近年来，淮北市相山区实施“盘存量、拓增量、提质量”工作法，扎实推进闲置低效土地盘活再利用。今年1—9月，全区累计处置“工业低效用地”企业22家，盘活土地959.65亩。

淮北市相山经济开发区

盘存量

　　制定标准。根据安徽省批而未供、闲置和低效土地全域治理攻坚行动方案、推动工业经济高质量转型发展的意见等文件精神，全区明确了四大类九种情形的“工业低效用地”的界定范围，为“工业低效用地”处置工作明确标准、提供方向。

　　摸底调查。自去年开始，先由各企业初步摸排报送闲置及低效用地相关情况，相山经济开发区、区经信局依据基础资料进行整理后，再深入地块开展全面调查，摸清现状利用、土地权属、建筑质量、环境品质、生产运营等信息，科学认定低效用地。

　　动态管理。在摸清底数的基础上，建立健全低效用地台账，形成摸底调查数据库，实行动态管理和更新，年底开展一次低效用地补充更新调查。

拓增量

　　帮助盘活。对具有一定经营规模、品牌价值和市场前景，暂时陷入困难的企业，开展“一企一策”精准帮扶，推动一批低效企业恢复正常生产经营。如淮北市联旭新能源科技有限公司因资金紧张陷入停产状态，在相山区营商办和相山经济开发区的多次协调下，申请获得建设银行550万贷款“渡过难关”。

　　腾笼换鸟。鼓励采取整体收购、租用结合、双方合作等方式，“腾笼换鸟”推动闲置土地和厂房向优质企业转移，实现“增资增效不增地”。如原淮北市淮甬工贸有限公司地块面积11.67亩，厂房5000平方米，前期由淮北合众机械租赁该厂房生产经营，后因企业搬迁，此地块闲置。今年1月份，相山区通过招商引资引入总投资2.6亿元的格乐玛智能制造项目，主要建设5G电子产品及年产1500台工业母机生产线，全面投产后产值2.8亿元以上，上缴税收1200万元以上。

相山经济开发区大学科技园

　　纾困解难。对有发展意愿的企业，全力协助解决企业开发建设资金、报批程序等相关困难。如安徽雷根生物技术有限公司，因原厂址面积较小、生产规模受限，无法满足市场需求，急需扩大产能。相山经济开发区和相关部门积极与企业沟通协调，于今年1月促成雷根生物签订租赁协议，成功盘活凤凰实业收购的原安徽协辰饮品有限公司地块，并给予企业免去3个月装修期间租赁费用的优惠政策。

提质量

　　严格把关。出台相山区工业企业亩均效益综合评价工作实施办法，积极推行“标准地改革”和“亩产效益”评价，对新上投资项目全面实行“标准地”模式，严格落实投资强度、亩均税收、违约责任，从源头上防范新的低效用地产生。

　　集约利用。鼓励有条件的企业建设功能齐全、设施先进的三层及以上的“高标准厂房”，支持标准厂房建设融合生产、研发、设计、经营等多种功能、复合利用。如原安徽华朗生物技术有限公司，厂房面积8000平方米，目前已重新招商入驻，计划打造人力资源产业园，服务园区企业招工。

　　强化监管。建立健全土地供后监管机制，制定《项目跟踪管理卡》，从项目用地的土地出让金缴纳、土地交付、建设项目开竣工等各环节跟踪监管，早发现、早制止、早教育、早报告、早处置，确保辖区内违法用地“零增长”。（欧阳婉君 臧午杨）