳理大家的发言和网友的建议,形成综合材料报省委、省政府,供决策参考。

  今天的会议到此结束。谢谢大家!

编辑: 宋艺
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发布于2021-09-17 05:40:06

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