黟县地处皖南山区,四面群山环抱,山川秀丽,风俗淳美,始建于秦(公元前221年),是古徽商聚集地和徽文化发祥地之一,也是皖南国际文化旅游示范区的核心区之一。县域面积857平方公里,辖5镇3乡、66个行政村和4个社区,2022年末全县户籍人口9.08万人,属北亚热带湿润季风区,四季分明,雨量充沛,分属新安江和青弋江水阳江两个流域,2022年全县水资源总量6.34亿立方米。
近年来,黟县认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全面深入推进县域节水型社会达标建设,各项节水工作取得显著成效。2023年9月,黟县获评全国第六批节水型社会建设达标县(区)。
高站位部署实施,以制度保节水。始终把水资源节约利用作为最大的刚性约束,实行最严格水资源管理制度,将节水工作纳入目标管理绩效考核,全面加强节约用水管理。坚持高起点,成立县域节水型社会达标建设工作领导小组,认真谋划部署县域节水型社会达标建设工作,充分发挥节约用水工作协调机制,先后出台《国家节水行动黟县实施方案》《黟县“十四五”水安全保障规划》《黟县节水型社会达标建设实施方案》。坚持高标准,严格用水定额管理和计划用水管理,强化取水口取水监测计量,全县纳入取水许可管理和从公共供水管网取水的工业、服务业用水单位用水计量率达100%;全面执行建设项目节水“三同时”制度,做好规划和建设项目节水评价工作,夯实节水工作基础。坚持高质量,农业用水方面深入推进农业水价综合改革,执行农业用水精准补贴和节水奖励,在全县2个流域完成水权确权登记工作;居民用水方面执行城区居民生活用水阶梯水价制度;非居民用水方面执行超计划超定额累进加价制度;水资源费方面执行水资源有偿使用制度,按月足额征缴水资源费,充分发挥水价机制在合理配置水资源、提高用水效率、水资源可持续利用中的调节作用。
高质效统筹推进,以行动抓节水。聚焦目标任务“全面建”、优势长项“重点创”、短板弱项“集中补”,有序高效全力推进节水工作。推进节水载体创建,对照评价标准开展节水建设,创成节水型企业9家、公共机构节水型单位40家、节水型居民小区4家、中小学节水教育社会实践基地1家、水利行业节水型单位1家、节水型工业园区1家,正积极推进宏村景区节水型风景区创建工作。落实节水激励措施,出台《黟县促进新型工业化发展专项资金奖励办法》,向省级节水型企业(康师傅黄山饮品有限公司)发放奖补资金,同时对其计划内取用地下水按照标准的80%征收水资源费。鼓励符合条件的企业申请“节水贷”融资服务,充分激发节水建设工作的内生动力。完善基础设施建设,实施黟县水系连通及水美乡村建设试点县项目,全面提升县域水源涵养能力,切实保障水资源、水生态安全。推进城乡供水一体化建设,实施城区老旧管网改造,推广应用生活节水器具,加强非常规水资源利用和地下水保护工作,进一步扩大再生水、蓄积雨水利用范围。2022年黟县万元地区生产总值用水量56.1立方米,较2020年下降14.2%;万元工业增加值用水量17.4立方米,较2020年下降11.2%;农田灌溉水有效利用系数为0.57,各项数据均优于市级下达任务指标。
高频率推广普及,以宣传推节水。依托“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”“世界环境日”“公民道德宣传日”等重要节点开展节水宣传,在全社会形成人人爱水、惜水、节水、护水的良好氛围。一方面广泛普及节水知识,通过制作节水政策宣传展板、发放节水知识宣传册、设置节水服务咨询台等方式,向居民、餐饮经营户、写生民宿业主等主体科普水情状况和节水方法,倡导群众志愿参与节水实践,累计发放宣传材料5000余份。另一方面积极营造节水氛围,推行《公民节约用水行为规范》,累计开展节水宣传进机关、进学校、进企业、进民宿、进社区、进农村活动10余次,通过主流媒体节水宣传报道、投放大数据节水广告、电子屏滚动播放节水口号等方式,宣传节水增效理念,持续推动全县用水方式向节约集约转变。
水是万物之母,生存之本,文明之源。黟县将坚定不移贯彻落实“十六字”治水思路,持续巩固节水型社会达标建设成果,坚持以水定地加强农业农村节水,坚持以水定产强化工业节水,坚持以水定城定人厉行城镇节水,不断提高水资源利用效率,加快建设大黟山高颜值国际乡村旅游综合示范区。

