当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，创新链、产业链深度融合，新产业、新业态、新模式层出不穷。

　　科技创新是安徽的金字招牌，也是合肥的最大优势。2020年考察安徽时，习近平总书记就强调“加快科技成果转化，加快培育新兴产业”。

　　从创新链到产业链，涉及基础研究、技术攻关、应用开发、供需协同等各个环节。任何一个环节出现问题，都会给创新链产业链深度融合带来堵点。

　　“如何提高科技成果转化效能，破解创新链产业链‘相望难相见’问题？”7月30日，省委主要负责同志在全省季度工作会议上抛出的问题，切中要害、发人深省。

　　让科技成果走出实验室、走向产业链，就像是一场有始有终的接力赛。接力赛的“下一棒”，应该由谁来接，如何接得稳、跑得快？合肥一直在探索。

　　企业出题 共同答题

　　作为创新主体，企业一头连着技术，一头连着市场，是推动创新链与产业链无缝对接的关键所在。

　　深圳的高质量发展，就离不开企业的6个“90%”。在这片创新创业的热土上，90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金都在企业，90%以上的职务发明专利和重大科技项目发明专利都出自企业。

　　标兵在前。提高科技成果转化效能，加快科技创新与产业创新深度融合，合肥必须更好发挥企业的创新主体作用。

　　“与高校、科研院所相比，企业对市场需求和技术趋势的感知更加灵敏。”市科技局局长范进表示，基于此，合肥正在进一步深化科技体制机制改革，不断加强以企业为主导的产学研深度融合。

　　充分发挥企业的创新主体作用，最大的优势就是有利于从根源上解决“供需错位”问题。

　　“供需错位”是科技创新和产业创新出现隔阂的根本原因。一直以来，高校及科研院所侧重于基础研究，科研成果往往难以适配企业亟需的“接地气”技术，由此造成“科技成果锁在柜中，企业需求悬在空中”。

　　让企业出题，是打开“柜子”的关键钥匙。引导和鼓励科技型企业建设研发中心，加大研发投入，这是强化企业创新主体地位的重要举措。

　　国家智能语音创新中心由科大讯飞牵头，依托合肥智能语音创新发展有限公司等国内十多家智能语音企业和科研院所联手组建而成。在这个创新中心，企业扮演“出题者”角色。

　　“全屋智能如何实现从按键控制到语音交互？”这是合肥荣事达电子电器集团提出的技术需求。为此，创新中心联合荣事达利用一年时间打造出一块巴掌大小的语音交互控制面板，并将其从智能家居拓展应用到医疗、养老等领域。

　　企业出题，共同答题，市场阅卷。目前，合肥正加快建设人工智能、通用基础两个国家级制造业创新中心，累计培育国家级企业技术中心56家、工业设计中心13家，总数均居全国省会城市第2位。

　　对标沪苏浙等先发地区，合肥依然存在产学研合作不紧密、企业创新主体作用发挥不充分等问题。中国工程院院士、之江实验室主任王坚认为，唯有以企业为龙头，构建起有共同目标、风险共担、利益共享、运转高效的创新体系，才能实现创新的系统突破，提升产业链的整体竞争力和韧性。

　　最近，合肥又开始新的探索，推出了创新联合体模式。“与常规产学研用不同，创新联合体的牵头方是龙头企业，可以采用更灵活的市场化机制。”市科技局高新处处长胡林和表示。

　　创新联合体中，针对产业链“卡脖子”问题，龙头企业能够整合调动各方资源，开展长期稳定的联合攻关；相关各方可以按照风险共担、利益共享原则开展“众筹科研”。“这种合作模式不仅可以解决研发资金需求，还利于研发成果的高效转化。”胡林和分析认为。

　　市场主导+产业协同

　　合肥拥有一大批大学大院大所，沉淀了大量科研成果，这决定了合肥科技成果转化必须走一条符合自身特色的发展路径。

　　发明专利市场化程度不高，是制约高校院所科技成果转化的重要因素。“这是因为高校及科研院所发明专利主要针对基础研究，距离产业应用还有很长的一段路要走。”市科技局党组成员、总工程师高致远说。

　　同时，记者调查还发现，高校教师和科研工作者一定程度上存在“不愿转、不敢转、不会转”等问题。“不愿转”，即职务科技成果转化不能给个人带来明显收益；“不敢转”，即害怕创业失败承担经营风险；“不会转”，即缺乏相关专业技能，不懂得企业管理与市场开拓。

　　针对这些问题，政府需要主动跨前一步，搭建桥梁纽带，解决科研人员的“后顾之忧”，让沉睡的科技成果尽快转化为现实生产力。

　　聚焦高校院所科技成果转化难，合肥大力推广“赋权+转让+约定收益”的职务科技成果所有权改革模式，并在全国率先探索成立科技成果转化服务专班，有组织体系化对接全国重点高校院所。专班人员主动登“门”（校门）入“室”（实验室），紧扣发掘研判、投融资保障、产创融合、场景对接、人才服务、落地承接等重点环节，开展全链条、常态化的成果转化服务，为科技成果“量身”打造转化路径。

　　“这是一项‘破冰之举’。”中国科大同步辐射实验室党委书记、副主任李良彬说，随着高校职务科技成果赋权改革的推进及科研评价“指挥棒”的转向，在政府主动牵线搭桥下，更多科技成果顺利走出了实验室。

　　经过3年努力，合肥科技成果转化服务专班累计对接全国高校院所科技成果1.8万项，推动科技成果转化新设企业超3000家，其中估值过亿元企业超百家。

　　依托高校院所建设直面产业化的新型研发机构，让研发端以成果转化为核心目标，是另一项创新之举。通过实行经费包干制，允许使用经费进行投资、成果转化无需备案等灵活政策，显著提升了成果转化效率。目前，全市已设立57家新型研发机构，成功转化了肿瘤早筛技术、纯国产工业软件内核、高场超导磁体等一批原创成果。

　　成果在显现，问题也在暴露。高致远认为，“专班成员都是从相关单位临时抽调，这种兼职身份，不利于科技成果转化工作的长效性、常态化。”为此，合肥正在谋划成立技术经理人事务所，让专班人员由“兼职”转变为“专职”，并大力推行技术经理人从业佣金制度，进一步拓宽技术经理人职业发展路径，推动科技成果转化服务由政府主导向“市场主导+产业协同”转变。

　　与招商引资类似，科技成果转化也必须摒弃“捡到篮子里就是菜”的传统思路。今年，合肥将实施科技成果转化“畅通工程”“优选工程”“雨露工程”，注重转化项目与主导产业的契合度，特别是聚焦“6+5+X”产业集群，打造十大科技成果转化先导区，推动成果转化工作全面提速提质。

　　“三个第一”

　　从概念到市场，科技成果转化涉足重重“险滩”，任何一个环节出现问题，都难以跨越实验室与产业化之间的巨大鸿沟。

　　填平这一鸿沟，需要从“三个第一”发力，其中，概念验证是“第一步服务”。概念验证是从技术、市场、产业等维度，验证一项科技成果的技术可行性，并判断商业价值、评估市场潜力，是科技成果转化的“最初一公里”。

　　中科合肥概念验证中心由中科科技培训中心、清华大学技术创新研究中心联合提供资源与技术支持，助力科研团队跨越科技成果转化“死亡之谷”。“立足全国数据库，我们快速分析项目的市场前景、技术成熟度等，生成可行性评价报告。”中心副主任陈磊介绍说。截至目前，中科合肥概念验证中心累计跟踪114项科技成果项目，转化39家科技企业。

　　随着人工智能、大数据等新技术涌现，科技成果转化的范式也在发生转变。合肥正依托“科创智能体”大模型，升级打造“1+X”动态概念验证中心，“1”即负责统筹的AI科创智能体平台，“X”即涵盖新材料、集成电路等领域的线下验证中心，实现线上线下互动，进一步提高科技成果转化水平。

　　科技成果转化企业成立后，面临的突出困难就是融资问题，需要有人提供“第一笔资金”。而科技初创企业大多为“无资产、无抵押、无担保”的三无企业，初期甚至没有营业收入与现金流，这就与“流动性、安全性、盈利性”的银行经营原则与监管指标发生明显冲突。

　　“金融监管部门对银行发放贷款有着明确的硬性要求与考核标准，很多初创型科技企业并不是不想从银行贷款，而是因为成立时间、固定资产、经营收入等限制根本贷不到。”市科技金融服务专班负责人说。

　　针对科技企业初创期融资难，合肥聚焦“投早、投小、投硬科技”设立了种子基金、天使基金，并建立风险容错机制，分别允许出现最高不超过50%、40%的亏损。“仅种子基金，成立三年来就累计立项支持近300个项目，投资项目近160个。”合肥科创集团副总经理姚瑞说。同时，合肥市科技局还联合相关金融机构推出“科技星火贷”“研发专项贷”“科技团队贷”等专属金融产品，通过一系列增信措施，为400多户科技企业发放贷款约11亿元。

　　为进一步提高投资效率，合肥正研究从提高风险容忍度、扩大基金规模、引导社会资本跟投、实施长周期考核等方面，优化升级科创基金体系，培育更多“长期资本”“耐心资本”。

　　资金之后，便是场景。一些科技成果转化企业虽然拥有“硬核”实力，但刚入市场名不见经传，面临重重考验，如何让它们快速打出名号、站稳脚跟？合肥加快打造“全域场景创新之城”，推出“第一个订单”服务，推动企业产品迅速走进产业链。

　　对智地感知总经理张强来说，他们的“轨道安全光纤智能预警系统”走向市场应用，就是来自合肥轨道集团提供的应用场景。

　　除了推动政府机关、企事业单位开放应用场景，合肥还积极引导企业开展“内部孵化”，探索“创业合伙人”机制，鼓励链主企业投资上下游科技成果转化企业，以产业链供应链为纽带，打造更多企业级应用场景。

　　创新链、产业链的连接是一场多方参与的接力跑。如何将丰富的科创资源转变为巨大的产业化潜力，如何将“纸面上”的优势转化为发展中的胜势，合肥已做了一些探索，还将继续推动有为政府和有效市场更好结合，通过政产学研金服用“七位一体”，让创新之水源源不断流向产业大海。

　　·执笔 王飞 许超众 葛清政 刘全超·