编制招标采购文件前，先问问“八个是否”，以此降低招投标市场准入门槛，赋予中小企业更强竞争力。日前，蚌埠市公共资源局向各招标采购人、代理机构发出的“八个是否”倡议，从招投标的起始环节减负赋能。

　　“是否可以面向中小企业，是否可以在招标投标活动中不设、少设与项目实际、合同履约无关的奖项、业绩要求，是否允许投标企业在建筑业招标投标活动中组成联合体投标……”在“八个是否”倡议中，不仅有企业反映强烈的门槛设置问题，还包括“是否可以免收、减收投标保证金、履约保证金、质量保证金或允许上述保证金采用保函、保证保险等非现金形式替代，是否约定在工程建设项目中采用‘评定分离’方法招标”一类简化流程、减轻企业负担的内容；也包括“是否明确本地企业参与的联合体建筑业产值由本地企业统计上报，是否采用装配式建筑，是否科学、精准地编制招标控制价”等规范招标条款。“公共资源交易在助推经济社会稳定、扶持中小企业发展中具有特殊优势。如何将国家、省、市出台的稳经济一揽子政策措施落实到位，真正减少交易成本，提升中小企业竞争力，要从招标的前期环节，也就是招标采购文件的编制入手。”市公共资源局局长张丙利告诉记者。

　　采访中，不少企业负责人纷纷点赞，表示“八个是否”讲到了他们心坎上。“免收、减收投标保证金、履约保证金、质量保证金或使用非现金形式替代这一条太重要了，大大减轻了我们的经济负担。”安徽水利开发有限公司副总经理朱珍宏说。而在龙湖园林工程集团有限公司市场部部长郭玉东看来，过去有的招标单位会设置超出项目实际需求的业绩荣誉奖项等要求，导致中小企业连参与竞标机会都没有。“现在我们有了更多平等参与的机会，实实在在考虑了中小企业的实际情况。”他说。

　　不光投标方，作为蚌埠市首批响应倡议编制招标文件的招标单位，安徽自贸区经济发展集团有限公司也直观感受到了“八个是否”给项目运作带来的好处——允许企业组成联合体投标，大企业带动小企业，参与企业更丰富、市场竞争更充分，项目质量也更有保障。公司董事长李德旺告诉记者，目前刚完成招标的两个项目都有20多家企业参与。“这样一来，国有企业也起到了带动中小企业发展的作用，尽到应尽的责任。”李德旺说。

　　今年以来，市公共资源局着力减负促市场、提质增效率，在工程建设招投标中全面推行除现金以外的其他担保方式，明确投标保证金必须允许银行转账、银行保函、保险公司保证保险等多种形式，并由投标人自主选择，大大减轻企业资金支付压力。截至7月5日，已有398个项目的14106家投标人采用保函形式缴纳保证金，替代金额达27.42亿元。

　　与此同时，鼓励中小建筑业企业组建联合体投标，深度参与项目建设。“随着设计、施工一体化的项目占比不断增加，组建联合体投标的优点日益凸显，这样不仅能整合资源，也能分担施工资金和施工风险，实现业绩共享、提升资质等级，解决企业资质不高、技术力量不硬，业绩达不到升级标准等问题，能不断提升中小企业竞争力。”市公共资源交易监督管理局备案科科长郁彬介绍，在总结“八个是否”对中小微企业发展促进的基础上，还将针对实际情况出台、调整惠企政策，进一步扶持中小微企业做大做强。（融媒体首席记者 靳瑾 通讯员 李昕）

　　8月11日,在宏业集团冷藏厂制冰车间内,机器隆隆作响,生产线开足马力赶制冰块。

　　车间内,一名制冰工熟练地操作吊机将一排铁质冰模具吊起,放入化冰区脱模,方形冰块咕嘟咕嘟冒出水面,离开模具。另一边,制冰工人高红旗熟练地用铁钩将冰块钩出模具,光溜溜的冰块渗着丝丝凉气滑到转运区。

　　车间外,已有购冰人开着小货车在等候冰块下线。生产车间出口处的台阶外,运冰的叉车和客户的小货车在排队等冰。高红旗将冰块一块块推到出口装车。

　　所有冰块一出模具就被运走,所以整个车间里并不凉快,工人们全是满头大汗在钩冰、推冰、运冰。冰块有2种规格,大冰块每块重100公斤,小冰块每块重50公斤,让这些冰块“动”起来,是个力气活。

　　记者跟着装好冰块的叉车来到生产线二十多米之外的冰库。储冰室的门一打开,一阵阵“白烟”扑面而来,顿时凉意通体袭来,激起一身鸡皮疙瘩。有工人告诉记者,这里只有-8℃。冰库里有2名工人正穿着棉袄在开着叉车码放冰块,偌大的冰库只有两个角落堆放了一些冰块,不停有冰块运进运出。眼下正是旺季,市场需求量很大,库存有限。

　　两个多月以来,高红旗和工友们24小时连轴转,很少回家,睡觉都是在车间旁边的职工休息室里,他还要“身兼数职”。“忙起来什么都得干,一共就7个人,有时候还给客户送冰。”高红旗说,他在制冰车间工作10年,主要负责制冰生产线工作,有时也要去冰库排冰、去外面送冰。由灌水到成冰脱模,大冰块要24小时,小冰块要12小时,每批冰成型的时间不同。为了将产能最大化,只要有冰块成型下线,他和工友就立刻把冰钩出来运进冰库,然后再灌装制作下一批冰块。

　　制冰、进库、排冰、出库、运输……在-8℃的冰库和近40℃的气温下来回制冰、运冰,最高温差近50℃,“冰火两重天”已然成为制冰工人的工作常态。

　　宏业集团冷藏厂副厂长汪云朋告诉记者,这个制冰车间每天的产量在100吨以上,算是皖北地区最大的制冰车间,即便工人们已经连天加夜生产,供应依然紧张。“高温天气冰块供不应求,但我们一直保持稳定的价格,大冰20元/块,小冰10元/块,坚决不涨价。”汪云朋说,企业目前重点保障区域核酸检测时全市各个核酸采样点的用冰,然后重点保障市内生产企业的车间用冰,还有养殖、水产等行业。另外,该企业也向明光、定远等周边地区供冰。（记者 陈瑶）

　　夏粮归仓，秋粮初长。为进一步调动农民种粮积极性，在前期已下达蚌埠市一次性补贴资金8528万元的基础上，日前省再次下达蚌埠市第二批实际种粮农民一次性补贴3825万元，其中，市区450万元，怀远县1675万元，五河县868万元，固镇县832万元。

　　此次一次性补贴发放对象为承担农资价格上涨成本的实际种粮者，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

　　补贴资金的发放是以水稻、小麦、玉米和大豆等粮食作物播种面积等为依据，由各地结合资金额度、播种面积等情况综合确定补贴标准，县域内保持一致。蚌埠市的具体补贴标准为：市区7.24元/亩、五河县3.83元/亩、固镇县3.16元/亩（五河县、固镇县按双季种植面积统计），怀远县由于涉及晚稻种植面积统计，一次性补贴将于7月底发放完毕。补贴资金将通过“一卡通”打卡方式发放。

　　发放实际种粮农民一次性补贴，事关全市广大农民群众切身利益和国家粮食安全大局。今年以来，中央财政已分两个批次，向实际种粮农民发放一次性农资补贴。（融媒体记者 郝玉琳 通讯员 姚旺）