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中安在线   2022-03-28 09:07:13   来源:合肥报业深一度融媒体工作室    作者:任达 刘畅   编辑:蔡梦乔

  如何立足自身职能主动作为、积极担当,对于做好新时代地方人大工作关系重大。

  3月17日,市十七届人大常委会第一次会议表决通过了《合肥市人大常委会关于深入学习贯彻习近平总书记中央人大工作会议重要讲话精神加强和改进新时代地方人大工作的决定》。作为新一届人大常委会履职重点,《决定》旨在深入学习领会习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,坚持用习近平总书记重要讲话精神统揽和指导人大工作。

  据悉,合肥市人大常委会出台《决定》在全国省会城市尚属首次。通过依法行使重大事项决定权,更好地学习贯彻中央人大工作会议精神,践行全过程人民民主,将有力推动全市各级人大在学习贯彻中央人大工作会议精神上不断走向深入,为加强和改进新时代地方人大工作凝聚强大合力。

  奋勇争先 《决定》谋划于市十七届人大常委会履职之初

  在党委领导下,围绕事关本地区经济社会发展的重大事项,依法作出决议决定,是宪法法律赋予人大的一项重要职权。今年初,经市委同意,市人大常委会党组组织起草《决定(草案)》。

  3月17日,市十七届人大常委会第一次会议上,分组审议时,大家展开了热烈的讨论。

  “2021年中央人大工作会议召开,在党的历史上是首次。围绕贯彻落实中央人大工作会议精神拟定的这个《决定》,对全市各级人大和人大代表提高政治站位、统一思想认识都有重大意义。”

  “一些新理念、新思路具有很强的政治性、创新性,对全市各级人大工作都有极强的指导意义。”

  “总结提升人大工作的好做法、好探索,形成文件形式,有利于以人民为中心的发展思想在基层得到贯彻实施。”

  ……

  分组审议现场,常委会组成人员纷纷表达这样的共识,更加强烈地透露一种信号:在市十七届人大常委会履职之初,为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、加强和改进新时代地方人大工作,把党中央及省委、市委部署要求通过法定程序转变为地方国家权力机关的意志,有利于指导动员全市各级人大及其常委会、广大人大代表提高政治站位、增强行动自觉,聚力推动总书记重要讲话精神在合肥落地生根、开花结果。

  与会的市人大常委会组成人员踊跃发言,各分组审议会场气氛热烈。大家不仅对《决定(草案)》给予高度肯定,也结合地方立法特色和难点问题充分发表意见,提出针对性的意见和建议。

  忠诚尽责 《决定》牢牢把握人大工作正确政治方向

  党的理论和路线方针政策决策部署在哪里,人大履职就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

  新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作,最根本的是要坚持党的全面领导,保证党领导人民依法有效治理国家。《决定》从切实贯彻党委决策部署、切实执行党委领导人大工作制度、切实发挥常委会党组作用等3个方面,强化党的领导,牢牢把握人大工作正确政治方向。

  《决定》明确,要切实贯彻党委决策部署。严格执行“四个第一”学习对标制度,切实把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件,健全贯彻落实长效机制,确保件件落到实处。全面落实党中央及省委、市委关于加强人大工作和建设的部署要求,积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为地方性法规,制定和修改有关法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。

  根据《决定》,在切实执行党委领导人大工作制度方面,要自觉接受党委领导,积极争取党委对人大工作的重视。人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等,按规定及时向党委请示报告。为切实发挥常委会党组的领导作用,全面履行领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的作用,加强对机关党组的领导,强化机关基层党组织建设。推动人大各级党组织和人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大机关干部中的党员牢固树立党的意识,带头贯彻党的主张和意图,担当尽责、作出表率。

  以人为本 《决定》在字里行间彰显为民情怀

  从大力推进乡镇政府民生实事项目人大代表票决制工作,到探索建立党建引领下的全过程人民民主基层实践点……近年来,合肥市人大常委会出台并实施的一系列举措接地气、得民心。这既是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的生动实践,也是发展全过程人民民主的创新之举。

  《决定》立足强化制度自信,扎实推进全过程人民民主建设,高举人民民主的旗帜,彰显了自觉践行全过程人民民主的担当和决心。

  在推进党建引领全过程人民民主基层实践方面,加强基层实践点建设,把全过程人民民主融入大局、嵌入程序、纳入制度,制定并落实常委会联系指导全过程人民民主基层实践工作方案,引导群众在推进民生实事、环境保护、基层治理、法治建设中发挥积极作用,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权,将实践点打造成推进基层治理、服务人民群众的示范点。

  在推进人大民主民意表达平台和载体建设方面,包括健全吸纳民意、汇集民智工作机制,搭建更多联系服务人民群众平台载体等。创新常委会与群众和代表联系方式,丰富联系内容,更好发挥人大门户网站、代表活动室、人大信访等“民意直通车”作用,保证人大立法、监督、决定等各项工作都能听到来自人民的声音。开展人大代表“民意民智征集周”活动,组织代表定期深入基层一线,听取群众意见建议,畅通民意表达渠道。

  在推进全国人大常委会法工委基层立法联系点建设方面,要认真做好法律草案征求意见、立法调研、普法宣传等工作,全方位发挥好联系点接地气、聚民智作用,拓展群众有序参与立法的形式和渠道,将其打造成为实现全过程人民民主的鲜活载体和靓丽品牌。

  全面学习贯彻省委人大工作会议精神,全力推进合肥人大工作高质量发展。在新时代发展全过程人民民主的宏伟蓝图下,新一届合肥市人大常委会创新思路,深化举措,以决定的形式引领深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,勇蹚加强和改进新时代地方人大工作“深水区”,彰显以人民为中心的根本立场和地方发展特色结合的“咬合力”,凝聚起全市各级人大和人大代表推动人大工作高质量发展的奋进力量,努力为合肥加快打造科创名城、产业名城、巢湖名城、活力之城、幸福之城作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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